四川区划优化前瞻：内江、资阳合并，德阳并入绵阳做大省域副中心

四川是我国西部地区的第一大人口省份、第一大经济省份和第一大产粮省，是西部地区重要的支撑力量，在国家层面具有重要的战略地位。四川和其他西部省份一样，面积非常大，达到48.60万平方公里，2022年常住人口8372万，GDP5.67万亿，共设有21个地级及以上城市。

虽然四川面积大、人口多，但是在目前的21个地级及以上城市中，有8个城市的面积在7500平方公里以下，常住人口不到300万的地级城市有9个之多。这些体量小的地级市不仅造成资源浪费，还会形成地域割裂，不利于四川目前区域经济协调发展的客观需求。因此，可以根据四川城镇发展规划以及区域经济协调发展的需求，对现在区划进行优化调整。

凉山州南三县划入攀枝花，打造对接云南和东南亚的门户城市

攀枝花位于四川南部、川云两省交界处，面积7414平方公里，常住人口仅有121万，2022年GDP1220亿，是一个体量很小的地级市。攀枝花是一个以钢铁冶炼为主的老工业城市，最近十年新能源产业发展迅速，新旧动能转换顺利。所以攀枝花虽然体量小，但是有产业支撑，发展前景可期。因此可以对攀枝花进行扩容，并将它打造成为西部陆海新通道上重要的战略支点，以及四川对接云南和东南亚的门户城市。

攀枝花曾经是由西昌地区划分出来的（后并入今天的凉山彝族自治州），与凉山州南部三县的宁南、会东、会理曾经同属于西昌地区，历史渊源深厚；而凉山州面积高达6万平方公里，因此可以将凉山州三县划入攀枝花，助力攀枝花建设川南门户城市。宁南、会东和会理划入攀枝花后，攀枝花的面积为16847平方公里，常住人口212万，2022年GDP将达到1713亿元。

乐山、眉山合并，建设川中地区区域中心城市

眉山位于四川成都平原地区，与省会城市成都毗邻，是成都都市圈的成员之一。而乐山同样处于成都平原地区，位于眉山和凉山州之间，是四川规划建设的区域性中心城市。眉山面积仅有7100多平方公里，人口两百多万，是一个体量很小的地级市。如果将眉山和乐山合并，这样乐山将与成都接壤，有利于加强乐山与成都之间的合作，让眉山和乐山更快融入到成渝双城经济圈的一体化发展规划中。

而乐山、眉山合并后，有利于乐山建设区域中心城市，将乐山打造成为辐射引领川南地区发展的战略支点城市。同时，通化乐山与成都之间的融合发展，将增强成都对川南地区的辐射带动作用，促进四川省域经济协调发展。乐山与眉山合并以后，总面积为19860平方公里，常住人口将达到611万，2022年GDP为3943亿，从而实现强强联合，成功进入臀部城市行列。

自贡并入宜宾，助力宜宾建设川东南地区区域中心城市、云贵川交界处中心城市

宜宾位于长江上游地区、云贵川三省交界处，是四川规划建设的区域性中心城市。自贡市位于宜宾、内江和乐山之间，面积仅有4381平方公里，常住人口246万，是一个体量仅和县级市相当的地级市。因此，可以将自贡并入宜宾，助力宜宾建设区域中心城市，将宜昌打造成为云贵川三省交界处的区域中心城市，增强四川与贵州、云南之间的区域经济协调发展水平。

宜宾和自贡合并以后，总面积为17664平方公里，常住人口为706万，2022年经济总量为5065亿，成功进入腰部城市行列，为宜宾建设区域性中心城市和云贵川三省交界处门户城市提供重要助力！

资阳、内江合并，建设成渝双城经济圈战略节点城市

资阳和内江位于成都和重庆之间，是两个体量都很小的地级市，两市面积都只有5000多平方公里，其中资阳常住人口200多万，2022年经济总量不足千亿。如果将两个小地级市合并，并将它打造成为成渝双城经济圈融合发展的战略支点，不仅可以节约行政资源、还能加快两市与成渝之间的融合发展，实现多赢局面。

而资阳和内江合并之后，新的地级市面积为11132平方公里，在四川省的众多地级市中，面积依旧比较小；常住人口538万，2022年GDP为2604亿。资阳和内江合并后，将使两市能够充分享受成渝双城经济圈带来的战略红利，加快两市交通基础设施建设和经济社会发展。

遂宁并入南充，助力南充融入到成渝双城经济圈战略中

遂宁四川东部偏中地区，与重庆、资阳、绵阳等地接壤，而且同样是四川小地级市中的一员，面积5300多平方公里，常住人口270多万。因此，可以将遂宁与四川规划的区域性中心城市南充合并，这样南充将直接与重庆接壤，可以让南充充分融入到成渝双城经济圈的一体化发展中。而遂宁与南充合并后，遂宁的区位优势会得到进一步提升，在区域经济协调发展中的作用也会增强，同样有利于遂宁的经济社会发展。

遂宁并入南充以后，新南充市的面积为17836平方公里，常住人口达到834万，其中城区常住人口为213万，距离｜型大城市又近了一步；2022年经济数量为4299亿，助力南充进入腰部城市行列中。

广安并入达州，助力达州建设川东地区区域中心城市

广安是四川一个普通地级市，与达州、南充以及重庆合川、长寿等地相邻，面积仅有6300多平方公里，作为地级市体量明显偏小，不仅不利于区域经济协调发展，也限制了自身的发展空间。因此，可以将广安与达州合并，共同建设川东地区区域中心城市，这样不仅有利于加强两市与重庆之间的融合发展，也可以增强达州对四川东部地区的辐射带动作用，促进区域经济协调发展。

广安与达州合并后，新达州市面积将达到22944平方公里，常住人口861万，将成为四川仅次于成都的第二大人口城市；其中城区常住人口为178万，将为达州建设区域中心城市提供重要保障。2022年，新达州市经济总量为3927亿，进入西部地区普通地级市前列。

德阳、绵阳合并，两“阳”合力建设四川省域副中心城市

绵阳是四川规划建设的省域副中心城市，也是四川第二大经济城市，但是至今还没能进入中西部普通地级市中，不得不说是一种遗憾。德阳是四川普通地级市，位于成都和绵阳，面积仅有5900多平方公里，是四川迷你版地级市之一。因此，可以将德阳并入绵阳，两个城市共同建设四川省域副中心城市，将绵阳建设成为川北地区的经济发展引擎以及四川对接陕西的门户城市。

当然，可能有些人认为德阳并入成都更好，事实上可能性很低。因为，成都目前常住人口2100多万，在全国城市中位列第四，仅次于重庆、上海和北京；想要再并入一个地级市，几乎不可能。而德阳并入绵阳，不仅可以助力绵阳建设省域副中心城市，还可以增强成都和绵阳之间的交流与合作，这样就可以加快绵阳融入成渝双城经济圈，并增强成都对川北地区的辐射带动作用。

而绵阳和德阳合并以后，新绵阳市的面积将达到26111平方公里，常住人口总量为834万，2022年GDP为6442亿元，经济实力进一步提升，这样绵阳将顺利进入中西部地区十大经济城市行列，有利于增强绵阳在中西部地区以及全国的知名度和影响力，改变四川普通地级市一向积弱的不利影响。