5816 万、智慧水乡新城（一期）

2023年3月18日，东莞水乡特色发展经济区管理委员会行政服务局发布《智慧水乡新城一期项目》招标公告，预算 58,162,748.00 元。

建设背景

东莞水乡功能区作为粤港澳大湾区的几何中心，又适逢水乡管委会作为市直管镇改革试点行政机构不断推动深化改革，在市委市政府的大力支持下，按照《东莞水乡功能区高质量统筹发展“十四五”规划》和《全面推进水乡功能区大建设三年行动计划》文件指示精神，水乡计划将举功能区之全力，全面统筹推进水乡新城开发建设，完善水乡新城城市功能，提升水乡新城城市品质。围绕“一城一区、城区互动”的发展要求，将水乡新城打造成为未来产业之城、未来智慧之城、未来生态之城、未来服务之城，构建水乡高品质核心区以“三年见雏形，五年见新城”为工作目标，初步建成区域一体化、功能智慧化、新城现代化的高质量统筹发展示范区，引领东莞水乡特色发展经济区管理委员会实现高质量统筹发展，推动功能区加速向富有活力和保持水乡生态特色的高品质岭南新城迈进。

在以上目标指引下，水乡管委会根据本单位“贯彻落实国家、省、市关于政务服务和数据管理工作的方针政策和决策部署”、“统筹协调功能区信息化需求管理和项目建设”、“负责统筹推进功能区‘数字政府’改革建设，组织协调推进功能区政务数据资源共享和开放，统筹政务数据资源的采集、分类、管理、分析和应用工作”等相关职能，提出了智慧水乡新城的建设规划，通过建立健全统筹五镇建设智慧城市的工作机制和补贴政策，高标准推进智慧城市基础设施、城市大脑和智慧应用建设，打造数据融通、开放协同、全面感知、一网统管、普惠便捷的高品质“新型智慧城市”，提升人民群众智慧生活体验感和获得感。“十四五”时期，加快建设视频监控感知平台、水乡数据小脑和智慧指挥中心，建成无线5G和宽带入户双千兆新城，搭建城市大脑底座；推进土地资源管理、重大项目全流程管理和水域管理等多个主题应用系统建设，逐步推进公共服务、公共安全、城市治理、智慧产业四大领域的智慧应用工程建设，高品质呈现智慧城市应用成果，开创市直管镇改革的城市管理新模式，提升城市综合治理水平。

试点背景

本项目按照“基础平台统筹建设+试点镇街应用共享”的建设模式，为东莞水乡特色发展经济区管理委员会各部门和镇街提供统一公共支撑能力，推进信息化应用建设更加集约化，同时依托公共支撑能力促进各部门和各镇街应用与数据共建共享共用。

本项目结合实际，计划选取水乡功能区的核心腹地和水乡新城的中心区域的洪梅镇作为试点镇。

一方面，洪梅镇的基础设施建设相对其它4镇比较薄弱，尤其是在视频监控方面存在很多盲区，对于社会基层治理带来一定难度。另一方面，洪梅镇当前对于两违监管、水域治理、交通整治等工作有迫切明确的建设需求。

本期项目针对水乡的地域特点，结合试点镇（洪梅镇）的城建、管理和政务需求，开展智慧水乡新城一期项目试点建设，先行先试搭建智慧水乡视频监控系统、3大公共支撑平台以及4大主题重点建设项目，后续再推广覆盖至水乡五镇。

建设目标

按照“基础平台统筹建设+试点镇街应用共享”的建设模式，坚持由东莞水乡特色发展经济区管理委员会统一规划、统一建设、应用共用、数据共享的建设原则，强化信息网络、数据中心等信息基础设施建设，促进跨部门、跨行业、跨镇街的政务信息共享和业务协同，强化信息资源社会化开发利用，推广智慧化信息应用和新型信息服务，促进水乡新城规划管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化、社会治理精细化，努力打造经济实力雄厚、产业结构优化、服务体系先进、空间布局合理、基础设施完善、以及生态宜居的水乡新城。

具体目标为：

（一）构筑前端感知能力

基本完成视频监控系统前端点位的配套工程、设备安装、部署与调试，包括完成水乡视频共享平台、存储系统、网络系统以及相关安全系统部署，所有新建视频统一汇聚至水乡视频共享平台。建设镇域wifi系统，夯实智慧城市建设基础，提升市民居住体验。

（二）提升基础共性支撑能力

完成水乡数据小脑平台的部署，向市政务数据大脑同步已有的数据资源，完成人口库和法人库的初始库构建，并经市数据大脑基础库数据治理后同步水乡统筹五镇的人口和法人数据按照镇街维度落地到水乡人口库和法人库，为后续数据赋能、反哺业务做准备；完成事件工单专题库的初始库构建，对接市政务数据大脑获取12345热线工单数据、智网工程工单数据，以工单事件发生地依据进行数据治理并将工单数据下沉至水乡数据小脑；完成公共服务能力支撑平台建设，形成基础支撑能力；基本完成城市空间地理信息平台的搭建，确保能够提供各应用基础地图服务。建设镇域wifi系统，夯实智慧城市建设基础，提升市民居住体验。建设无人机地面站，提升无人机巡航智能化水平，支撑智慧城市专题应用。

（三）构建智慧水乡新城专题应用体系

完成一网统管事件联动功能开发以及与本期范围的外部系统对接，完成试点镇日常基层权责事项清单和业务场景的梳理，基于梳理的权责事项清单，按照一网统管架构思路逐一重塑事项权责管理流程，实现事件统一受理流转处置等功能；各项专题应用包括智慧治理、智慧水域管理平台、交通整治、智慧建设、辅助决策分析应用、统一门户开放平台等完成开发，并逐步试点开展应用，并同步接入到水乡数据小脑以及一网统管平台。各类新建应用集成接入统一门户开放平台，实现统一门户登录、统一用户管理。