江苏淮安： 发展新时代“枫桥经验” 绘制幸福淮安平安画卷

“感谢民警同志帮助我们化解了矛盾。”日前，在江苏省淮安市公安局淮安分局朱桥派出所石塘社区警务室矛盾调解室，因琐事发生矛盾的孙某和李某握手言和后，对民警的公正调解表示感谢。这是淮安市公安局淮安分局坚持和发展新时代“枫桥经验”，做好预防警务的一个生动缩影。

创新模式 矛盾不上交

近年来，淮安市公安局淮安分局坚持以人民为中心的发展理念，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力做好预防警务，充分发挥派出所基层综合性战斗实体、社会治安防控体系支点的重要作用，以实际行动着力做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

为推进矛盾纠纷多元化解，淮安市公安局淮安分局建立区、街镇、村居三级联排联调工作机制，各派出所社区警务室均设立调解室，配备社区志愿者、人民调解员、公职律师和志愿律师，与区司法局建立“公调对接”工作机制，规范治安调解与人民调解、司法调解的衔接，及时有效调解纠纷、化解矛盾。去年以来，淮安市公安局淮安分局累计走访群众1.6万人次，化解矛盾纠纷两千六百余起，96%以上的矛盾纠纷由社区警务室发现和化解，真正实现了“小事不出村、大事不出镇”。

多元共治 平安不出事

“小区里有人转来转去很可疑……”今年2月18日，李大妈给淮安市公安局淮安分局河下派出所打来电话。15分钟后，盗窃嫌疑人被抓了现行。为表扬李大妈，河下派出所为她配发了“淮上义士”的马甲，吸收她成为群防群治队伍的一员。

“淮上义士”是淮安市公安局淮安分局为强化群防群治力量，打造的群防群治体系。在有效整合网格员、信息员的基础上，淮安分局坚持“专群结合、依靠群众”“警力有限、民力无穷”理念，广泛发动物业保安、治安协管员、治安志愿者、社区干部等，组建了一支2.1万人的“淮上义士”队伍，他们积极协助民警开展治安巡逻，在提高街面见警率和管事率的同时，有效震慑各类违法犯罪活动，近三年，淮安区110有效警情、可防性案件同比下降16.5%、17.2%。

“淮上义士”在居民小区进行夜间巡逻（央广网发 淮安市公安局淮安分局供图）

善治善为 服务不缺位

“我在家中长期被噪音困扰，但就是找不出源头在哪里，能不能帮我解决一下这个问题？”2022年9月20日，淮安市公安局淮安分局河下派出所“警民议事群”里收到一条求助信息。看到信息后，社区民警唐洪波立即与孙女士联系，多次上门实地排查，最终发现是楼下住户客厅的吊扇发出的噪音，经过一番耐心工作，问题得以圆满解决。

警务前移，服务前置。淮安市公安局淮安分局推行“警民网上议事”工作机制，利用微信群搭建“网上警民议事厅”，让民警与千家万户“云”端相连，架起警民互动“数字桥”，打造新时代“枫桥经验”淮安公安升级版、网络版、创新版。截至目前，淮安市公安局淮安分局已建立警民议事微信群237个，涵盖社区居民9.2万人，全区社区民警参与率100%，解决群众各类诉求1600余个。（蔡瑞永 李明翔）

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