来自国产大飞机团队的宝贵经验分享：民机生产质量保证体系建设实践与探索

编者注：本文作者来自中国商用飞机有限责任公司，“适航思维”在此衷心感谢他们无私的知识和经验分享。

为确保民机生产质量，中国商飞结合公司实际需求，致力探索构建一个能满足多阶段并举、多型号并存的生产质量保证体系，通过开展国内外标杆调研、深入对比研究AS9100系列标准和多个局方颁发的适航法律法规，按照过程方法重新构建了生产质量保证体系。

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外部规章标准研究

1.1 适航规章研究

国际主流的美国联邦航空局（FAA）、欧盟委员会分别发布了“生产许可证（PC，14CFR-21部G分部）”和“生产机构批准（POA，（EU）No 748/2012附录21 部G 分部）”明确了批产阶段对质量管理体系的要求；中国民航局（CAAC）发布了CCAR-21-R4《民用航空产品和零部件合格审定规定》，并通过AP-21-AA-2022-31R1《生产批准和监督程序》中质量系统评审准则（QSAC）进一步细化了批产应满足的质量要求。从三者关系来看，CAAC以FAA的要求为主，补充了部分EASA的要求，基本能涵盖FAA和EASA的全部管理要求。

1.2 质量标准研究

国际航空航天质量组织（IAQG）发布了AS9100《航空、航天、国防组织质量管理体系要求》的认证标准，为确保标准条款能较好的实施，配套制定了系列专项标准。同时，IAQG针对AS9100条款在航空行业内的应用，研究并发布了成套的供应链管理手册（SCMH），作为最佳实践用于指导成员单位更好地改进质量管理体系。IAQG输出物框架见图1。

图1 IAQG 输出物框架图

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体系建设策划

2.1 确定体系之间的关系

鉴于当前各个管理体系并存，依据体系范围和作用，从顶层确定了生产质量保证体系的定位，及其与质量管理体系、设计保证体系、运行支持体系、持续适航体系、产品安全管理体系之间的关系，见图2。

图2 生产质量保证体系与相关体系的关系

2.2 确定体系过程及其关系

依据CCAR-21-R4、QSAC适用的适航法律法规要求和AS9100D质量标准要求，结合民机生产业务活动，按照公司过程手册，识别并确定了生产质量保证体系的30个过程（详见图3），按照过程方法明确了各过程要素（过程描述、过程所有者、过程输入、过程输出、过程要求和过程文件），并理清了各过程之间的输入输出关系。

图3 生产质量保证体系过程图

2.3 外部要求承接

全面收集需要贯彻的外部要求，按照要求类别逐项分解到相关过程，形成过程要求。在处理过程要求时可以进行适当的优化，按照相应规则统筹过程要求：对于相同或类似的要求，应合并同类项；当要求程度不一致时，应贯彻最严格的要求，当无法确定要求等级时，优先满足法律法规要求，依次满足客户要求、行业标准要求和内部文件要求。具体示例见表1。

表1 要求承接分解表

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过程方法在体系建设中的应用

将过程要求按照文件层级，自上而下分别贯彻到生产质量保证手册、过程程序、支持程序、作业级文件，形成过程要求承接的文件层级矩阵，确保过程要求不遗漏，在每一层都得到落实，且能执行。

3.1 过程策划

对体系过程进行整体策划，重点包括：一是过程范围应覆盖批产活动的全部业务范围，明确过程定位和过程界限，确保业务活动都能对应到相应过程，过程界限清晰、无歧义。二是理清各过程之间的接口关系，过程程序仅规定本过程业务范围内的流程和要求，涉及到其它过程时，应将接口关系的需求传递至相应过程，可通过引用其他过程的程序来确保本过程程序的完整性和可操作性。三是按照PDCA方法对过程闭环管理进行整体策划，充分体现过程所有者在过程管理中对关键环节管控和业务流程的闭环管理，设置有效的过程关键绩效指标，通过统计分析其实现情况，评价和改进过程质量。四是按照过程方法的有关工具（乌龟图、SIPOC、流程图、PDCA）的策划结果,其中以管理工艺技术为示例，乌龟图见图4，在过程程序中固化过程流程、过程角色、过程输入输出（对象和内容）、过程内容和过程要求及关键绩效指标，落实按照过程分配的适航条款要求；过程文件按照文件定位，向上承接生产质量保证手册要求，向下分解落实到各支持性程序，并按照结构化、层次化改进过程所覆盖的程序文件层级、定位和关系。

图4 乌龟图示例

3.2 程序编修

3.2.1

固化过程策划结果

采用泳道图绘制程序文件的“过程流程图”，然后通过“过程表格”将“过程方法”关注的过程要素（过程所有者、监督者、执行者，关键绩效指标，输入对象、输入内容、过程内容和要求、输出对象、输出内容）一一展出；同时通过过程编号建立起“过程流程图”和“过程表格”之间的对应关系，为后续程序文件结构化、信息化、智能化奠定基础。以管理工艺技术乌龟图中的“编制工艺文件”这一活动为例，按照SIPOC展开见表2。

3.2.2

用思维导图优化程序

通过绘制思维导图构建生产质量保证体系过程文件树，从顶层明确了各过程文件的结构、层级和相互关系，逐份梳理程序文件的层级、定位、内容和接口，使体系文件更系统、更高效，通过文件优化整合，程序文件数量显著减少。

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后续改进方向

体系建设永远在路上，后续将通过神经网络对生产质量保证体系进行全面优化，包括将体系文件规定的各项活动按照SIPOC的思路定义为若干个神经单元，按照业务流程打通各神经单元的输入和输出关系，通过集成平台实现体系文件规定和实际业务活动的联动，按照基于风险的思维实施对神经单元的质量管控，真正实现质量管理智能化。

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