2022年中国公益慈善纪事 | 年度盘点

编者按：今年春天，潘老师用静默时候的一点时间，思考、写作，出版了《有效的爱》。这本书被爱德基金会收录进《2022年中国公益慈善纪事》，成为中国公益行业思想沉淀和本土方法论探究的新抓手。

《2022年中国公益慈善纪事》由爱德基金会传一慈善文化基金联合长青文献图书馆、中国基金会发展论坛秘书处选编，旨在记录2022年内发布的公益慈善相关重要法律、法规与政策，事件，会议，奖项，学术理论，研究成果，新闻报道等，为行业留下一份历史的底稿。本年度公益慈善纪事条目共计 68 条。

本纪事在延续以往工作方法和选事标准的基础上，也力图在纪事方法、行文规范、呈现效果等方面有所提升。纪事方法参考了“志书”中“记”的体裁，就公益慈善这个专门领域，按照时间纵向逐条展开记事。纪事在选编过程中坚持以下四个视角：

民间的视角：着重记录民间公益慈善，不忽视地方、微观、个体等层面对公益慈善的影响；行业的视角：着重记录对行业发展产生持续影响的纪事对象；比较的视角：审视国内与国际、不同文化、不同系统等多元视角下的公益慈善；学术的视角：参考、对接相关学术规范来收集和编撰相关材料，建立纪事的研究价值。

本纪事所提之“公益慈善”为广义概念，涵盖社会团体、社会服务机构、基金会、企业、志愿组织、个人等主体，包括社会工作、志愿服务、慈善信托、捐赠、慈善教育、慈善职业、应急慈善等领域的内容。每条纪事末括号内容为该信息的主要来源，并附有每条纪事的关键词。

一月

2022年

1月，西安市自去年12月爆发的新型冠状病毒疫情延续到新一年，市民正常生活受到严重冲击。公益慈善组织、企业、爱心人士等驰援西安抗击疫情，捐赠方式包括资金捐赠、物资捐赠、人力驰援等。本月，陕西省加入“合力抗疫陕西社会组织联合行动”的社会组织达到80多家，志愿者为300多名；陕西本地之外，中华社会救助基金会、壹基金、爱德基金会等专业救灾类基金会也参与其中。据《西安市红十字会新型冠状病毒肺炎疫情防控社会捐赠款物收支情况专项审计报告》，截至2022年6月30日，西安市红十字会接受新冠肺炎疫情防控捐赠款物价值人民币311,099,890.42元。（凤凰新闻、环球网、NGO观察、西安市红十字会）

关键词：西安市 抗击疫情 应急慈善

1月12日，上海交通大学、中国社会治理研究会与社会科学文献出版社发布《社会企业蓝皮书：中国社会企业发展研究报告（No.1）》。报告指出，我国对“社会企业”的定义在非营利组织和企业之间徘徊，尚未达成共识，学界的一个共识是社会企业根植于社会创新。（皮书网）

关键词：社会企业 社会创新 研究成果

1月17日，《慈善蓝皮书：中国慈善发展报告（2021）》由中国社会科学院、社会科学文献出版社、中国灵山公益慈善促进会联合发布，本书主编杨团、朱健刚。蓝皮书总报告主题为“建设韧性的慈善共同体：2020年中国慈善事业发展报告”。据蓝皮书测算，2020年全国社会公益资源总量预测为4100亿元，较2019年增长18.85%，其中社会捐赠总量为1520亿元，彩票公益金总量为959.84亿元，志愿者服务贡献价值折现为1620亿元，分别较2019年增长10.14%、-15.80%和79.28%；志愿者总量达到了2.31亿人，其中有8649万名活跃志愿者通过79万家志愿服务组织提供志愿服务时间37.19亿小时，贡献人工成本价值1620亿元。（中国灵山公益慈善促进会、皮书网）

关键词：慈善事业 研究成果

1月18日，中国慈善联合会与中国信托业协会联合发布《2021年中国慈善信托发展报告》。报告显示，截至2021年年底，全国累计慈善信托备案773单，财产规模达39.35亿元。其中2021年新设立慈善信托共计227单，较2020年的266单有所下降；财产规模达5.71亿元，较上年增加32.48%；单笔慈善信托规模较小，以十万元级和百万元级规模为主流。2021年，慈善组织开始发力慈善信托，46家基金会、慈善会或慈善总会首次作为慈善信托的受托人。（公益时报）

关键词：慈善信托 研究成果

1月24日，深圳市公益慈善职业能力认证课程在深圳国际公益学院公益网校正式上线，由深圳市慈善事业联合会与深圳国际公益学院合作推出。此课程是国内首个在线公益慈善职业能力认证课程。（深圳国际公益学院）

关键词：能力认证 慈善职业

1月25日，人力资源社会保障部就“劝募员”等18个职业技能标准公开征求意见，公示截止日期为2月28日。在《劝募员 国家职业技能标准（征求意见稿》中，劝募员是指在社会组织中，从事公益宣讲、筹集款物、捐赠管理等工作的人员。（人力资源社会保障部）

关键词：劝募员 慈善职业

二月

2022年

2月，香港第五波新型冠状病毒进入爆发期。本月初，香港乐施会面向全港清洁工人提供防疫保障。2月18日，香港的士司机从业员总会展开“同心同行·一路有我”行动，200部爱心的士提供24小时跨界别支援。2月19日，李嘉诚基金会推出支援私家医院计划，支持香港私家医院接收公立医院非新冠肺炎的患者；香港赛马会慈善信托基金增拨1亿港元予“赛马会新冠肺炎紧急援助基金”以支援香港社会组织应对本轮疫情。3月7日，“全港社区抗疫连线”和“香港义工联盟”联合发起成立“全港抗疫义工同盟”，动员近万名义工投身社区战“疫”工作。此外，中国红十字基金会、腾讯公益慈善基金会、阿里巴巴公益基金会、招商局慈善基金会等多家内地基金会对香港提供了捐赠支持。3月，NCP（Novel Corona virus Pneumonia）生命支援志愿者团队发起了“NR生命支援@HK”行动，支持香港新冠肺炎患者及家属身心健康恢复。（NR生命支援@HK简报组）

关键词：香港 抗击疫情 应急慈善

2月4日至20日，第二十四届冬季奥林匹克运动会在北京举办。在北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会（简称北京冬奥组委，为独立事业法人）的组织下，本届冬奥会赛会志愿者达1.8万多人，其身影遍布体育竞赛、场馆管理、语言服务、新闻运行等41个业务领域。（司法部）

关键词：冬奥会 志愿服务

2月14日，国务院印发《“十四五”国家应急体系规划》，“社会组织”“社会工作”“慈善组织”“志愿服务”等关键词在规划中多处被提及。规划特别强调了社会力量在参与灾害救援救助以及在推动国家应急救援体系建设过程中发挥的重要作用。（公益时报）

关键词：灾害救援救助 应急慈善

2月15日，国务院印发《民政部 国家乡村振兴局关于动员引导社会组织参与乡村振兴工作的通知》。通知要求民政部门、乡村振兴部门要精准对接脱贫地区人民群众帮扶需求，推动社会组织工作重心从解决“两不愁三保障”逐步向助力乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕转变，接续引导社会组织从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。（中国政府网）

关键词：乡村振兴 民政政策

2月17日，由明善道（北京）管理顾问有限公司发起和执行，北京师范大学中国公益研究院提供学术支持的《2021高校基金会大额捐赠观察报告》发布。该报告统计了2015-2020年共计78家中国高校基金会接受的大额捐赠（项目捐赠总额大于等于1000万人民币）。报告显示，2015-2020年总统计到982笔大额捐赠，涉及733个项目，协议捐赠总额380.8亿元，到账总额303.6亿元，高校大额捐赠中位数为1950万元。在捐赠方向上，“院系学科建设”“基础设施建设”“人才建设”“奖学金”“创新创业/成果转化”为大额捐赠的五大用途。（公益时报）

关键词：捐赠 高校基金会 研究成果

2月22日，教育部发布《关于公布2021年度普通高等学校本科专业备案和审批结果的通知》，山东工商学院、浙江工商大学新开设了慈善管理本科专业。慈善管理为专业名，其门类为管理学，专业类为公共管理类，学位授予门类为管理学，修业年限为四年。（教育部）

关键词：慈善管理专业 慈善教育

2月23日，江苏省委省政府调查组发布《关于“丰县生育八孩女子”事件调查处理情况的通报》，丰县县委书记等17名公务人员因失职渎职被问责。铁链女事件引发了社会对女性权益保护及拐卖妇女犯罪打击的广泛关注，以前媒体人为代表的民间力量也自发开展了对此事件的调查。公安部决定，自3月1日起至12月31日开展打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动，全力侦破拐卖妇女儿童积案、全力缉捕拐卖犯罪嫌疑人，全面查找失踪被拐的妇女儿童。（央视新闻）

关键词：铁链女 女性权益 事件

2月24日，中国发展研究基金会和亚洲公益事业研究中心发布《中国社会公益慈善指南》，此系列研究共分为四册，重点研究中国公益慈善事业在医疗卫生、自然环境、教育和扶贫助贫四个领域的捐赠流向和发展现状。指南指出，中国公益慈善事业具有以下四个特点：中国公益慈善通常为支持现有项目、补齐需求缺口方式响应政府举措；个人和企业更倾向于利用自身的商业技能、经验和资源从事高效、可持续的慈善活动；采取商业创新视角、提升商业敏锐性、试行经济社会创新；个人和企业家对祖籍地的情感。（福特基金会）

关键词：慈善事业 研究成果

2月，《社会组织走出去：优势与挑战》一书由社会科学文献出版社出版，作者范娟娟、陶传进、卢玮静。本书基于对先行走出去的社会组织的案例研究和公益项目评估的积累，试图对社会组织走出去中的一些问题提供整体性的分析视角，旨在帮助政府部门、企业、资助方和实践者更清晰地梳理社会组织走出去的优势与挑战。（中国国家版本馆、集刊全文数据库）

关键词：走出去 国际参与 研究成果

三月

2022年

3月，上海爆发新一轮新型冠状病毒疫情。在上海实行全域静态管理的情况下，公益慈善组织通过物资捐赠与供保、善款募集与捐赠、建立紧急求助志愿服务平台、启动线上志愿服务网络等方式参与抗击疫情。据上海市民政局统计，截至2022年5月30日，上海市疫情防控社会捐赠收入达到12.76亿元，捐赠支出达到12.46亿元。上海民间亦开展了广泛的互助， “上海团长”（特指在上海本轮疫情中为解决市民生活物资问题，组织社区团购全流程的负责人）发起的互助性质的社区团购是其中典型代表。“上海团长”组织购买面包、蔬菜、肉蛋水产、水果等生活物资，对上海市民的基本生活起到了保障作用。本轮疫情期间，由民间自行发起的互助文档覆盖了医疗、物资、心理援助、宠物、防疫自救、线上活动等多个场景，小区居民以物易物类的分享互助也自发开展。（上海证券报、澎湃新闻、上海民政、我想知道Ifyoucan、新华社）

关键词：上海市 抗击疫情 应急慈善

3月9日，中国红十字会向乌克兰红十字会援助的1000个赈济家庭包搭乘航班从北京启运，物资用以帮助乌克兰红十字会救助受冲突影响的流离失所者。3月2日和3月14日，中国红十字会向乌克兰红十字会提供了第二批和第三批紧急人道主义物资援助。（中国红十字会）

关键词：乌克兰 人道主义 应急慈善

3月17日，民政部慈善事业促进和社会工作司发布《关于禁止不具有公开募捐资格的组织或者个人以慈善名义开展废旧衣物回收的提示》。提示强调“为慈善目的，在公共场所设置废旧衣物募捐箱，属于公开募捐活动；根据慈善法的规定，只有具有公开募捐资格的慈善组织才能开展公开募捐活动，其他组织或者个人，不得开展公开募捐活动。”（民政部）

关键词：旧衣回收 公开募捐 民政政策

3月20日，《南开学报（哲学社会科学版）》2022年第二期刊发论文《治理吸纳慈善——新时代中国公益慈善事业的总体特征》，论文作者朱健刚、邓红丽。作者认为，在新时代的公益慈善事业中，公益慈善组织正从以往分类控制体系下发挥拾遗补阙作用的角色逐渐成为社会治理的重要主体；国家汲取资源的范畴突破了传统资源观的局限，逐渐向意识形态、行政管控及战略资源领域延伸；在治理吸纳慈善下，国家与社会达成了深层次的合作与嵌入关系。（南开学报（哲学社会科学版））

关键词：治理吸纳慈善 学术理论

3月31日，民政部办公厅印发《关于进一步动员社会工作专业力量参与疫情防控工作的通知》。通知要求各地民政部门要指导社会工作行业组织紧密结合当地疫情情况，通过发布倡议书、制定服务指引、加强统筹协调等方式，积极组织、支持社会工作专业力量参与疫情防控工作。（中国新闻网）

关键词：抗击疫情 社会工作 民政政策

四月

2022年

4月11日，民政部公布《关于开展社会团体分支(代表)机构专项整治行动的通知》，总体目标是通过社会团体分支(代表)机构专项整治行动开展，清除一批名存实亡的分支(代表)机构，着力防范化解社会团体分支(代表)机构风险隐患，促进社会团体高质量发展。（民政部）

关键词：整治行动 民政政策

4月25日，由灵析、中国矿业大学(北京)文法学院和北京七悦社会公益服务中心组成的研究团队发布《公益行业灵析月捐发展报告2021》。报告显示，2016年至2021年，灵析月捐总筹款额达1.73亿元，月捐累计捐赠人数达69.16万人。2021年，灵析月捐的年度筹款金额从2020年的4229万元增长到9680.35万元，占历年筹款额总和的55.83%；新增捐赠人数51.48万人，年增长率达291.18%。（公益时报）

关键词：月捐 捐赠 研究成果

五月

2022年

5月10日，致诚社会组织对北京市社会组织行政处罚情况进行了分析。文章显示，2021年10月至2022年4月，北京市民政局共对社会组织作出行政处罚81起，其中社会团体26起，基金会34起，民办非企业单位21起。处罚方式方面，共计有警告55起，撤销登记20起，责令停业九个月4起，吊销登记证书2起。常见的行政违法行为集中在以下方面：是否按时按规定参加年度检查；是否违规设立分支机构、代表机构；是否及时对法定代表人、住所等事项办理变更登记；是否超出章程规定的宗旨和业务进行活动；是否完成年度公益、慈善支出额度；是否完全履行信息公开义务；财务管理是否规范，是否存在挪用资金；年度检查是否能够合格等。（致诚社会组织）

关键词：行政处罚 研究成果

5月14日，由残障研究华人青年学者网络主办、中国人民大学社会工作与社会政策系和香港中文大学社会工作学系承办、京港大学联盟支持的首届残障研究华人青年学者论坛线上举办，本届论坛主题是“新时代残障研究的高质量发展”。（香港中文大学）

关键词：残障公益 会议

5月18日，上市公司雅戈尔集团股份有限公司发布《雅戈尔集团股份有限公司关于对外捐赠的公告》，雅戈尔拟向宁波市人民政府捐赠普济医院及相关资产，拟捐赠资产预估价值13.6亿元。公告发出后，此捐赠计划遭到股民质疑。5月18日晚，上交所向雅戈尔及公司董监高下发监管工作函，就公司对外捐赠事项提出监管要求。5月23日，雅戈尔发布公告称，公司决定终止向宁波市政府捐赠价值13.6亿元普济医院及相关资产的议案。雅戈尔“悔捐”事件再次显示出上市公司管理层与股东在公益捐赠上的认知冲突。（上海证券交易所、中国慈善家杂志）

关键词：企业慈善 捐赠 事件

5月20日，以“数字有新益”为主题的2022年中国互联网公益峰会线上开幕。会议公布的数据显示，2021年，在腾讯公益平台上共有1.5亿人次捐款，共筹集善款54.46亿元。2021全年通过互联网募集的善款近100亿元，比2020年增长了18%。（新华网、中国社会报）

关键词：互联网公益 捐赠 会议

5月30日，《公益时报》发布了“第十九届（2022）中国慈善榜”。本届中国慈善榜上榜慈善家135位（对），2021年度合计捐赠62.9169亿元；上榜慈善企业1511家，合计捐赠240.1947亿元。与往年相比，本届中国慈善榜上榜慈善企业数量和捐赠总额均创历史新高。榜单数据显示，最受上榜慈善捐赠关注的领域是教育、乡村振兴、赈灾。（公益时报）

关键词：慈善家 捐赠 研究成果

六月

2022年

6月，广东省多地接连数日受强降水影响，降雨量打破历史同期记录，珠江流域第二大水系北江干流沿线部分地区超警戒线。据广东省应急管理厅6月21日通报，受强降雨影响，广东多地遭受暴雨洪涝、山体滑坡等自然灾害，韶关、河源、梅州、肇庆、清远等地共47.96万人受灾，农作物受灾面积27.13公顷，倒塌房屋1729间。中国乡村发展基金会、壹基金、爱德基金会、韶关市乡村振兴公益基金会、清远市慈善总会等公益慈善组织启动救灾响应驰援广东。卓明灾害信息服务中心启动粤赣洪灾三级响应，与当地社会组织开展合作，搭建信息求助平台，提供水文监测情况研判，协调各方资源整合。（中国慈善家杂志）

关键词：广东省 自然灾害 应急慈善

6月1日，北京师范大学中国公益研究院和北京老牛兄妹公益基金会联合举办“重新定义成长——儿童公益素养报告发布暨案例分享会”。活动发布国内首个儿童慈善教育发展报告和相关案例。报告显示，大中城市的近六成被调查者带孩子参加过公益慈善或类似活动，九成有较强意愿接受儿童公益慈善教育。（中国公益研究院）

关键词：公益素养 慈善教育 研究成果

6月10日，河北省唐山市某烧烤店发生一起寻衅滋事、暴力殴打妇女案件。事件引发舆论对女性公共安全问题的担忧。9月23日，廊坊市广阳区人民法院依法对廊坊市广阳区人民检察院提起公诉的被告人陈继志等恶势力组织违法犯罪一案公开宣判，主犯陈继志被判有期徒刑二十四年，其余27名被告人被判处十一年至六个月有期徒刑不等的刑罚。（中国妇女报）

关键词：唐人市 女性权益 事件

6月22日，中国乡村发展基金会发布公告，基金会名称由“中国扶贫基金会”变更为“中国乡村发展基金会”，登记及变更手续于本年6月办理完毕。自去年国家宣布脱贫攻坚战取得全面胜利后，中华思源工程扶贫基金会、中国扶贫志愿服务促进会、广东省扶贫基金会等多家名称中带有“扶贫”二字的社会组织于本年更名。（中国乡村发展基金会）

关键词：脱贫攻坚 乡村振兴 更名

6月，《中国社会组织研究（第23卷）》由社会科学文献出版社出版，主编徐家良。本期收录主题论文8篇、书评2篇、访谈录2篇、域外见闻1篇。主题论文涉及党组织与企业慈善参与、政社互动关系、社会组织评估、公益助学、支持型社会组织、社会组织嵌入式发展、基层自治项目、志愿者经历与捐赠。（中国国家版本馆）

关键词：中国社会组织研究 学术理论

七月

2022年

7月1日，中国人民大学中国公益创新研究院举办了主题为“体用框架下社会工作中国化：实践形态与文化适应”的慈善文化会讲。慈善文化会讲是在慈善文化的大主题下进行学术成果和实务交流的活动，至本年度已经举办了十二期，此系列会讲主持人为康晓光。往期会讲主题包括“慈善的多元理想类型及其实践形态”“道教慈善的经典谱系与义理阐发”“公益慈善：理想类型及其实践形态”“儒家慈善文化在现代组织中的重生与再造”“自由主义慈善文化的理论与实践”“儒家慈善文化与自由主义慈善文化之对比”等。（人大公益创新研究院）

关键词：慈善文化 学术理论

7月9日至10日，由国内55家高等院校和机构联合发起的“中国高校公益慈善教育共同体”首次会议在山东烟台举行。与会人员就公益慈善教育共同体的基本功能和运作机制达成共识，同意设置教学研究、课程与教材、实践创新及资源筹集等四个专业委员会来推动未来的重点工作。计划的工作事项包括每年举办中国公益慈善教育发展论坛，推动发起全国性的大学生公益慈善项目大赛，促进公益慈善领域教师的互动交流和学术成果发表，出版符合中国国情的公益慈善系列教材等。（敦和基金会）

关键词：教育共同体 慈善教育 会议

7月11日，民政部、教育部、人力资源社会保障部三部门发布《关于推动社会组织进一步助力高校毕业生等群体就业工作的通知》。通知指出，以社会团体、基金会和社会服务机构为主体组成的社会组织是吸纳就业的重要力量。（民政部）

关键词：就业 民政政策

7月11日，上海市宝山区人民法院“云南捐赠上海物资被倒卖”案一审宣判。法院依法对被告人张喜生以贪污罪判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元，依法追缴违法所得。宝山法院经审理查明，2022年4月，被告人出于非法占有目的，单独或伙同他人，将上海市宝山区张庙街道委托发放的蔬菜等防疫生活保障物资予以侵吞并对外出售。相关物资系政府出资采购或由其他省市政府捐赠，价值共计1.3万余元。法院认为，张喜生作为受国家机关委托管理国有财产的人员，利用职务上的便利侵吞用于防疫生活保障的特定国有财物，其行为已构成贪污罪。（中国青年报）

关键词：上海市 倒卖捐赠物资 事件

7月20日，在河南郑州720特大暴雨灾害一周年之际，CFC恩玖中心发布《河南720洪灾相关公开募捐活动透明报告》。报告认为，在观察的253个募捐活动中，64%的募捐活动公开了善款的来源与去向，相较之前有明显进步。其中，71%的募捐活动公开了募得款物信息，68%的募捐活动公开了使用情况，50%慈善组织的募捐活动没有公开尚未使用的募得款物使用计划。（CFC恩玖中心）

关键词：郑州市 自然灾害 应急慈善

7月31日，福建省残疾人福利基金会发布《鸿星尔克再向基金会捐赠价值1亿元的爱心款物》公告称，鸿星尔克承诺向基金会捐赠总价值1亿元的物资和善款，并设立“鸿星有爱•助残同行”项目。本次捐赠因超过80%为物资捐赠引发公众质疑。经查询，这并不是鸿星尔克在河南郑州“7·20”特大暴雨灾害捐赠走红后首次向福建省残疾人福利基金会捐赠。2020年，双方合作开展“鸿星助力•衣路有爱”项目，该项目累计向困难残疾人家庭发放总价值1.8亿元爱心物资。（福建省残疾人福利基金会、中国慈善家杂志）

关键词：企业慈善 捐赠 事件

八月

2022年

8月，重庆市涪陵区、南川区等相继突发多起山火。山火所在地势陡峭，扑救难度大。在消防员、救援队等专业救援力量之外，多地摩托车友们自发聚集，义务将水、食物、药品、救援工具以及工作人员搭载到需要去的地方。周边村民和热心市民也组成志愿者团队，参与山火扑救、物资捐赠、交通疏散等。（重庆日报）

关键词：重庆山火 自然灾害 应急慈善

8月18日，由中国乡村发展基金会、北京师范大学中国教育政策研究院、21世纪教育研究院联合策划并组织专家团队编写的《2022年中国乡村教育发展报告》发布。报告发现，教师是影响乡村中小学教学质量的关键因素，身心健康和社会情感技能不足是西部中小学学生发展现状中的突出问题。（公益时报）

关键词：乡村教育 教育公益 研究成果

8月23日，凤凰网在人间工作室发布《公益机构关门后，我把孩子送进养老院》微信推文，本文撰文为王子儒、阳关，编辑为周娜。文章采用解困式报道范式，展现了疫情下一线公益机构生存危机背后，公益机构服务的弱势群体正遭遇连锁式困境。在微信推文的留言区，上海杨浦区恩三民族文化传播中心、北京木兰社区活动中心、北京鸿雁社工服务中心、HOPE学堂、北京市丰台区利智康复中心、深圳市绿色蔷薇社会工作服务中心、上海联劝公益基金会等被访公益机构留言回应，留言还附有机构月捐链接。此文章引发了公益从业者的共鸣。（在人间living、共益资本论）

关键词：生存危机 新闻报道

8月26日，民政部发布《2021年民政事业发展统计公报》。公报显示，截至2021年年底，全国共有社会组织90.2万个，比上年增长0.9％；吸纳社会各类人员就业1100.0万人，比上年增长3.6％。全年共查处社会组织违法违规案件8594起，行政处罚8024起。全国共有经常性社会捐赠工作站、点和慈善超市1.4万个（其中慈善超市4034个）。全年共有2227.4万人次在民政领域提供了6507.4万小时志愿服务。全国社会组织捐赠收入1192.5亿元，比上年增长12.6%。截至2021年年底，全国备案慈善信托580单，慈善信托合同规模34.7亿元。2021年，全国共有5.3 万人通过助理社会工作师考试，1.6万人通过社会工作师考试。截至2021年底，全国持证社会工作者共计73.7万人。（民政部）

关键词：慈善事业 统计公报

8月，《中国非营利评论（第二十九卷）》由社会科学文献出版社出版，主编王名。本卷主题为“非营利市场视角”，延续了《中国非营利评论》本年对“第三次分配”、“高收入人群和企业更多回报社会”的关注。在主题文章的非营利市场视角之外，本卷还刊登了关于草根公益组织合法性、在华境外非政府组织规制、政府资助对社会组织发展的影响等传统议题的研究论文或综述，并关注到大数据对组织服务治理的影响、情感治理与社区志愿服务、NGOs参与全球海洋治理等新话题。（中国国家版本馆、清华大学公益慈善研究院）

关键词：中国非营利评论 学术理论

九月

2022年

9月5日，四川省甘孜州泸定县发生里氏6.8级地震。截至9月11日17时，地震造成93人遇难。9月5日，共青团四川省委和四川省应急管理厅发出《告社会组织和志愿者书》称，“团省委、应急厅及团甘孜州委、团雅安市委、团泸定县委、团石棉县委分别成立泸定地震应急志愿服务协调中心”，“结合疫情防控实际，请甘孜、雅安属地外的社会组织、志愿者队伍和志愿者暂时不要前往受灾区域。”9月7日，四川省抗震救灾指挥部发布《关于接收“9·5”泸定地震救灾捐赠的公告》，公告指定四川省财政厅、四川省慈善联合总会、四川省红十字会三个资金接收单位，“指定接收捐赠单位以外的其他慈善组织，在本组织业务范围内依法开展救灾捐赠工作。”9月9日，民政部社会组织管理局发布《关于引导社会组织有序参与“9·5”泸定地震救灾的倡议书》。国内公益慈善组织发挥各自优势参与了本次抗震救灾。截至2022年10月10日，四川省47家慈善会（基金会）累计募得款物17.71亿元。（社会力量应急救援综合服务平台、川观新闻、中国社会组织政务服务平台、中国社会报、公益时报）

关键词：泸定地震 自然灾害 应急慈善

9月10日，腾讯“99公益日”落下帷幕。公益日期间，公众筹集善款总额超过33亿元，其中乡村振兴项目的公众捐赠占比最高，达到58.6%；捐赠人次达到5816万人次；与去年相比，本年公益日捐款额和捐赠人次首次下降。本年参与公益日的公益项目为9000个，公募机构为421家，执行机构为为3495家。自2018年99公益日正式上线的“小红花”机制从助力项目配捐延伸至〝捐花支持公益梦想”，小红花捐赠量超过1.82亿朵，为历年99公益日最高。10月28日，方德瑞信发布《2022年99公益日筹款数据盘点（整合版）》。盘点显示，在99公益日收到的136条投诉中，83%的投诉集中在强迫捐赠行为。在9月7日至9日的公众筹款中，慈善会体系、红十字体系、国字头基金会、各地区非民间基金会与公益组织累计筹款金额达17亿元，占比超三分之二，民间社会组织不足三分之一。（腾讯公益、方德瑞信）

关键词：互联网公益 捐赠 研究成果

9月12日至10月7日，联合国人权理事会第51届常会于日内瓦召开。会议期间，由中国国际民间组织合作促进会、中国民间组织国际交流促进会和瑞士日内瓦爱梦成真基金会共同举办的“气候变化对粮食权、水权与发展权的挑战”主题边会在日内瓦万国宫内举行。（中国国际民间组织合作促进会）

关键词：联合国 国际参与 会议

9月20日，西安市民政局发布《对有关西安市善行公益慈善基金会网上信息的回应》，回应称已对西安市善行公益慈善基金会相关情况展开调查核实，调查核实期间，暂停该基金会一切业务活动。西安市善行公益慈善基金会因大规模投放线上筹款广告引起关注及公众质疑，并暴露出在透明度、投资理财、项目有效性等方面可能存在的问题。（西安市民政局、中国慈善家杂志）

关键词：筹款广告 事件

9月27日，CFC恩玖中心发布文章分析2021年新增基金会的数量、分布和关注领域。文章显示，2021年基金会新增数量为566家，与2019年和2020年相比明显减少。新成立基金会排名前三的关注领域分别是教育领域、扶贫助困、安全救灾，排名前三的省市分别是广东省（101家）、浙江省（96家）、福建省（63家）。东南部沿海省份、市县级注册、教育和扶贫助困领域、系统型基金会是2021年新增基金会的增长点。（CFC恩玖中心）

关键词：新增基金会 研究成果

9月29日，2022年一丹奖得奖者揭晓。经独立评审委员会评选，朱永新教授与琳达·达林哈蒙德（Linda Darling-Hammond）博士分别获得2022年一丹教育发展奖与一丹教育研究奖，朱永新是一丹奖历年13位得奖者中的首位华人得奖者。朱永新自2000年发起的“新教育实验”惠及全国8300多所学校、50多万名教师及800多万名学生。（一丹奖基金会）

关键词：教育公益 奖项

9月30日，深圳市社会组织管理局发布公告称，根据《广东省人民政府关于公布广东省行政许可事项清单(2022年版)的通知》及广东省民政厅通知要求，该局即日起暂停办理基金会登记业务。2009年7月，民政部和深圳市人民政府签订协议，提出“授权深圳市开展基金会等登记管理试点”，在当时是一种全新的尝试。（深圳政府在线、中国慈善家杂志）

关键词：深圳市 基金会登记 民政政策

9月，《使命与治理：一家基金会理事会的故事》一书由社会科学文献出版社出版，作者李光、黄英男。本书叙述了南都基金会成立以来的发展历程，呈现了基金会理事会的角色、作用、治理的过程，在从事公益事业发展中遇到的瓶颈与问题, 同时总结了治理过程中的经验和反思。（中国国家版本馆、先晓书院）

关键词：南都公益基金会 理事会 书籍

十月

2022年

10月15日，《慈善蓝皮书：中国慈善发展报告（2022）》由中国社会科学院、社会科学文献出版社、中国灵山公益慈善促进会联合发布，本书主编杨团、朱健刚。蓝皮书总报告主题为“慈善第三波：2021年中国慈善事业发展报告”。据蓝皮书测算，2021年全国社会公益资源总量预测为4466亿元，较2020年增长8.57%，其中社会捐赠总量为1450亿元，彩票公益金总量为1062亿元，志愿者服务贡献价值折现为1954亿元，分别较2020年增长-5.48%、10.64%和20.62%；2021年，我国实名注册志愿者总数为2.22亿人，较2020年增长15.63%；全国志愿服务折合人工成本价值约1954亿元，志愿服务指数相对于2020年增长26.41%。（皮书网）

关键词：慈善事业 研究成果

10月27日，北京师范大学中国公益研究院、海南亚洲公益研究院、水滴大病研究院在京联合发布《个人大病求助互联网平台研究报告（2022）》。报告显示，自2014年9月至2021年年底，已有逾500万人次大病患者通过水滴筹、轻松筹、360大病筹等大病求助平台发布求助信息，筹款规模超过800亿元，超过20亿人次通过大病求助平台捐赠资金。（公益时报）

关键词：大病求助 互联网公益 研究成果

10月30日，十三届全国人大常委会第三十七次会议审议通过新修订的《妇女权益保障法》，该法由过去的9章61条扩大至10章86条，自2023年1月1日起施行。该法提出，国家采取必要措施，促进男女平等，消除对妇女一切形式的歧视，禁止排斥、限制妇女依法享有和行使各项权益；禁止违背妇女意愿，以言语、文字、图像、肢体行为等方式对其实施性骚扰，要求用人单位支持、协助受害妇女依法维权。该法还在妇女就业环境、财产权利、人格尊严和人身自由、关爱帮扶、生育保障等方面做出了积极回应。（中国妇女报、中国人大网）

关键词：妇女权益保障法 女性权益

10月，《有效的爱：真爱梦想公益方法论初探》一书由深圳出版集团海天出版社出版，作者潘江雪。本书呈现作者在公益行业十五年的实践和思考，从使命愿景、价值观原则、服务方案、长期战略、精细化管理、协同网络等六个角度展开。（中国国家版本馆、真爱梦想）

关键词：真爱梦想 公益方法论 书籍

十

一

2022年

11月，广州市海珠区爆发新一轮新型冠状病毒疫情。11月4日，广州市海珠区新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部办公室发布通告称，“11月5日0时至11月7日24时在海珠区全域实行包括严格控制人员流动、实行临时交通管控、居家办公、非保障类经营性场所暂停营业、全区全员核酸检测等防控设施。”11月22日，广州市海珠区新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部办公室决定将2022年11月13日发布的《海珠区关于继续强化部分区域疫情防控措施的通告》延续实施至11月27日24时。11月8日，由CSR环球、爱德基金会、千禾社区基金会、广州市社会创新中心、和众泽益等多方多方发起的“益企撑广州”再次启动，行动以对接物资需求与捐赠资源、公益直播等方式搭建社会救助网。11月22日，广东省千禾社区基金会宣布，广州本地多家基金会决定共同设立“支持社区防疫工作者专项基金”，汇聚善款和物资，支持奔波于防疫一线的社工。广州市民自发开展救助行动，为受到疫情影响的困难群体提供帮助。（央视新闻、南方网、千禾社区基金会、南方都市报）

关键词：广州市 抗击疫情 应急慈善

11月16日，胡润研究院发布本年度“胡润慈善榜”，展示了2021年4月1日至2022年8月31日期间上榜慈善家的捐赠情况，上榜捐赠门槛为1亿元人民币。榜单显示，本年度49位上榜慈善家共计捐赠728亿元，排名前十的捐赠方分别是刘强东、王兴、雷军、丁世忠家族、侯昌财、曾毓群、陈谭庆芬家族、秦英林 钱瑛夫妇、何享健家族、林斌，前十名中有7位主要通过捐赠股份的形式进行慈善捐赠；排名前三的捐赠领域分别是教育、救灾、乡村振兴。（胡润百富）

关键词：慈善家 捐赠 研究成果

11月20日（当地时间），《联合国气候变化框架公约》第27次缔约方大会（COP27）在埃及沙姆沙伊赫延期闭幕。在沙姆沙伊赫“COP27”中国角，中国公益慈善组织参与主办了多场主题边会，包括由中国国际民间组织合作促进会和中国民间组织国际交流促进会联合主办的“社会组织携手多利益相关方迈向零碳未来”主题边会，由万科公益基金会、大道应对气候变化促进中心、阿拉善SEE联合中国企业气候行动（CCCA）共同主办的“云集企业力量 共创零碳未来”主题边会等。（联合国、光明日报、中国国际民间组织合作促进会、CTeam气候行动）

关键词：联合国 国际参与 会议

11月22日至23日，由北京基业长青社会组织服务中心主办的“中国基金会发展论坛2022年会”以线上、线下相结合的方式举办。本届年会以“韧性发展 勇毅前行”为主题，设置1场主论坛、8场平行论坛和1场线下交流活动。8场平行论坛主题涵盖“有效资助”“流动人口”“金融向善”“性别视角”“健康乡村”“可持续募捐”“社区基金会”“项目评估”等行业议题。（CFF2008）

关键词：基金会 会议

11月25日，宁波市慈善总会收到一封署名“顺自”的挂号信，里面是108张汇款收据，其中106张9999元、1张55元、1张51元，累计106万元。从1999年起，匿名捐款者“顺其自然”每年向宁波市慈善总会捐款，目前累计金额1469万元，善款按照捐赠意愿用于助学、教育方向。“顺其自然”获2015年第九届中华慈善奖“最具爱心慈善楷模”称号。（央视新闻）

关键词：捐赠 匿名

11月27日，全国慈善理论与政策研讨会（2022）在线上举办，会议主题为“走向共同富裕中的中国慈善事业”。全国慈善理论与政策研讨会是由中国社会保障学会慈善分会搭建的慈善领域的全国性学术会议，主办方计划每年办会一次。（中国社会保障学会）

关键词：社会保障 会议

11月，《中国社会组织的历史演进及当代发展》由社会科学文献出版社出版，作者丁惠平。本书以社会组织的历史演进及当代发展为研究对象，分上、下两编。上编为“理论视角与分析框架”，侧重在反思和重构“国家与社会”分析框架的基础上锚定社会组织的地位与功能；下编为“组织类型与运行机制”，旨在从历史社会学的视角出发考察社会组织的历史形态，如宗族组织、会馆组织、慈善组织等，从而捋清社会组织从传统向当代转型的演变过程和内在逻辑。（中国国家版本馆、集刊全文数据库）

关键词：历史演进 学术理论

十

二

2022年

12月，国务院发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》，其内容被称为“新十条”，国内有关新型冠状病毒的防控措施和工作重心发生转变。随着全国新型冠状病毒实际感染者数量的增加，全社会就医用药需求激增，医疗资源吃紧，各界开始了救助与互助行动。12月7日，NCP（Novel Corona virus Pneumonia）生命支援志愿者团队正式发起志愿者招募，以应对感染者的应急需求。12月15日，在中国生物多样性保护与绿色发展基金会的支持下，公众号“情况有点复杂”发起了“农村退烧救助行动”，为60岁以上的农村老人免费提供退烧药。12月21日，腾讯官方发布“新冠防护药物公益互助小程序，用户通过小程序可发布有关新冠防护药物的求助信息和帮助信息；中国乡村发展基金会与腾讯公益慈善基金会启动“悬壶安心“救援行动，为弱势群体提供免费抗疫药品。（国务院、越秀山边、情况有点复杂、腾讯、中国乡村发展基金会）

关键词：抗击疫情 应急慈善

12月4日，上海联劝公益基金会发布国内首份关于捐赠圈的研究报告《运用捐赠圈激发公众慈善参与的中国模式研究》。研究发现，中国捐赠圈成员的主要特征为年龄在32-52岁、拥有良好教育背景、良好收入、有共同兴趣爱好、以女性为主。捐赠圈的资助领域主要集中在教育领域，资助对象主要为儿童。（澎湃新闻）

关键词：捐赠圈 捐赠 研究成果

12月19日，由中国社会史学会慈善史专业委员会主办，湖南师范大学历史文化学院、湖南师范大学慈善公益研究院承办的第一届慈善史研究青年论坛线上举办，本次论坛主题是“比较视野下的慈善史研究”。（慈善史研究资讯）

关键词：慈善史 会议

12月21日，由北京市企业家环保基金会（SEE基金会）、万科公益基金会和明善道（北京）管理顾问有限公司共同发起的《2022中国环保公益组织现状调研报告》发布。报告梳理分析了500家参与问卷调研组织的工作领域、筹资、人力资源状况等信息，初步呈现了中国环保公益组织发展现状。报告发现，从收入及人员规模来看，小规模组织依然是环保公益行业的主流；国内基金会资助、政府购买服务、个人捐赠是环保公益组织最主要的收入来源。（中国环境）

关键词：环保公益 研究成果

12月23日，CFC恩玖中心举办“多维度解锁透明公益——中基透明指数FTI2022发布会”。根据“2021年1月1日前成立且官方网站能够有效打开”的观测标准，纳入本年度观测范围的基金会数量为2561家。本年度观测基金会整体透明度平均分为59.07分，中位数得分为55.40分。222家基金会得分为满分100分，50%基金会的得分在40-70分之间。当天下午，CFC恩玖中心与爱德传一基金联合举办“慈善职业伦理，似有还无？”平行论坛。（CFC恩玖中心）

关键词：透明度 研究成果 慈善职业 会议

12月27日，《中华人民共和国慈善法（修订草案）》提请十三届全国人大常委会第三十八次会议初次审议。草案新设应急慈善专章，完善了网络慈善有关规定，填补了网络个人求助的法治空白，并在优化慈善促进新措施、健全慈善监管新机制、充实慈善信托新制度等方面作出了相关规定。12月30日起，草案公开征求意见，截止日期为2023年1月28日。（中国人大网）

关键词：慈善法 慈善事业

截至12月31日，通过民政部“慈善中国”网站，搜索慈善组织数据共11827条，其中具有公开募捐资格的慈善组织数据2736条，另有已领取公募资格证书的红十字会数据1334条；搜索慈善信托备案数据共1181条，财产总规模共516,631.63万元。

《2022年中国公益慈善纪事》编写团队：

爱德传一基金：陈咏雪、娄蓬勃、马海玉、王婷；志愿者：彭佳宁、周士焱；顾问：徐会坛。

特别感谢中国基金会发展论坛秘书处和长青文献图书馆的合作支持。

说明

本纪事难免有所不足（特别是难以对包括港澳台地区在内的各地方公益慈善动态进行跟踪和记录），敬请谅解。欢迎通过chuanyifund@amity.org.cn与我们联系交流，您的建议将有助于我们完善后续年度纪事。

对于本纪事记录的报告等研究成果，我们也整理了一份PDF文档合集，合集中的PDF文档均通过公开渠道免费下载获得。您可以向 chuanyifund@amity.org.cn发送主题为“姓名+机构+2022资料申领”的邮件，我们将以回复邮件的方式将这些文档分享给您。

关于公益慈善纪事合作需求，可参见我们之前发布的 《》 推文。