江苏
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涉外民事案件
这个五一假期我和朋友去吉林长白山旅游，回来的路上顺便参观了杨靖宇将军殉国地，景区内松柏参天，纪念碑亭庄严肃穆，在讲解员的介绍下我们重温了杨靖宇将军领导的东北抗联那段艰苦卓绝的峥嵘岁月。
杨靖宇将军殉国地是国家级爱国主义教育基地和省级重点烈士纪念保护单位。但是你知道吗，这里曾经可是被过度开发过，经营游乐园、烧烤屋、游船等商业活动。
这种情况应该是不允许的吧，是哪个单位管理失职了呢？
2020年，白山市人民代表大会常务委员会专门颁布《白山市杨靖宇将军殉国地保护条例》，规范杨靖宇将军殉国地的保护、管理和利用，其中明确规定，靖宇县退役军人事务主管部门负责杨靖宇将军殉国地日常保护管理等工作。
如果是靖宇县退役军人事务局失职，他们又是由谁来监管的？
靖宇县人民检察院在履行职责中发现，在杨靖宇将军殉国地存在这些商业化经营活动，遂向靖宇县退役军人事务局发出检察建议，要求其全面履行保护管理职责，依法对杨靖宇将军殉国地保护范围内餐饮、娱乐、野炊、露营、垂钓等与纪念、瞻仰、悼念烈士无关且有损环境的行为进行监管，责令改正，恢复杨靖宇将军殉国地庄严、肃穆的环境氛围。
在红色教育基地开展商业化活动，确实影响爱国主义精神的弘扬，损害了社会公共利益，应该拆除。
但是靖宇县退役军人事务局并未按要求履行职责，靖宇县人民检察院向靖宇县人民法院提起行政公益诉讼。在审理过程中，案涉娱乐设施全部拆除，靖宇县人民检察院申请撤回起诉。
撤回起诉？
吉林省靖宇县人民法院认为，靖宇县退役军人事务局积极整改，履行职责，实现了公共利益的保护，靖宇县人民检察院自愿申请撤回起诉，符合法律规定，裁定准许撤回起诉。
典型意义
本案系有关机关怠于履职引发的行政公益诉讼案件。杨靖宇将军殉国地是党领导人民顽强奋斗、抵御外辱的重要见证，是承载独特精神标识和文化精髓的革命文物，是弘扬英烈精神、传承红色基因的宝贵财富。人民法院坚持多元共治和源头治理的理念，依法延伸审判职能，加强与检察机关、行政主管部门沟通协调，对整改情况进行监督，推动形成文物保护合力，促成各项问题及时、妥善解决。该案依法审理有效维护了英雄烈士的荣誉与尊严，积累了加强革命文物和红色文化遗产司法保护的探索性经验，对促进有关行政机关依法全面履职尽责，推动英雄烈士纪念设施保护、传承与合理利用，具有示范意义和导向价值。
（文章节选于“国家文物局”）
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