分离百年之后，外蒙古还有可能回到中国吗？

作者：胡赛萌

中国是一个多民族国家，56个民族中就有一个蒙古族，蒙古人是中华民族大家庭中的一员。历史上，契丹人、突厥人、女真人、鲜卑人都先后融入了中华大家庭，蒙古人也是如此，遗憾的是，蒙古地区却分成了外蒙和内蒙，内蒙留在了中华大家族，外蒙却分离出去了。

01

俄国使坏，外蒙独立

在远古时期，汉民族生活在中原腹地，过着农耕生活，游牧民族生活在北方草原，过着游牧生活，两者在碰撞中交锋，在发展中融合，最终造就了今日中国。

外蒙地区，曾经是清朝领土的一部分，大清皇帝与蒙古王公世代联姻，共享江山。辛亥革命后，清帝退位，五族共和，中华民国继承了清朝的全部遗产，清帝退位诏书中明确提出，“仍合满、汉、蒙、回、藏五族完全领土为一大中华民国。”

原本，五族共和挺好的，可惜中国北边出了一个贪得无厌的俄国。在俄国的怂恿、干涉和支持下，外蒙古的王公和喇嘛宣布独立，建立大蒙古国。对此，新生的中华民国拒不承认，可惜当时中央政府力量有限，而蒙古王公背后又有俄国军队撑腰。

为了确保外蒙留在中华大家庭，北洋政府多方奔走，于1913年与俄罗斯签订《中俄蒙协约》，中国承认外蒙古的自治权，自治区域为清末库伦办事大臣管辖区域，但俄罗斯同时也承认中国对外蒙古的宗主权。

换言之，中国以放弃“治权”为代价，换取外蒙的主权。1915年，外蒙古取消“独立”，改为自治。1917年，俄国发生十月革命，沙皇政府倒台，苏维埃政权建立。外蒙古的王公和喇嘛趁机摆脱了俄国的影响，与北洋政府接触，表示愿意取消自治，恢复清朝旧制。

1919年，北洋政府由徐树铮领军出征，进驻外蒙。一年后，白俄将领谢米诺夫率军进攻外蒙古，并得到日本支持，他提出建立大蒙古国计划，试图将外蒙古、内蒙古、西伯利亚、东北、新疆、青海、西藏等地区统一起来。他与哲布尊丹巴达成合作，击败并驱逐了北洋驻军。

02

苏联作梗，痛失外蒙

1921年，在苏联的支持下，外蒙成立了蒙古人民共和国，定都库伦，改城名为乌兰巴托。面对外蒙古的第二次独立，中国北洋政府及后续的南京国民政府始终未予承认。

1945年，日本投降在即，苏联为了分一杯羹，打着消灭日本关东军的旗号入侵东北，并强迫中国国民政府签署《中苏友好同盟条约》。在条约中，苏联要求中国承认外蒙独立，否则苏军不会从东北撤军。当时的国民政府面临两难，如果不承认外蒙独立，东北也将不保，最后两害相权取其轻，答应苏军的撤军条件，“如外蒙古之公民投票证实此项愿望，中国政府当承认外蒙古之独立”。

1945年10月20日，外蒙古就独立问题进行全民投票，国民政府派出全权代表、内政部次长雷法章观察，但实际投票的结果早已注定。据当时蒙古中央投票委员会公布的数据：“全国投票拥护蒙古独立的有487,409票，即全部参加公民投票的人数的100%，投反对票的一个也没有。”

民国政府承认外蒙独立后，苏联再次食言，并未如约在三个月内撤军，于是民国政府宣布废止《中苏友好同盟条约》，撤回对外蒙古独立的承认。不过，民国政府的态度已经不重要了，它不但没能保住外蒙，最后连大陆都失去了。

1949年，在中华人民共和国建国前夕，毛泽东曾非正式向苏联提出外蒙古回归问题，遭到苏联拒绝。在访苏回国途中，毛泽东专列经过贝加尔湖，老人望着车外的蓝天白云，喃喃自语，“这个地方，原来就是我们中国的领土，就是我们苏武曾经牧羊的地方啊！”

斯大林去世后，周恩来于1953年非正式地向苏联领导人赫鲁晓夫提出外蒙古回归的问题，再次遭到拒绝。

03

内蒙回归，众目所盼

纵观外蒙历史，之所以从中国被分离出去，俄国及后来的苏联是幕后黑手。在俄罗斯的支持下，外蒙古僧俗封建势力多次宣布独立，并与俄罗斯签订不平等条约，中国政府虽然不承认，但亦无力改变现状。最终，在二战期间，中国政府被迫承认外蒙古独立，并放弃了对其主权的要求，外蒙古则成为苏联的卫星国，而图瓦地区则被苏联并入其版图，至今都是俄罗斯联邦的加盟共和国之一。

截止现在，外蒙已脱离中国近百年，独立后苏联并没有给外蒙带来繁荣和富强，反而制约了外蒙的发展。如今，独立的外蒙与留在中国的内蒙形成巨大反差，外蒙人口约为330万，内蒙人口约为2510万；外蒙古GDP只有142.8亿美元，而内蒙古GDP高达3220亿美元。

外蒙古虽然拥有丰富的矿产资源，但是由于基础建设落后、工业体系不发达、对外贸易依赖度高、国家债务沉重等原因，经济增长缓慢，物价飞涨，生活水平低下。内蒙古则在中国基建狂魔下的加持下，建设了一大批工业项目，发展了农林牧渔业、采矿业、交通运输业等等，其经济结构更加多元、平衡和现代化。

随着中国持续的发展和繁荣，外蒙内蒙的对比会更加明显。人性都是相通的，谁都想过好日子，正如墨西哥人偷渡去美国，农村人宁愿住出租房也要进城打工，当中国的发展能给外蒙带来实实在在好处的时候，其对融入中华文明的大家庭就没那么抵触了，甚至还有可能主动加入中国经济圈。

此时，随着俄罗斯国力的持续衰弱，再经俄乌战争的消耗，它已无暇也无力东顾，更无法干涉外蒙的回归。如果俄罗斯跟欧洲西方世界继续敌对下去，别说外蒙，它连远东地区都不一定能保得住。那时，外蒙回归，水到渠成！