一个地级市会有多个市直部门,包括市政府所属各个局(委员会、办公室),这些部门的负责人里面,有两个非常重要的职位,那就是市公安局局长和市政府秘书长。一个是公安局的一把手,一个是市政府办公室的一把手。二者都是政府系统的要职,那么他们到底谁的级别高呢?
要回答到这个问题,需要先搞清楚,各自部门的职能。
市公安局,是全市公安工作的领导和管理部门,贯彻和执行中央和省里关于公安工作的大政方针。包括维护社会治安,打击各类违法犯罪活动,处置重大突发事件,以及出入境管理,维护口岸和边境的正常秩序,开展日常边防检查工作。指导和领导全市的缉毒禁毒工作。领导和指导全市重要岗位的安全警卫工作,负责重大活动的安保工作。维护道路安全和交通秩序,负责机动车和驾驶员的管理工作等等。以上只是列举了比较重要的几个职能,其实公安局的职能是非常广泛的。
在过去,市公安局还会领导管理消防工作,市公安消防支队就是市公安局管理的部门之一,但是2018改革以后,武警消防部队(公安消防部队)退出武警序列,不再隶属于公安系统,而是划归了应急管理部消防救援局。由应急管理部门负责各个地方的消防工作。
市政府办公室:是市政府的综合协调以及服务部门,核心职能就是办文、办会、办事,在政府系统俗称为三办。例如起草市政府的文件、报告,以及领导讲话文稿。承办市政府的各类会议,以及重大活动的组织安排工作,并做好会议纪要。根据市政府或者市领导的有关指示,推动、推进某项事务和工作。负责办理中央和省里领导人的批示,并督促落实。依照市领导的初步意见,提出具体的处理方案,并上报市政府。
接着看看市公安局和市政府办公室的级别。
市公安局:是市政府的组成部门之一,和公安局并列的单位还有司法局、民政局、教育局、文旅局、财政局、人保局、发改委(局)、卫健委(局)等等。在建制上都是正处级单位,只不过公安局稍微有些特殊,接受市政府和省公安厅的双重领导。
市政府办公室:是市直部门中的关键部门之一,协助市领导处理市政府的日常工作,也是正处级建制。多说一句,有些地级市不是叫市政府办公室,而是叫市政府办公厅,例如省会城市就是如此,但是职能和办公室完全是一样的,而且负责人都叫秘书长,而不是办公室(办公厅)主任。在市政府所有组成单位里面,市政府办公室(办公厅)是排在第一位的。
市政府秘书长是市政府办公室(办公厅)的的负责人,行政级别为正处级,也是市政府的党组成员之一。他是市政府领导,而不是市领导。而且由于地位特殊,市政府秘书长通常都是被看作准副厅级的,他虽然是正处级干部,但是能享受副厅级干部的一些待遇。
市公安局局长,那就更特殊了,由副市长兼任,这就是高配副厅级了。同时他还兼任市委政法委的副书记。因此就级别上来看,市公安局局长是副厅级,市政府秘书长则是正处级。级别的高低,自然不用多说了。
市政府办公室和市公安局,都是一个城市的重要部门,虽然二者都是正处级建制,但是市公安局局长高配为了副厅级,而市政府秘书长仍然是正处级。单说级别的话,那么副厅级肯定高于副处级了。而且这种情况不仅在地级市,在其它城市也是如此,公安局长的级别,要高于市政府秘书长。
如果是市委秘书长的话,那就不一样了。市委秘书长由市委常委兼任,而市政府秘书长则不是这样的。有些人把两个职务搞混了,其实很有差别的。
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