东西部劳务协作创新的“甘肃模式”

新甘肃·甘肃经济日报记者 牛占虎

2022年天津、山东帮助甘肃58个受援县15.90万名农村劳动力实现转移就业，实现了我省相对丰富的劳动力资源与对口帮扶地区用工需求的优势互补，促进脱贫人口稳定增收，巩固拓展了脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，推进了甘肃携手山东、天津东西部劳务协作进一步走深走实。

2022年，甘肃省人社厅把握新阶段劳务协作的新定位、新特点，坚持和完善东西部协作机制，把脱贫人口、边缘易致贫人口以及易地搬迁脱贫人口等作为开展劳务协作重点对象，大力开展有组织输转，逐步提升输转质量，承接产业转移，促进乡村就业工厂（帮扶车间）转型升级，协调山东省人社部门、天津市人社部门、各市州人社局以“鲁甘人力”“津甘技工”为主要抓手，克服疫情影响，推进我省东西部劳务协作工作高质量发展。

强精准对接，深化拓展对接关系。我省按照“省级统筹协调、市县抓对接落实”的工作机制，省市县三级人社部门与山东、天津等东部发达地区加强协作，精准对接，整合资源，联合挂牌甘肃省人民政府劳务工作办公室劳务处，推动东西部劳务协作向纵深发展。甘肃先后与山东、天津分别签订了《2022年东西部劳务协作备忘录》明确了工作任务及指标，联合山东省人社厅、山东省协作甘肃干部管理组联合印发《关于开展2022年“鲁甘人力”东西部劳务协作品牌建设九项活动的通知》，发展活力强劲的“鲁甘人力”劳务协作金字招牌，推广具有地域特色、行业特征、影响广泛的“甘味”劳务品牌行业企业走出甘肃，面向全国。

强政策接续，全力推动稳岗就业。形成“2+N”政策支撑体系，一年多来，三省市人社部门先后制定出台《2022年“鲁甘人力”合作框架协议》《实施“鲁甘人力”东西部劳务协作品牌建设三年行动（2021-2023年）方案》《关于开展2022年“鲁甘人力”东西部劳务协作品牌建设九项活动计划的通知》《2022年“鲁甘人力”东西部劳务协作品牌建设活动资金分配计划》《推进鲁甘“工匠联盟”发展实施意见》《“津甘技工”品牌共建框架协议》《2022年“津甘技工”东西部协作品牌建设九项活动计划》《<2022年“津甘技工”东西部劳务协作品牌建设九项活动计划>重点任务分工方案》，印发了《关于做好2022年东西部劳务协作有关工作的通知》，分解东西部劳务协作市州任务，对跨省就业的脱贫劳动力（含监测对象）按照不超过600元的标准分档给予一次性往返交通补助；出台30多条相关政策、措施和方案，围绕农村贫困劳动力、高校毕业生、农民工等特殊群体技能提升、劳务输转、就近就地就业、人才交流等工作，拓展帮扶领域，构建东西部劳务协作工作新格局。我省定西市出台了《关于落实青岛定西东西部劳务协作优惠政策和认定程序的通知》，对在青岛稳定就业3个月以上的给予1000元稳岗补贴，稳定就业6个月以上的再给予1000元稳岗补贴，最高不超过2000元。强优化服务，扩大协作规模。协调对口帮扶地区鼓励当地用工企业来我省帮扶县区举办专场招聘会，为求职人员提供精准、优质、高效的就业服务。期间，开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动，与东部协作省市合作举办线上线下各类招聘活动1320场次，提供就业岗位数49.7万个，共达成就业意向3.48万人。白银市与天津市和平区、西青区人社局及用工企业联系，广泛收集用工岗位信息，采取线上线下相结合的方式，举办招聘活动13场次，提供就业岗位2.17万个。庆阳市全年共召开东西部协作招聘会24场，提供岗位5.25万个，达成意向1814人，向天津输转劳动力1424人；组织“点对点”返岗输送，山东省在定西市、临夏州、陇南市举办东西部劳务协作专场招聘会，通过包专列、专机的方式使务工人员到山东省就业，做到了“上车门、入场门”；拓展协作渠道。同时，甘肃省人社厅以“鲁甘人力”“津甘技工”为抓手，“鲁甘人力九项活动”为依托，在济南、青岛举办了甘肃劳务品牌推介活动，庆阳香包绣女、静宁果农、武山鸳鸯玉雕师、通渭“红色山楂果农”等劳务品牌产品在推介会亮相，甘肃省特色产业向外迈出了坚实的一步。

强就业导向，合作开展技能培训。甘肃省人社厅落实东西部协作关于技能培训对口支援工作任务，实施鲁甘“工匠联盟”高技能人才协作品牌建设，聚焦乡村振兴重点帮扶县，制定了《推进鲁甘“工匠联盟”发展实施意见》，以鲁甘“工匠联盟”为抓手，创新、夯实对口协作措施，推动技工院校结对、技能人才联合培养、技能大师工作室领办人交流等，提高甘肃技工院校、职业培训机构办学质量和水平，联合东部技工院校、培训机构面向我省农村劳动力实施职业技能提升行动，举办劳务协作培训班307期，培训农村劳动力1.51万人次。

强转型升级，引导乡村就业工厂提质增效。甘肃省制定出台促进乡村就业工厂（帮扶车间）转型持续发展若干个配套工作方案和管理办法，通过与山东、天津结对县区的深层次合作，鼓励在我省对口县区建立乡村就业工厂（帮扶车间）、产业园区。截至2022年11月底，东部省份共援建乡村就业工厂（帮扶车间）1346家，吸纳农村劳动力4.38万人，其中脱贫劳动力2.04万人。

强培养交流，实现人才异地就业。对接天津、山东拿出一定数量事业编制和国有企业岗位，招聘我省脱贫家庭未就业高校毕业生异地就业。天津市协调征集事业编岗位40个，通过公开招聘录用甘南籍未就业高校毕业生36名。定西市成立了青岛·定西中医药产业专家工作站和青岛·定西名医诊疗专家工作站，青岛市与定西市人社局签订了“青岛·定西中医药产业专家工作站”“青岛·定西名医诊疗专家工作站”协议，推动定西中药材种植、加工、仓储、交易、研发等全产业链科学化、规模化和标准化建设，绘就中医药产业聚集、规模扩张和高质量发展的新蓝图，推动中医药产业发展方面取得新成效。

（来源：甘肃经济日报·甘肃经济网）