蒙古国赚钱后，对华出口煤炭涨价，要公然毁约？中国已有所准备

蒙古国在中蒙煤炭贸易上赚钱后，因受其国内贪腐问题影响，蒙古国单方面停止与中方签订的直接销售协议，并对对华出口煤炭涨价，这是要公然毁约吗？对此，中国已有所准备。

日前，蒙古国公布了1月份最新的进出口数据：其中，蒙古国对华出口同比增长了155%，达9.3亿美元（约合63亿元人民币）；而煤炭出口总额更是增长了300%，达5.7亿美元（约合39亿元人民币）。蒙古国整体的贸易顺差达3.9亿美元（约合27亿元人民币），出口总额增长100%，达10.8亿美元（约合73亿元人民币），中国占其中的86.4%。不难看出，在蒙古国，与华贸易是举足轻重的，而煤炭生意也是蒙古国最重要的“生财之道”。但值得注意的是，蒙古国在中蒙煤炭贸易上赚钱后，却单方面停止与中方签订的直接销售协议，并对对华出口煤炭涨价。

不久前，蒙古国最大的国有煤炭公司珍宝塔本陶勒盖宣布，从2月起停止与中国签订直销协议，把该公司产出的煤炭拿到证券交易所进行拍卖。他们认为用这种方式进行交易，将增加交易透明度。蒙古国政府表示，此举是为了规避官员进行黑幕交易。据了解，在2月9日的首拍上，成交价格较现在的蒙煤现货价格每吨小涨了15至20元。此外，其他蒙古国煤炭企业的对华出口，也不再按照此前的坑口价出售，而是改为边境价结算。

据了解，导致蒙古国作出上述举措的原因，与去年12月份发生在蒙古国首都乌兰巴托爆发的大规模示威有关，当时，数千人聚集在蒙古国中央政府、议会等政府机构前的广场上，要求政府惩戒煤炭出口中的贪腐官员。去年11月中旬，蒙古反贪局曾宣布，包括珍宝塔本陶勒盖公司首席执行官在内的30多名官员，因为涉嫌贪污而接受调查。该起事件随后在蒙古国国内引发社会矛盾激化，尤其是自2013年以来，640万吨煤炭没有被蒙古国海关官员登记，却出现在中国海关总署记录上，这也引起了蒙古国内多方怀疑，部分官员是否利用职权之便将煤炭偷运，以获取非法利润。在此背景下，蒙古国政府选择公然毁约，做出单方面停止与中方签订的直接销售协议的决定。对于蒙古国的做法，中方的回应是“表示理解”，但不应是这种轻率的“通知”，而应该经过双方协商后再下定义。简而言之就是，蒙方的错，不该由中国来买单。

既然蒙古国已经做了上述决定，面对蒙古的“毁约”，中方也要采取措施应对。事实上，在保障能源安全方面，中国早已有所准备，蒙古国也并非是中方进口煤炭的唯一国家。除蒙古国外，最近还加强了与俄罗斯、澳大利亚等国家的能源合作。据相关数据显示，去年俄罗斯向中国出口煤炭5952万吨，同比增加了11.2%，是蒙古国对华出口量的两倍，而且价格优势明显，并且当下中俄关系正处于历史最好阶段，中俄势必会进一步加强双边合作，能源领域自然也是重中之重。此外，在澳大利亚阿尔巴尼斯政府上台后，中澳关系正在逐渐趋于缓和，中澳煤炭贸易也正在重启，虽然蒙古国的煤炭质量是还不错，但与澳大利亚煤炭相比还是逊色几分。据了解，今年1月和2月，共有5艘澳大利亚煤船运往、在途或计划运往中国。

除此之外，从长远来看，随着中国能源转型加快，低碳减排措施不断强化，火力发电的占比将会下降，煤炭的总体需求是逐渐走弱的。总得来说，蒙古国因内部问题改变对华能源出口政策，几乎很难对我国产生太大的影响。