洛阳氢能产业园搞主体结构封顶仪式，为什么冲上热搜？

导 读

之前我们分享过的中航锂电从洛阳发展起步，最终出走洛阳到常州落户，相关事件引起热议。近期，洛阳花巨资打造的氢能汽车装备产业园举行首个主体结构封顶仪式的新闻，再次冲上热搜。为什么普通的产业园封顶仪式也能如此博人眼球呢？

一、来龙去脉

（一）封顶仪式上热搜

3月13日，洛阳高新区举行洛阳氢能汽车装备产业园首个主体结构封顶仪式，但是此“封顶”超出了老百姓的认知，从流出的视频以及现场照片看来，只有搭好的钢架结构。

有网友表示，“根据发布的现场真实照片来看，可能实际连地基都没打好，现场只搭着一些钢架，根本就没有进行实质的主体结构施工，根本连顶都没有，何来的封顶”。

所以，网友纷纷质疑是不是洛阳高新区在作秀，搞形式主义，没有真真正正、踏踏实实招商引资、培育产业，因此新闻很快冲上热搜。

对此，明律师特地检索了主体结构封顶的标准：主体封顶，指的是建筑物主体结构已经完工。通常主体屋面顶板砼完成，就叫主体结构封顶了。封顶后，主要是内外部装饰装修，水电通风等配套设施的建设和施工。也就是封顶之后还有很多工程要处理，可能也就相当于完成了工程的一半。

（二）官方非正面回应

如果按照上述标准，洛阳高新区氢能产业园的主体结构封顶，显然根本达不到封顶的标准，那么官方是怎么回应的呢？

3月14日下午，洛阳高新技术产业开发区重点项目服务办公室一名工作人员对媒体表示，工业厂房封顶与房地产项目不同，目前该项目只是首个主体结构即主厂房封顶，后期的其他配套设施如厨房、辅助用房、仓库等还在建设中，相当于主体施工结束了，接下来就是室外工程和内部装修。但是，这个回复并不能让大部分网友信服。

3月14日晚上，洛阳高新区管委会就此事进行了回应，封顶仪式是在该项目的总装车间办公用房进行的，是根据项目整体施工进度和安排，项目施工方按照行业惯例进行的。此回应并没有针对“主体结构封顶”进行直接回复，仅介绍了氢能汽车装备产业园的基本情况以及后续计划。

目前，相关信息已删除。

二、前因后果

（一）洛阳高新与东旭集团合作建设氢能汽车产业园，旨在打造氢能源产业集群

根据洛阳官媒的报道显示，2022年4月17日，由洛阳高新实业集团（下称洛阳高新）和东旭集团有限公司（下称东旭集团）合作建设的氢能汽车产业园项目签约落户洛阳高新区。

据“洛阳高新”发布的消息显示，氢能汽车装备产业园总建筑面积约 11 万平方米，预计拟投资约100亿元，主要由冲压车间、焊接车间、涂装车间、总装车间、辅助用房、检测调试车间等十部分组成。产线建成后，氢能汽车装备产业园将通过区域内供应商培育和协同，打造以新能源汽车整车为龙头，氢能装备制造、动力电池、新材料相互协同、配套的产业集群，推动打造百亿级新能源汽车产业链，形成辐射中原城市群的新能源汽车产业研发及生产基地。

（二）东旭集团看似实力雄厚，能否助力洛阳建成氢能产业链？

根据洛阳打造中国“氢城”的宏伟蓝图，洛阳高新与东旭集团共同建设氢能产业园，而且是全产业链、一网打尽，洛阳高新负责给政策，东旭集团肩负着资金、技术、产业、市场等方面的投入，东旭集团是否有这样的实力呢？

东旭集团官网显示，东旭集团是一家大型高科技集团，总部及研发中心位于北京，公司产业包括光电显示新材料、高端装备制造、新能源、生态环保、新能源汽车、石墨烯等领域，旗下拥有东旭光电、东旭蓝天、嘉麟杰3家主板上市公司。

如企业介绍属实，拥有三家主板上市公司，能够投资100亿，确实是一家实力雄厚的大财团。

（三）东旭集团负债累累，显然不具备投资与培育产业链的能力

但是，进一步调查就会发现，东旭集团被列为执行人14次，被执行总金额53.03亿元。目前，尚存在一个终本案件未履行，未履行总金额为4.04亿元。

此外，东旭集团已经多年债务违约，债务本金高达1260亿元，存在大量关于暴雷以及深陷债务危机的报道，至今仍没有走出泥潭。

实际上，2019年东旭集团的债务危机就开始显现。其2019年年报显示，东旭集团营收为344.35亿元，较2018年的518.6亿元同比下降33.6%；营业利润为-324.33亿元，由2018年的33亿元转为巨额亏损。截至2019年年末，其总资产为1966.14亿元，负债1516.2亿元，负债率77.15%，同比上升了23.03%。也就是说，被宣传豪掷百亿在洛阳投资的财团，彼时早已债务压顶，风雨飘摇。

负债累累的东旭集团，显然没有投资能力，也不具备任何产业孵化培育的能力，而洛阳高新还与其签订合作协议，只能是留下一堆烂摊子工程，留下投资的黑洞，对地方发展带来长远的负面影响，而封顶仪式冲上热搜显然已初露端倪。

三、吃瓜律师点评

洛阳的产业要想通过培育发展壮大，实现中部崛起，就要学习沿海城市的先进经验，不能好大喜功，急于出业绩。招商引资不慎，不仅会引起亏损，甚至对于政府和老百姓来说都将背上长期的包袱。那么如何做好招商引资工作呢？

第一，要实事求是、脚踏实地的做好尽职调查。选择投资人或者入驻企业，要用好各种网络信息，做好尽职调查工作。例如，通过工商、法院网站查询对方的经营、涉诉和财务情况，基本上就能判断对方的经营和财务状况是否正常。

东旭集团正处于债务违约、面临破产重整的阶段，洛阳高新仍旧同其合作，甚至举行一个没有主体建筑的封顶仪式，这究竟是专业能力的问题，还是其他问题有待商榷。

第二，优质的人文环境是做好招商引资的软实力。招商引资对人才素质要求很高，一方面，要自己培养懂招商、熟悉产业、脚踏实地的人才；另一方面，通过和外部专业机构、专业人才合作，相互配合，共同做好招商引资工作。

人才始终是困扰包括洛阳在内的北方城市招商引资的痛点，没有人才，招商引资就是一句空话。简单粗放的给地、给政策，已经无法吸引优质的企业和投资人。当前，企业投资更加看重地方的营商环境，而营商环境主要是靠人来实现的，不是靠政策文件。

第三，立足实际，固链、补链、强链、延链才是打造特色产业链的正确路径。洛阳高新区的思路是打造氢能汽车、装备的全产业链，理想很美好，但是否具备可操作、可落地的现实基础？

洛阳是重工业城市，有很好的产业基础，要培育现代产业体系，最好的方法是立足洛阳现有的产业，引入产业链上下游及相关配套企业，共同做强做优做大现有的现代化产业体系。在此基础之上延伸、转型，引入战略新兴产业。

固链、补链、强链、延链，就是先巩固已有的产业，再查漏补缺，做强产业链，之后再考虑延长产业链。一步一个脚印，而不是盲目跟风，想着一夜之间平地起高楼。