【深度】客流重压下的11号线，急需22号线、宝嘉线等横向轨交连接线

　　- 2023年的第64天 -

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　　序言：2023上海两会，政府工作报告中明确指出：未来五年，五个新城基本建成独立综合性节点城市，同时加快推进南北转型发展，要“加强内外交通衔接，加快宝山吴淞和南大地区...等重点区域开发建设。”

　　而无论是五大新城建设的嘉定新城要成为独立综合性城市，亦或是南北转型中的宝山完成转型，轨道交通的建设和发展，将是急需完善的先导性基础建设。

　　今日小编将站在五大新城、南北转型、虹桥国际中央商务区的大框架下，小议22号线、宝嘉线、南何支线等横向轨交连接线建设的必要性、紧迫性和可能性。

　　3月6日，南翔生活网转引了上海地铁一则《》的公告，再次引起了嘉定网友对11号线不堪重负的强烈关注。

　　从今日（2023年3月8日）起，为缓解上行马陆至陈翔公路区段的车厢满载率，11号线将在工作日早高峰时段在嘉定新城站、马陆站实施限流。

　　而巧合的是，四年的今日（2019年3月8日），11号线就曾以101.2万人次的单日爆表客流刷新线路记录（*上海地铁数据）。

　　不仅是五大新城之首的嘉定新城目前唯一的地铁线路——11号线日益不堪重压，目前南北转型中北转型的宝山区，虽然已有多条轨交，但1号线、3号线、7号线、15号线、18号线以及建设中的19号线等线路都是纵向穿城而过与中心城区连接，区域内线路急需横向线路连接，让轨交网络，人员可以换乘分流。

　　▌横线轨交连接线规建的迫切性

　　1. 宝山的南北转型的需要轨交成网

　　上海目前正着力打造高端航运业，而吴淞口国际邮轮港不仅弥补了上海港无大型邮轮专用码头的缺陷，同时肩负着使上海成为中国沿海邮轮产业发展的前沿和核心，带动中国成为仅次于美国的全球第二大邮轮客源地市场的重任。

　　另外，在邮轮港西面，就是沪苏通铁路和沪渝蓉高铁重要的节点性车站——宝山站。

　　作为重点打造的国际邮轮港和宝山站，未来人流必然很大，对轨交分流能力的要求很强烈，但目前宝山既有的放射性轨交线路将制约一站一港的人流疏散能力。

　　2. 五大新城的嘉定迫切需要换乘线路

　　同时，与宝山接壤，五大新城之首的嘉定新城，同样面临缺少横向轨交连接线的问题。

　　作为嘉定市民出行主力的11号线，其客流（特别是早晚高峰客流）压力非常大，2019年3月，11号线南翔站也位列上海所有地铁站早高峰进站人数第九。

　　可能有人会说，比南翔站进站人数多的去了，但是问题根结在于——从嘉定北经过12站后才有首个换乘站（上海西站），大量花桥、安亭、菊园、新城客流在嘉定新城站汇集后，经过马陆，汹涌奔向南翔，其后也只有上没有下的，直到上海西站才能有15号线可以首次换乘，因此对客流分流非常不利。

　　随着今年6月，，与之对接的上海地铁11号线将继续承压。届时，上海地铁11号线毫无疑问将承受更大客流压力。

　　①11号线暂时无增能可能

　　根据申通信息：目前，11号线上线列车数已达70余列，已做到了全运力投放，暂无多余列车提升运能。

　　②11号线拥挤问题将会日益凸显

　　嘉定新城根据其目前定位，目标人口将达到百万级，也就是说未来将有30万左右新市民会导入，对轨道交通的需求将更加强烈，轨交线路不足的问题也将更加凸显。

　　根据上海交通指挥中心2021年上海交通运行监测城市客运年度报告，11号线对全年上海轨交客流增长贡献高居第三，其增长占比达到9.2%，仅次于新线路的15号线的11.2%和老牌线路2号线的10.7%。

　　即使若干年后，即使嘉闵线建成通车，依然无法有效解决嘉定新城缺少横向轨交联络线进行换乘分流的问题。

　　3. 两大增长极需要轨交连接

　　五大新城的嘉定与南北转型的宝山作为上海西北两大市级战略发展区域，担负着上海未来增长极的重任，但彼此之间缺少轨交连接的现状，阻碍了这两大区域联动发展。

　　两大战略区域的轨交连接既是两个区域协同发展的需要，也是各自区域轨交成网，既有线路客流纾解的需要。

　　目前，上海轨交客流排名前位的如1号线、4号线、7号线、11号线、15号线等线路大都在这里，无论宝山还是嘉定，都急需新的横向轨交线将现有轨交线路串联。

　　南翔生活网绘制

　　▌横线轨交新线建设的可能性

　　抛开可能性谈规划、谈改善设想属于无本之木，以下探讨内容皆已列入议程，是能解决问题，且急需推进的轨交项目。

　　1. 加快轨交22号线的规划落地

　　根据目前官方信息：宝山区、嘉定区已经将轨交22号线已经列入规划研究。22号线首次进入网友视野是在2019年发布的《上海市嘉定区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》批复文件的附件中，明确注明，该线路是从南翔~宝山的国际邮轮港。

　　该线路西起嘉定南翔、主要途经宝山城市工业园区、大场镇、杨行镇、连接吴淞口国际邮轮码头。

　　在近期发布的《上海市浦东新区生态环境局关于上海市轨道交通13号线东延伸工程环境影响报告书的审批意见》附录中，上海市城市轨道交通第三期建设规划（2018 ~2023年）图曝光，第一次出现22号线的全线路走向。

　　南翔生活网标注

　　对于宝山来说，该线路横向贯穿宝山中部，不但能解决现有的1、3、7号等轨交线路的缺少横向连接和换乘问题，更能对未来邮轮港客、宝山站客流疏散起到根本性的缓解作用。

　　而对于南大、城市工业园区等区域来说，该线路是市民和企业期盼已久的，如果规划落地并建成，将极大促进这些区域的转型发展和人才导入。

　　而对于嘉定来说，首个三线换乘站将在南翔诞生！同时，也能让嘉定的既有轨交线路在嘉定区域内实现换乘。

　　稍早前，在宝山发布的规划中，已经明确标注了22号线在宝山区的走向。

　　宝山发布图

　　根据掌握的资料，22号线规划的西部终点位于嘉定区南翔镇，这里是连接上海市中心城区、大虹桥和嘉定新城的区域核心枢纽，通过未来三线换乘的南翔站枢纽，不仅嘉定居民更容易换乘及前往宝山，同时，宝山居民也将更便捷抵达新城和大虹桥，促进两地融合，三大增长极（五大新城、南北转型、大虹桥）协同发展。

　　2. 宝嘉线是五大新城和南北转型的连接脐带

　　宝嘉线也是在嘉定2035规划中明确提及的轨交线路。小编将上海市城市轨道交通第三期建设规划（2018 ~2023年）图中的宝嘉线意向性走向进行了高亮处理。

　　南翔生活网绘制

　　和22号线相似，这也是一条上海西北部横线连接的轨交线路。但更重要的是让上海的两大重点增长极——五大新城中的嘉定新城和南北转型中的宝山有了最直接轨交连接。

　　这条线路和22号线类似，不但能将嘉定、宝山的多条南北纵向线轨交进行横向连接换乘，同时也能成为嘉定新城核心区中首条穿城线路！

　　① 宝嘉线将连接起嘉定、宝山两大未来市级商业中心

　　上海市级商业中心2035规划

　　根据上海市商业规划2035规划，嘉定未来市级商业中心就在宝嘉线和嘉闵线换乘的马东交通枢纽，而宝山的未来商业中心则是位于吴淞，宝嘉线入能落地，将直接连接起两大区域的市级商业中心！

　　而对嘉定来说，意义更加重大，不但能便利新城居民出行和远香湖中央活动区的高质量建设，还将助力新城的马东规划保留土地解锁并盘活存量土地，进行高质量转型发展，打造嘉定的上海的市级商业中心——新城中心！

　　嘉定新城枢纽布局示意

　　② 宝嘉线在重大国际体育赛事预留地有设站设想

　　2月15日，国际奥委会副主席萨马兰奇到访上海，根据上海发布信息，萨马兰奇表示：希望“更好助力上海举办国际一流的文化体育活动”。

　　目前，嘉定F1赛车场南侧的上海市市民体育公园，其规划用途是“重大国际体育赛事预留”。根据嘉定规资局2022年12月发布的《嘉定新城绿环规划》草案，宝嘉线在此有规划设站意向，其标注的暂定名为：奥利匹克站。

　　嘉定新城绿环规划

　　不管是否会承办奥运会，但是宝嘉线已经在规划设想连接起这个“重大国际赛事”区域，同时联动起安亭的安亭枢纽。

　　3.南何支线的货转客需要推进

　　铁路货转客研究中的南何支线也是可以连接宝山放射性轨交的切线线路，对于嘉定新城发展和南北转型同样具有有重要意义。

　　2021年7月，南何支线等既有线利用前期研究中标，或许标志了其“货转客”拉开帷幕。

　　根据近期出炉的《虹桥国际中央商务区综合交通专项规划 （2021-2035年）（送审稿） 》 的附图，南何支线走向非常清晰，从宝山出发，经过大场、南翔、虹桥，未来或接上海南站。

　　不过，虹桥国际中央商务区综合交通专项规划列出的轨交表看，南何支线被列为“远期规划”，几乎不大可能进入上海的四期轨交建设。

　　从远期来看，这条线路总体走向和22号线大体相似的铁路改造线路，对未来发展和人流纾解还是很有帮助的。

　　虽然是远期规划，但越早推动启动，必然实现也能越早。

　　▌结语

　　放射性的轨 交线路已经越来越显性影响了嘉定和宝山的对标各自市级目标建设，宝嘉线、22号线乃至南何支线等横向连接线急需加速推进。

　　特别是对正在大量人口导入中的嘉定新城而言，全国最长线路的跨省轨交——地铁11号线客流压力已日渐增大，作为长三角的桥头堡能否承载起往来的巨大客流，作为对标百万人口的独立综合性节点城市能否让居民留地住，商务办公人员愿意来，新的轨交线路，特别是横向轨交线路急需尽快规划落地，并加快建设，是为当务之急。

　　*注：本文数据和规划资料来自官方，仅做建议性探讨。今日探讨基于的南北转型和五个新城建设下，缺少横向轨交线路，因此14号线西延伸不在本文讨论范围中。仅为一家之言，如果不当之处，请各位海涵。

　　资料来源 | 宝山发布 嘉定规资局 虹桥国际中央商务区

　　嘉定发布 上海规资局 上海交通指挥中心 上海申通等

　　作者 |蛋哥