亚洲唯一不愿和中国建交的国家，首都离我国仅45公里，曾归属我国

文|历史求知所

编辑|历史求知所

曾经在网上有过一份人民幸福指数排行榜，其中有一个亚洲小国，人均GDP虽然不到4000美元，但是幸福感却极高。

那里的人民保持着古老的生活作息，政府包管了医疗教育，那里的一切看起来都是那么的祥和与安宁。

而这个小国就是不丹，一个大多数人只闻其名，但却没有具体了解的国家，同时也是亚洲国家里唯一一个没有与中国建交的国家。

是因为它离中国很远吗？

不，恰恰相反，不丹距离中国很近，距离中国只有45公里，开车也就是一个小时的功夫罢了。那它为什么不愿意和中国建交呢？而不丹的人民。又真的如网上所流传的那般幸福吗？

不丹，曾经的华夏领土

不丹是位于喜马拉雅山脉东段南坡的一个小国，国土面积约为3.8万平方公里，北部与中国接壤，南部则是印度，算是中印两国的缓冲带之一了。

不丹以本国的不丹语和英语作为通用语言。不丹与中国的渊源可谓颇深，早在公元8世纪，也就是中国唐朝时，不丹便被兴起于青藏高原的吐蕃王朝所统治。

因长期与中国藏族共同生活，所以直到今天的不丹民族文化中，依旧有不少类似于藏族的地方。

后来，在吐蕃帝国崩溃之后，整个高原再次陷入了长久的内乱之中，直到元朝时，忽必烈派兵进驻西藏，将西藏第一次真正纳入到了中原王朝的管辖之内。

而不丹也随之出现在了中国的版图之上，在元朝的宣政院地图上，不丹当时的名字叫做：布鲁克巴。

不过，元朝虽然成功进军青藏高原，也设立了宣政院负责管辖西藏事务，但由于元朝统治阶级内部频繁的斗争，使得边疆地区始终处于半独立状态。

加上不丹地处喜马拉雅山南脉，遥远的距离，再加上崎岖的地形。实在是鞭长莫及的元朝，对于不丹地区也只能保持名义上的统治。

因此在元朝时期，不丹当地依旧属于群雄割据的部落时代。

在公元1322年，不丹的土地上兴起了帕木竹巴家族，当时帕木竹巴家族出现了一位了不起的人物绛曲坚赞，绛曲坚赞一面积极向元朝的宣政院靠拢，获得了元朝的官方认可。

一面又励精图治，使自己的家族在地方上的势力越发强横。

经过长达20年的努力，趁着元朝末年宣政院对西藏各地的管辖越发无力的机会，在1353年帕木竹巴家族打败了当时不丹的统治者萨迦。

并以既定事实逼迫元朝，承认了他们对不丹地区的控制。正式建立起了帕木竹巴政权。

1372年，正是明朝洪武五年，帕木竹巴政权派使者前往南京拜见明太祖朱元璋，并请求大明皇帝册封、内附。

不过，当时的大明朝廷朱元璋对远在天边的不丹之地，也实在没有多大兴趣，于是册封了其统治者一个国师的称号后，拒绝了其内附的请求。

直到1406年，靖难起家的明成祖朱棣登基，册封了帕竹政权五世第悉札巴坚赞为阐化王，并接受了不丹地区的内附，不丹至此再一次成为了中国的领土。

之后，一直到1772年，不丹一直都是以中国内附国的身份存在着。

1772年，控制了印度之后的英国人，开始寻找北上中国西藏的道路，不丹毫无意外地被英国人给盯上了。

好在那时的英国还远没有后来那般强大，不丹在受到了英国侵略后，紧急向清朝的驻藏大臣请求支援，击退了英国侵略者。可英国人却并不甘心。

其实，英国人在第一次侵略不丹后，就发现不丹其实完全就是一块鸡肋，要资源就石头，要农业全是山，地理位置也很不重要，打起来很麻烦，而且还回不了本。

可即使如此，英国人在1865年时还是强迫不丹签订《辛楚拉条约》，要求不丹割让了2000平方公里土地。

英国人此举好像就是纯粹地恶心人，外加出口气似的，在与不丹签订了该条约之后。

英国人除了在不丹国内扶持了傀儡政权，要求不丹从中国独立，且独立后的不丹在外交上必须要听从英国后，就没怎么对不丹动心思了。

甚至连军队也不派驻了。在被英国侵略的诸多国家里，不丹应该是难得的漏网之鱼了。

独立之后，走向何方？

对于不丹独立这事，怎么说呢？英国人没太大兴趣，他们不指望从不丹攫取到利益。而清政府也不在乎，因为隔着喜马拉雅山，清政府不仅从不丹那里得不到什么东西。

反而每次不丹内乱后，清政府还都得不远万里地帮助他们平乱抗敌，挺亏本的。现在不丹独立，少了个包袱，挺好的。至于不丹本国人怎么想的？那就不好说，也没人在乎。

当然，不丹人也不敢发言，毕竟以他们这个体量，能被如狼似虎的大国们遗忘，踏踏实实地过小日子，就已经是莫大的幸福了。

不过，清政府不在乎，英国不在乎，那就没有别人惦记吗？答案还真的有：印度。

1947年，印度从英国独立后，这位饱受英国殖民政策残害的受害者，一转眼就以大英帝国的继承人自居，要求继承英国人在亚洲之前的一切特权。

比如说对待不丹问题上。

1949年8月，印度逼迫不丹国王吉格梅·旺楚克，签下了《永久和平与友好条约》，在条约中，印度要求不丹在外交方针上，必须要接受印度人的指挥。

当然，印度人倒也不是白收小弟的，印度政府向不丹表示，只要不丹愿意将外交主导权交给印度。

那么印度不仅会负责不丹的国防安全，而且每年还会给予不丹一笔无偿援助。一面是印度人亮起来的大炮，一面是印度人给的金条，不丹国王还有别的选择吗？

当然，印度人也不会这么好心，事实上，可能与很多人想象的不同，印度在独立之后堪称亚洲扩张狂魔。

1942年后印度抢了克什米尔10万平方公里的土地。1961年印度吞并果阿、达曼、第乌。1975年印度又将锡金纳入囊中。…

而在这些对外扩张中，除了直接上大炮之外，印度走的也是一手大炮，一手钞票的路子。

先控制对方的外交权，而后再以保障对方的国防为理由，废了对方的军事力量，最后进行吞并。

如果不出意外的话，不丹的下场估计应该也就是这个套路了，先在印度人的保护下过上两年好日子。

却丧失了外交权利，彻底沦为了印度的附庸国，然后再被印度在某一天通过立法并入印度版图。

可偏偏50年代的不丹，有一位聪明的国王，1952年不丹第三代国王吉格梅·多尔吉·旺楚克即位，这位在英国本土上过大学的不丹国王，明白印度人的笑里藏刀。

于是，他改变了之前躺平式的外交策略，积极四处在国际上发声，重视与中国、巴基斯坦，孟加拉等邻国的关系。

当然，考虑到不丹的体量，他在另寻靠山的同时，也一直保持了与印度的友好关系。

具体就是印度提出的外交政策，不丹政府一律接受，但是不丹人一定要以独立的身份，发出自己的声音，而不是被印度人代表发言。

一句话，我可以认同你说的话，但是我也要保证我自己说话的权利。一手借力打力的手段，玩的着实是漂亮。

在他的领导下，不丹很幸运，没有成为印度的附庸国，并在1971年取得了联合国的合法席位，成为国际公认的独立国家，避免了被印度吞并的命运。

之后，不丹一直在国际事务上力图低调，谁也不得罪，谁也不支持，默默地在自己偏僻、贫穷却又安宁的国土上过小日子。

不丹和中国的外交

按理来说，不丹的外交政策既然是奉行不得罪原则，那为什么不丹不和中国建交呢？首先是因为印度人的原因，别忘了1949年，不丹可是和印度签了条约的，印度拿钱包养不丹。

在外交上，不丹必须要听印度人的话，即使你可以发声，但是也必须符合印度人的外交政策。

为此，不丹与中国的建交与否，其决定因素不是不丹本国对中国的态度，而是印度人是怎么想的？

印度人还能怎么想？在染指我国西藏被一顿抽回去以后，印度人便不甘心地在南亚继续耀武扬威，加强了对南亚地区的控制。

1985年，以印度这位当之无愧的南亚霸主挑头，将大部分南亚国家拉入了南亚地区合作联盟之中，不丹自然也不能例外。

可以说，南亚地区早就被印度当成了自留地，只要有可能，就不会想让中国干涉，哪怕是建交都不行！当然，印度人不想也是白搭，比如巴基斯坦不就是中国老铁吗？

可这前提是，巴基斯坦是五常在内共同默许的对抗印度的棋子。巴基斯坦能在印度的敌视之下活下来，靠着的是国际强国们默契地支援。

可是不丹呢，一个弹丸之地，既没有发展前景，也没有什么战略地位，根本就没有被利用的价值，自然也就不配被扶持。

况且，新中国自建国以来，对外奉行的向来都是平等和平的外交政策，国家无论大小，只要愿意和中国做朋友，中国人民总是会欢迎的。

但是欢迎归欢迎，有些历史遗留问题在两国建交之前也是需要被解决的，那就是领土纠纷问题。没办法，清朝时中国的版图是1300多万平方公里，而现在只剩下了960多万平方公里。

这中间差出来的数百万平方公里都到哪去了呢？当然是被各个邻国给占了呗。虽然中国愿与邻边各国保持和平外交，可是这些领土有些还得要回来呀。

比如说不丹，原本就是中国的领土，独立了之后，中国倒也不希望他能回来，可不丹还占着中国西藏的不少土地呢。

为此，中国外交官向不丹国王表示：愿意两国建立外交关系，并和平解决领土争端时，不丹国王那是扭头就走啊！

开什么玩笑，就这么一丁点大的国家，在和中国商量一下有纠纷的土地商量完后，不丹还能剩下什么？

当然，虽然不愿意和中国谈领土纷争，但不丹倒也不敢惹中国，而是一直保持着一种微妙的状态。

一方面，和中国保持着友好的关系，另一方面，却又死活不和中国建立外交关系，以避免被中国索要领土。

反正中国在国际上一直都是老实人，不被惹急了，是不会动手的，只要我平日里对中国多说几句好话，装个可怜，也就能糊弄过去。

再不济，哪怕就是作为缓冲带，印度也不会允许中国势力向不丹国境靠拢的。

别忘了，印度可是有为不丹提供国防保护义务的，一旦中国强行向不丹索要领土，印度人很有可能再发一次神经。

那中国政府难道不知道不丹的小心思吗？自然也是知道的，可是出于现实考虑，中国政府发现就与不丹保持目前的状态，竟然是最佳选择？

毕竟一个几乎没有国防力量，也不具备发展工业条件，而且又确实能摆清自己位置。

与自己做朋友的小国弱国做邻国，要好过挨着一个有几分家底，还一直野心勃勃想要挑事的大国做邻居好。于是就这么着，中国和不丹、印度，三者之间达成了一个奇妙的默契。

结语不丹的人民过得幸不幸福？这个外人不好评价，但不丹的历史却是幸运的，在上个世纪席卷亚洲的殖民狂潮里，这个偏僻的小国靠着其恶劣的地理位置，侥幸逃过一劫。

而在来到新世纪后，又靠在两大国之间的特殊地理位置，和灵活的外交手段，保证了自己的安全与稳定发展。

这实在是难能可贵了，尤其是相比于现在，依旧处于社会动荡中的东南亚和大部分南亚国家来说。拥有稳定生活和和平岁月的不丹人民，确实应该是幸福的。