全国托育机构备案数据观察报告 | 截至2023年3月31日

截止2023年3月末，国家卫生健康委托育机构信息公示平台中，共查询到全国备案托育机构数量为24014家。

根据系统显示，最早在国家卫健委托育机构备案信息系统中中备案的托育机构来自上海，备案时间为2018年8月。

2023年3月，系统中新增了上海地区数据。

在本观察报告的梳理中，数据维度上，从时间维度（年、月）、空间维度（省、市）、机构属性（营利性、非营利性、事业单位）、关键词内容等做梳理。

通过对全国托育机构备案数据的分析，我们可以得出一些结论，帮助大家更加深入的了解行业，判断趋势。

全文如下：

（一）分年度的备案托育机构数量

截止2023年3月末，国家卫生健康委托育机构信息公示平台中，共查询到全国备案托育机构数量为24014家。

其中，14182家备案时间为2022年，呈现爆发式增长。

2023年一季度，备案数量为2070，平均每天备案23家。增长速度不及2022年。

（二）月度备案数量趋势表

按月度查看，平均每个月备案机构数为428家。

累计来看，2022年3月、2022年9月、2022年11月的出现了三次数量峰值，最高达到2314家。

疫情放开以来，线下逐步恢复。

但是出人意料的是，2023年一季度备案数据，并不及2022年。

笔者通过与行业从业者交流分析，可能有两个原因：

1、疫情过后，托育机构的投资热情在缓慢恢复中；

2、经历三年疫情和大量托育案例成败的复盘，对于托育的投资，大家变得更加理性和谨慎。

（三）各地区备案机构数量分布

浙江、山东、河北、安徽、江苏、广东位列前六位，备案数量占全国总量的63%。

浙江的备案机构总数最高，超过全国总量的五分之一。

值得一提的是，浙江不仅是我国当前托育机构备案数量最多的省份，也是托育补贴最多的地区之一。

排名前六的省份，基本都是人口和教育大省。

在最新公布的全国婴幼儿照护示范城市的评选中，也是获得表彰较多的几个省份。

首批婴幼儿照护示范城市：

河北省：石家庄市、衡水市江苏省：南京市、无锡市、苏州市浙江省：杭州市、宁波市、温州市安徽省：合肥市、淮北市山东省：济南市、济宁市、聊城市广东省：广州市、珠海市

（四）备案机构性质

公示系统中，将备案托育机构的性质分为三种，包括营利性、非营利性、事业单位三大类。

截止2023年3月，营利性机构数量占比依然最高，为56.95%。历年来，营利性机构数量占比逐渐下降。

非营利性机构数量和比例逐年攀升。

事业单位托育机构的数量和比例迅速增加。

备案托育机构的性质和比例的变化，我们可以看到国家发展普惠托育的决心，公办托育、妇幼保健院办托育、幼儿园办托育等多元力量的正在加入，托育正在回归“民生”底色。

（五）营利性机构数量变化

截止2023年3月，营利性机构13024家，数量占比依然最高，为56.95%。

历年来，营利性机构数量占比逐渐下降。

（六）非营利性机构

截止2023年3月，“非营利性”类别的托育机构合计7817家。

非营利性类别机构占比逐年上升。

从区域分布对比看，浙江省的非营利性类别机构备案数最多。

河北省的非营利性类别机构占全省总机构数量的比例最高，在浙江、黑龙江、内蒙古、山西等省份的占比也较高，均超过40%。

（七）事业单位类机构

截止2023年3月，“事业单位”类别的托育机构合计2522家。从区域分布对比看，浙江省的事业单位类别机构备案数最多，且占省内备案机构总量比最高，达到25.06%。

事业单位类机构近两年发展较快，占总量比逐渐上升至14%。

黑龙江、辽宁、安徽、宁夏、吉林、内蒙古、新疆等省份的事业单位类别机构数占比也较高，均超过10%。

（八）登记名称分析

公示信息中包含备案机构的“注册名称”，综合分析，机构名称有多种类别，主要关键词的数据如下。

其中“托育”和“幼儿园”两类占绝对主导，合计超过97%。

（九）“幼儿园+托育”类机构发展情况

截止2023年3月，名称中包含“幼儿园+托育”等关键字词内容的机构总备案数量4169家，占总机构数量比例的17.36%。

该类机构主要分布在浙江、山东、安徽等省，其中浙江占据91.77%；

随着出生率、出生人口、幼儿园适龄在园儿童数量的连年下降，幼儿园办托育的紧迫性越来越强，托幼一体化，基本成为大势所趋。

对于幼儿园而言，办托育，成为必答题。

（十）“幼儿园公司”类登记机构情况

截止2023年3月，“幼儿园公司”类机构合计登记930家，占总量的3.87%。

我国80%幼儿园普惠覆盖率目标已经完成，幼儿园营利性/非营利性二八开的格局也基本确定。营利性幼儿园，注册登记为幼儿园公司主体。

从区域分布来看，“幼儿园公司”类备案托育机构主要集中在河北、山东、江苏、四川、浙江、湖南等省（大于50家）。

从该类型机构占所在省份机构总量的比例来看，吉林、黑龙江、河北三省占比较高。

（十一）“家庭托育园”类别机构

截止2023年3月，在备案机构的登记信息中，明确使用“家庭托育”关键词作为注册名称的机构，共有4家，分别在山东、浙江、贵州。

日前，国家卫生健康委正在就“家庭托育点”的规范征求意见，征求意见稿中，单点最多收托5个婴幼儿。

此前，浙江、山东等地，都在进行家庭托育点的探索。山东济南、临沂等城市，家庭托育点收托婴幼儿数量，分别规定为15、20人。

福建厦门日前就“社区托育点”规范征求意见，社区托育点可以使用住宅，单店不超过25人。

目前，家庭托育点政策尚不明确，《托育研究员》建议暂缓家庭托育的投资，待国家级规范尘埃落定，再做打算。

（十二）其他关键词的机构数量

截止2023年3月，带有“分公司”、“分园”等名称关键词的机构数分别有478和363家，一部分机构已经开始连锁化的发展和布局。

在教育理念型的名称中，蒙氏相关名称整体上最受机构欢迎，但宏观看，总量上占比极少。

因此，笔者认为，在托育领域，还未形成具有全国影响力和覆盖面的保育理念或体系。

（十三）医疗机构办托育的情况

截止2023年3月，共有54家机构与妇幼保健院和医院（仅通过关键词统计）相关，其中，妇幼保健院相关的机构占比最高。

从时间上看，数量逐年增长。

从性质上看，绝大部分为事业单位、非营利性机构，也有少数机构为营利性的类型。

从区域分布看，此类机构分布在17个省份，其中山东、江西、河北、四川、广西等五省份数量最多，均超过5家。

医育结合，一直是国家卫生健康委非常强调的方向。

医院办托育，是更容易实现医育结合的主体。

（十四）市（区）级城市备案托育机构数量发展情况

截止2023年3月，在市（区）一级城市中，有14个城市的备案托育机构数超过300家，有60个城市的备案托育机构数高于100家。

其中，浙江省杭州市备案机构数最多，共929家。

数量排在前10位的城市分别是：杭州市、温州市、宁波市、金华市、台州市、济宁市、保定、南京市、石家庄市和成都市。其中7个是国家表彰的全国婴幼儿照护示范城市（已加粗展示）。

参考资料：1、国家卫生健康委托育机构信息公示平台：https://tuoyu.cpdrc.org.cn/#/2、
3、全国首批婴幼儿照护示范城市名单：国家卫健委正式公布第一批全国婴幼儿照护服务示范城市，33个城市入选

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