开局开篇，2023泸州文旅这样加油干！

2023年，泸州市文化广播电视和旅游局要深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和省第十二次党代会、市第九次党代会精神，全力适应后疫情时代、网络时代数智化、品质化、个性化等新要求，坚持“稳字当头、稳中求进、低调前行”，践行“迎难而上、拼搏实干、勇毅前行”，深入实施“文化涵养工程”，把握历史主动、全力担当作为，锚定“拼经济、争一流”发展目标，加快建设独具酒城魅力的文化强市旅游强市。主要抓好五个方面工作：

01围绕“出新、出彩、出实绩”，推进“一体两翼”文旅特色发展，助力新时代区域中心城市建设

重点抓好“三个大会、三个活动和3+N个政策”（举办全市文化和旅游发展大会、全市文物大会、全省非遗展示大会，开展文旅“项目招商年”“品牌宣传年”“文旅消费年”等活动，制定文旅产业扶持、消费促进、品牌培塑等3+N系列政策），加强全市全域统筹，构建“一体两翼”文旅特色发展新格局。

一是在“一体”中心城区（江阳、龙马潭、纳溪），重点打造中国酒城文旅综合发展区。加快推进学士山片区城市有机更新项目、“老泸州”历史文化街区等重点文旅项目建设，加大茜草工业遗址、大旺竹海等37个项目招商引资力度，加快沱江沿线文旅消费新场景打造。支持泸州老窖旅游区创建国家酒旅融合示范基地，江阳区、纳溪区创建国家级全域旅游示范区，培育巴蜀文化创意产业区域中心城市，加大工作力度，全力争创国家文化和旅游消费示范城市。

实施文化惠民工程。建好江阳区文体中心，创新打造一批融合图书阅读、艺术展览、文化沙龙、轻食餐饮等服务的“城市书房”“文化驿站”等新型文化业态，建成一批家门口的新型公共文化空间，打造城市“十五分钟阅读圈”。

二是在“东翼”（泸县、合江），做强川渝黔毗邻文旅融合发展区。市县文旅部门协同推动龙挂山、金龙湖旅游度假区等项目建设。强化文化遗产的创造性转化、创新性发展，推动川剧“泸州河”走出去，开展“合江是川剧第一县”考证，推动打造“中国现代川剧之乡”。协同推进泸永江融合发展示范区、泸永江文旅融合发展示范带建设，形成泸州作为巴蜀文旅走廊“桥头堡”的“四梁八柱”。

三是在“南翼”（叙永、古蔺），做特红色文化传承带和生态康养避暑度假区。推进长征国家文化公园泸州段建设，发展红色研学旅游，支持古蔺县创建国家级全域旅游示范区、天府旅游名县。大力建设“南翼”生态康养避暑度假区，市县文旅部门协同推进叙永罗汉林冰雪运动中心建成投运，启动打造古蔺千鸟湖、金鱼溪等文旅项目。按照省十二次党代会精神，推进“宜泸”组团发展，尽快启动与宜宾共建川南苗族文化生态实验区等特色文化。江阳区、纳溪区要谋划与宜宾组团发展工作，在长江国家文化公园、大竹海、酒文化等方面下好笔墨、做好文章。

02围绕“养眼、养身、养心”要求，推进文化旅游深度融合

持续做好城市品牌建设和传播，打造更加宜居宜业宜游的泸州。重点是做强2个“国字号、1个“世界级”。

第1个“国字号”，是长征国家文化公园。要加快建设长征国家文化公园泸州段“太平—二郎”核心展示园、石厢子重点展示园、长征历史步道等项目，打造红色旅游示范基地。按照市政府领导要求，与贵州、云南探索共建“四渡赤水”红色旅游示范区、赤水河流域文旅发展示范带。支持古蔺县争创首批长征国家文化公园文物保护利用示范县，不断擦亮“四渡赤水”红色教育名片，推动打造全国一流红色旅游目的地。

第2个“国字号”，是长江国家文化公园。要加强泸州段的规划建设，加快长江上游古码头及历史文化街区、“中国龙文化”（或龙桥文化）传承保护、长江上游神臂城古遗址保护传承利用等项目前期工作。抓紧包装生成、筹备一批精品项目，抢抓机遇积极申报债券资金项目。同时，统筹开展好“文旅项目招商季”活动，全年招商、全系统招商，规范高效招商，积极招引一批文旅项目落地泸州。开展神臂城遗址考古调查，白酒历史遗址、神臂城遗址考古之后，尽快形成整体方案，加快推动项目。

1个“世界级”，是做强世界白酒文化旅游目的地。要深化“酒旅融合、营城创新”，打造世界级优质白酒酒庄集群，创建国家酒旅融合示范基地，丰富全产业链消费体验业态。支持泸州老窖作坊群和郎酒老作坊申报世界文化遗产，推动泸州老窖创建国家级非遗生产性保护示范基地。

根据消费者的品质化、个性化消费需求，推出酒文化体验、酒康养、医康养等精品旅游线路，力争在国际酒博会上发布酒旅特色精品线路，推进酒、农、文、旅、商、研等全产业链发展。

03围绕“延链、补链、强链”，推进文旅产业转型升级

刘鹤副总理在世界经济论坛2023年年会上表示，2023年中国经济将实现整体性好转，增速达到正常水平是大概率事件。要紧扣“建设港口型国家物流枢纽城市和区域医药健康中心，打造世界优质白酒产业集群”，聚焦“产业突破、开放合作”工作主题，全力以赴拼经济、搞建设，重点推动打造“一个中心城市、一个示范区、一个示范城市”。

一是让文物大市、非遗大市优势更优、特色发展，培育巴蜀文化创意产业中心城市（暂定名）。加快长征国家文化公园（泸州段）建设，扶持红色文艺精品创作，支持古蔺县建设中央红军长征入川第一县省际窗口城市、叙永县创建国家历史文化名城，打响四川“四渡赤水”文化品牌。

强化文物保护利用。创建国家一级博物馆，力争备案博物馆总量稳居全省第二（目前数量排全省第3位），省级乡史村史博物馆示范项目总量居全省前列。

扎实做好非遗系统性保护和转化利用工作。落实好《推动泸州市非物质文化遗产转化利用8条措施》，推动龙文化生态保护实验区、川南苗族生态保护实验区、非遗工坊、传统工艺工作站等建设，做好第八批市级非物质文化遗产代表性项目认定工作，办好“文化和自然遗产日”四川非遗宣传展示主会场活动，用好央视《非遗里的中国》平台，开展非遗购物节、酒城旅游美食宣传推广活动，推动“非遗+”产业化发展，让非遗助力乡村振兴和经济社会发展。

推动文创规模化、产业化。联合四川省文化创意产业研究院，对泸州文创工作系统谋划，对今后3年工作制定行动计划，对文创资源、工作路径、产业发展、招商、营销等工作进行系统化思考、研究和推进。充分依托文物、非遗资源，打造酒城特色文创产品，扶持发展一批文创基地、文创企业、文创能人，积极争创国省级文创品牌，努力打造10家文旅IP，探索举办首届文创大赛暨泸州市文创发展联盟成立大会。建设文化数字化战略高地、省级智慧广电示范区，发展广电5G通讯，建好网络服务平台，推出“元宇宙”数字文化、网络视听等沉浸式体验产品。“泸州河”川剧与“元宇宙”融合发展，应尽快走出第一步。

二是让文旅资源优势更优、创新发展，培育国、省级文化和旅游产业融合发展示范区。尽快到江苏等地考察学习建设经验，在省内先行先试，对标提升建设国、省级文化产业和旅游产业融合示范区。

首先是立足“创”，创建国省文旅品牌。利用文化和旅游部文旅改革发展调研联系点（纳溪区，全省唯一）、天府旅游名县等优势，重点支持区县创建国、省级文旅产业融合示范区（1+2，纳溪+江阳、古蔺），鼓励区县联合创建品牌。

做强泸州文旅融合业态，充分挖掘、开发优质文旅资源，支持江阳区和纳溪区创建国家级全域旅游示范区，力争2023年创成1个4A级旅游景区（泸县屈氏庄园）、1个省级工业旅游示范基地（合江永兴诚酱油文化博览园）、1—2个国家等级旅游民宿（合江县半山云舍、顺成和庄园）、1—2个天府旅游名牌（江阳区分水岭镇创天府旅游名镇、纳溪区凤凰湖村创天府旅游名村）等品牌，积极申报省级文旅融合示范项目，发挥文旅融合项目的辐射带动影响作用，助力文旅融合示范区建设。推进成渝地区双城经济圈发展和巴蜀文旅走廊建设，共建泸永江文旅融合发展示范区。

召开品牌创建专题会，加快推进文旅品牌创建。2023年文化和旅游部重点建设国家级文化生态保护区、国家级旅游休闲城市和街区、第二批国家文化与金融合作示范区等品牌，建设文化和旅游数字化创新示范项目、国家重点专题博物馆、革命博物馆纪念馆等项目，要建立全国文化和旅游投融资项目库。要对标国、省品牌创建和项目建设计划，积极向上对接汇报，全力以赴创建品牌、争取项目和政策资金。

其次是立足“育”，培育国省文旅品牌。对标国省的规划，找准方向，提前培育。系统做好酒城文旅融合发展示范镇评选，开展文化主题酒店、精品旅游饭店和民宿等评定，对标提前做好准备工作。

实施品牌创建专项工作计划，对区县文旅资源进行分析，对标进行品牌培育，形成品牌培育梯次。接下来，市文广旅局要对国省文旅品牌创建标准进行全面梳理，形成工作指南，指导品牌培育工作，在建立专班、健全机制等方面专题研究、专门推进。

三是让文旅消费试点城市优势更优、势头更好，争创国家级文化和旅游消费示范城市。培育山地游、户外游、自驾游等消费热点，拓展全景旅游新模式，去年底以来，市文广旅局组织开展文旅“项目招商季”“品牌宣传季”，现在，要谋划开展“文旅招商年”“品牌创建年”“文旅惠民年”等“三个年”专项工作。

促进文旅消费升级。组织开展系列消费促进活动，加大文旅消费券发放力度，组织市场主体推出免费门票、折扣券、优惠券等优惠产品，让文旅消费要走在服务业发展的前列，争创国家文化和旅游消费示范城市。

丰富文旅产品供给。坚持以项目支撑经济发展，统筹推进125个“文旅+”“+文旅”项目建设。大力上争文保、文旅融合项目补助资金、文旅债券资金。实行全局招商、全系统招商、全年招商，加快茜草工业遗址、大旺竹海、金鱼溪、千鸟湖、神臂城等项目招商工作。推行宣传思想文化系统领导和记者联系文旅企业制度，力争规上企业总量进入全省前3，全省前30强进入2家（现有金田纸业）。

做特文化演艺经济。省财政资金大力支持川剧发展，全省宣传部长会议上郑部长指出要推进川剧、彩灯走出去，支持市县川剧团，恢复一家就给予支持。泸州要做好川剧院成立的工作，合江县川剧团要抓住机遇赶紧发展。要讲精品，打造川剧《潮起大江》、跨界融合剧《洞宾醉酒》等剧目，力争获得国家艺术基金资助、四川省文华奖、巴蜀文艺奖等。要拓展演艺新空间，促进演艺新“五进”（进景区景点、消费场景、商圈商城、城市公园、干部学院）。演艺剧场、场所要策划举办演出活动，打造一些室外演出场所。扶持龙城演艺大舞台、荔音演艺等演艺团队发展，引导转型发展、创新发展、继续生存。要围绕建设区域文体赛事中心，策划举办赛事活动，拉动消费，营造好气氛，提振精气神。

加强宣传推广工作。去年，在全系统干部职工的合力推动下，市文广旅局连续四个月稳居新媒体传播力全省第一。要继续抓实抓好宣传工作，想办法突破。创新宣传营销，深化开放合作，牵头建立云贵川渝邻近地区文旅发展联盟，深化客源城市交流合作，力争吸引外地来泸游客数量比2019年增加20%以上。

加强项目绩效管理。要实现项目绩效管理的规范和有序，在资金使用上要做到“用钱必问效、无效必问责”。

04围绕“守土有责、守土担责、守土尽责”，全力确保文化广电旅游市场安全稳定

安全稳定是发展的前提，要坚持底线思维、极限思维，增强忧患意识，始终保持“时时放心不下”的责任感，全面提升治理体系和治理能力现代化水平。持续3年的疫情，让文旅行业遭受重创，部分企业设施设备老化，专家预测后疫情时代文旅消费将“井喷式”增长，必须全力以赴抓安全、保稳定。重点抓好三个方面工作。

一是健全机制建设。安全工作关键是落实落地落细，关键是“闭环管理”。要规范提升“两书一函”“包保督导”等工作机制，压紧压实部门监管、属地管理和企事业单位主体责任，强化安全专项整治，狠抓问题隐患整改，提升系统应急处置能力，有效遏制和防范安全生产事故发生，力争在“两书一函”、打击养老诈骗、筑牢新业态安全监管等方面形成“泸州经验”。

二是开展专项行动。认真落实行业系统安全风险定期分析辨识工作，全面动态掌握安全风险分布情况，聚焦重点时段、重点单位、重点区域、重点场所，严格督促落实各项防控措施。开展文物安全、火灾防范等专项行动，抓好“三方”安全体检，提升安全防范能力。强化电视“户户通”和“村村响”应急广播运维，扎实开展防灾减灾宣传周、安全生产月、消防宣传月等系列主题宣传活动，夯实行业安全稳定基础，为泸州创建国家安全发展示范城市营造良好氛围。专项工作要进行全年谋划，提出全年方案，精准推进。

三是营造“五心”环境。持续优化文化旅游及相关行业营商环境，强化文旅市场监管和常态化疫情防控工作，推进全国首批旅游投诉与仲裁衔接试点工作，建立文化和旅游市场投诉统一受理机制，保障广播电视播出安全，筑牢行业管理安全屏障。在直属单位、景区景点、星级旅游饭店、等级民宿、文化阵地等场所开展“五心”评比，评选出一批“放心、舒心、安心、开心、暖心”的示范单位，合力营造“五心”文化广电旅游环境。

05围绕“忠诚干事、担当干事、规范干事、团结干事”，建强有“凝聚力、执行力、创新力”的文广旅人才队伍

文化广电旅游工作要有新作为，文化广电旅游干部要有新担当，必须强化“人”的建设，提升综合行政能力。参考省委宣传部做法，探索成立“文旅人才工作领导小组”，出台全系统专业人才发展三年计划（或三年行动计划），同时，借势借力，建立文旅专家库。重点抓好4个方面建设。

一是讲政治，忠诚干事。从一言一行上体现文化人、旅游人、广电人的精神品格，做到以上率下、履职尽责，做到有文气、有才气、有正气。宣传文化系统是最讲政治的系统，全市文广旅系统要做出贡献，树好形象。要探索科级干部提拔任用政治考核机制，由支部和机关党委把政治关、思想关。

要将党的二十大精神贯穿全年，第一时间学习中央省市重要会议精神，贯彻落实重大决策部署，抓实党风廉政建设、国家安全和意识形态等工作，凝聚推动高质量发展的强大合力。

二是讲实效，担当作为。“事经我手，我必负责”“补台不拆台、补位不缺位”。加强政治锤炼、业务锻炼，主动作为、勇于负责。夯实组织建设，打造“一流队伍”，开展“担当作为好干部”评选，提升人才队伍创新型发展和素质能力，持之以恒转作风，增强干部队伍高效理政的政治力。

三是讲规矩，规范做事。开展“规范化、标准化”专项行动，逐步完善工作制度，理顺工作流程，通过制度管人、流程管事。严格落实《局党组会议事决策规则》《高效沟通机制》《品牌创争流程》等工作规定。落实八项规定实施细则，借鉴宣传部门“改进作风、争创一流”活动做法，完善工作纪律，做好巡查工作，把廉洁从政贯穿始终，切实增强攻坚克难的战斗力。

四是讲团结，凝心聚力。牢记总书记的要求：懂团结是真聪明、会团结是真本事。凝聚思想合力，从一言一行做起，树立良性发展导向，以“模范机关”和“优秀党支部”建设为载体，评选一批“团结科室”“团结单位”，培树1—3个有影响力、有文化特色的党建品牌，建设团结奋进的文旅队伍、优秀系统。凝聚工作合力，将成立招商引资、项目绩效、品牌建设、人才工作等办公室，实行扁平化管理，避免各行其事，目前已有安办。全面全域全效统筹推进五项重点工作，完善大科室制，进一步“统”工作、“统”力量。

百舸争流，奋楫者先；中流击水，勇进者胜。市文广旅局将把握新的伟大斗争的历史特点，抓住和用好发展机遇，下好先手棋、打好主动仗，坚定信心、同心同德、埋头苦干、奋勇前进，加快建设独具酒城魅力的文化强市旅游强市，为泸州实施“一体两翼”发展战略、建设新时代区域中心城市作出更大贡献！

（来源：文旅泸州）