优化治理体系 莱西河头店镇走出助推乡村善治新路子

来源： 信网 责编：李源菁 2023-02-16 22:35:53

信网2月16日讯（记者 郑倩楠） 近年来，莱西市以深化拓展“莱西经验”为主线，积极探索农村基层经验新模式、新路径，创新性提出以农村基层党组织为统领，发展融合、治理融合、服务融合的“一统领三融合”工作体系，有效地促进了乡村善治。

自2019年入选全国乡村治理体系建设试点示范县以来，莱西市各级各有关部门锐意改革，勇于实践，在乡村治理中引入“积分制”、夏格庄镇“青云”微网格、创新运用“四种形式”等乡村治理经验做法先后入选全国典型案例，较好地发挥了引领性和示范性作用，农民群众的获得感、幸福感、安全感也明显提升。

志愿服务是推动乡村自治的重要方式，也是社会文明进步的重要标志。近年来，莱西市河头店镇以发展志愿服务事业为切入点，不断优化乡村治理体系，走出了一条经济欠发达地区基层党组织与村民自治组织、社会组织协同发展，助推乡村善治的新路子。

“小雨滴”激活志愿土壤

兔年春节前夕，河头店镇600多户低保、特困老人收到了大米、面粉、牛奶、挂面等物品，还有一句句天冷防寒的叮嘱，这些举动来自河头店镇“小雨滴”社会工作服务中心的志愿者们。

“小雨滴”社会工作服务中心于2017年10月正式登记注册成立，在河头店镇党委的支持培育下，于2018年5月成立了莱西市首家公益组织党支部。

在发展壮大的过程中，河头店镇搭建区域化服务平台，引入社会资本，创新服务供给方式，在镇级成立“小雨滴”社会工作服务中心，在9个新村分别设立1个社会工作站，成立1支志愿者队伍，每个自然村设1名专职主任，共设立镇儿童督导员3名、村儿童主任70名，14名专业社会工作者全面入驻并指导开展专业化社会服务，鼓励引导周边村庄党员、村民积极参与志愿服务活动，将镇政府、新村、自然村、群众更好地串联起来。截至目前，河头店全镇已吸纳1000余名志愿者，形成了全方位、多层次的志愿服务体系。

如今，“小雨滴”社会工作服务中心形成了“党建+社会工作”服务模式，即通过党建引领，推动社工和志愿者群体广泛参与乡村治理。在镇级区域化服务平台、“小雨滴”社会工作服务中心、社会工作人才、志愿者四方联动下，河头店镇发挥出“1+1+1+1>4”的效果，有效弥补了政府和市场服务衔接不充分的短板。

多渠道向社会借力

近日，来自中国海洋大学的大学生志愿者在村子里支起了讲台、课桌，为河头店镇40余名儿童上了一节手工课堂。孩子们很开心，在这里度过了一个充实有趣的下午。

近年来，莱西市与青岛科技大学、青岛团校、青岛地铁集团、青岛温心计划公益创新平台等多家单位和社会组织建立合作关系，实施“扶智”工程，打造优质高校社工实践基地，对接高校人才和专业知识，在关爱儿童的同时帮助农村贫困家庭实现高质量增收致富。同时，与共青团莱西市委员会密切配合，推出“圆梦童书屋”儿童关爱项目，每年选取部分困境儿童家庭，每户投入1.2万元打造“希望小屋”，配备儿童床、学习桌椅、衣柜等爱心物资，截至目前，已经为莱西市47名儿童建成了“希望小屋”。

钱从哪来？力向哪发？事怎么做？是构建志愿服务体系的重要问题。近年来，河头店镇坚持党建统筹，协调社会各界，精准施策、靶向发力，打破了制约志愿服务发展的“桎梏”，先后同壹基金、腾讯公益、省扶贫开发基金会、省慈善总会等合作实施“壹基金儿童服务站”“平安小课堂”“公益小天使”等项目，通过政府支持、社会捐助、团队自筹、志愿奉献等多种方式，每年可筹集资金70多万元为莱西市700多名留守、困境儿童和老人提供志愿服务。

激活村民内生动力

随着志愿服务事业的发展，群众自主参与的意识和社会自我服务行为越来越普遍。今年，河头店镇打造了“百姓城管”队伍，组织发动群众加入“镇容镇貌提升志愿者队伍”，协助维持交通秩序，构建“人人可为，人人能为”乡村治理格局。

在疫情防控期间，河头店镇群众自发组成了疫情防控值守志愿服务小组，参与到各个自然村路口值守、物资配送等工作中去，壮大了全镇突发事件应急队伍力量，提升了应急处置能力。在生活保障方面，建立分片包干的网格机制，为村民提供商品代购、农产品销售等服务。此外，“小雨滴”与镇级乡村振兴平台公司共同搭建了果蔬销售平台，实现网上下单、二维码收款、线下统计、统一配送的“一条龙”服务，累计销售农产品10万斤，交易额达50万元以上，为农产品保供促销提供了有力保障。

为激发群众参与志愿服务的积极性，河头店镇依托“上善莱西”服务平台，将所有志愿服务工作者信息都录入平台，按照社会组织牵线搭桥、统一发布志愿服务招募，社工和志愿者参与、统一验收的方式，规范全镇积分管理工作。同时，通过开办“爱心超市”，设立“爱心银行”，将志愿服务行为量化成“存款”，凭“存款”兑换米面油等生活用品。“今天，你存了吗？”成了河头店镇村民之间专有的默契寒暄。

一个人的力量是有限的，只有把大家聚在一起共同去做好志愿服务这件事，发挥的力量才能是无穷的。在长期的良性互助中，政府、社会、群众实现资源共享，三者利益统一，与党的的“构建社会治理共同体”的理念不谋而合。

[来源：信网 编辑：李源菁]