河北张家口：落实食品安全四个最严 兜住百姓餐桌上的幸福

吃饭是百姓生活中的一件大事，蕴含着人们对美好生活的向往和追求。近年来，河北省张家口市委、市政府坚持以人民为中心，严格落实食品安全“四个最严”要求，以问题为导向，持续整改提升，不断建章立制，倾力守护百姓“舌尖上的安全”，一张牢固的食品安全网稳稳“兜住”了百姓餐桌上的幸福。

资料图片。3.15诚搜网配图

从田间地头“鲜”到百姓餐桌

有效的源头管控是食品安全的基础。近年来，张家口市持续开展土壤污染治理行动，建立土壤环境质量监测体系，实施农用地土壤环境分类管理，指导重点农业县区创建农作物全程绿色防控示范区，以玉米“一控双提”（控制草地贪夜蛾等重大病虫害、提升产量和质量）为重点，示范带动免疫诱抗技术等非化学农药绿色防控技术推广应用。

张家口市先后制定印发《推进食品安全领域道德诚信建设实施方案》《食品生产经营者信用量化分级管理实施办法》等文件，切实推动全市食品生产经营业态呈现健康有序发展态势。全市食品生产企业全部建立了食品安全追溯体系，形成了系统化、规范化、标准化监管工作格局。百余家超市参与食品销售公开承诺，多家果蔬批发市场试点推广食用农产品市场销售信息追溯系统，省级放心肉菜示范超市和省级食用农产品集中交易市场创建如火如荼。全市省级以上农业农村重大创建认定、农业品牌、农产品认证、产业化龙头企业、合作社示范社等全部纳入追溯体系；77401批次食用农产品通过电子合格证、追溯二维码、纸质合格证，以及自我承诺等多种手段实现全程追溯。

从田间地头到超市市场，食品安全最终浸润在了百姓餐桌上的每一道美味中。

夯实品牌之路助力乡村振兴

“张家口莜麦酒”“康保胡麻油”“康保苦菜”“康保花叶芥菜”等18件地理标志商标，“长城”“马丁”“沙城庄园”“丰收”等30余个名优品牌，600多项国内外知名葡萄酒奖项，现代牧业，全球葡萄酒优质企业……越来越多的张家口本土品牌和产品走入人们的视野。

食品安全保障是实现食品产业助力乡村振兴战略的基础。张家口市以食品安全攻坚战为抓手，在国家食品安全示范城市的创建过程中，让“安全”成为每一个本地品牌故事的“中心思想”。“食品安全过关，产品就有市场；当地品牌叫得响，就能助推乡村振兴，这是一个良性过程。通过国家食品安全示范城市创建，这种模式在我市已经形成。”张家口市政府食安办副主任黄守林说。据悉，全市获批省级农业地方标准13项、市级农业地方标准94项，授予75家食品生产经营企业“市级食品生产经营示范单位”称号。大力开展奶业振兴工程，全市97家奶站全部实现网络视频实时监控，生鲜乳运输车辆全部安装GPS定位，对饲喂、挤奶、检验等24道关口的严格把控及HACCP、IMS、GMP管理体系的运用保障每一滴奶都达到安全标准，抽检合格率持续保持在100%；全部规上企业和31家规下企业建立实施了HACCP体系。

“透明厨房”烹饪美好“食”光

如今，走进餐饮企业，消费者可以通过显示屏看到后厨的情况。尤其是在学校食堂，从洗菜切菜到餐台领餐，“明厨亮灶”让孩子们吃得安心，让家长们看得放心。

“明厨亮灶”在北京冬奥会食品安全保障工作中也发挥了重要作用。在冬奥会期间，张家口市市场监管系统努力践行“保市场安全、稳万众人心”的光荣使命，全力保障酒店开展“互联网+明厨亮灶”建设，运用智能监测、大数据分析等手段，实现食品安全监管和隐患排查整治的数字化、可视化、精准化，通过科技赋能，实现科技助人、科技换人，将科技办奥的要求和理念落实到“最后一公里”，实现了监管效能的最大化。

“‘明厨亮灶’已经成为我市餐饮行业的标配。”张家口市市场监管局餐饮科相关负责人介绍。该局印发实施相关规范，进一步加强食品安全监管，防范化解食品安全风险，为全面提升食品安全管理水平提供了可操作、可执行、可评判的定性和定量指标。截至目前，全市已实施“互联网+明厨亮灶”的业态网点有1683户；学校食堂“互联网+明厨亮灶”被列入“双创双服”“民生工程”等全市重点工作，学校、幼儿园食堂“明厨亮灶”覆盖率达100%。同时，在涿鹿县试点将“小饭桌”纳入“互联网+明厨亮灶”范畴，指导全县88家“小饭桌”全部接入“互联网+明厨亮灶”，极大提升了对“小饭桌”的监管能力。

“对食材的检测也是保证餐饮业食品安全的重要环节。”张家口市食品药品检验中心宫晓平说。全市持续加大检验技术投入保障，改扩建市食品药品检验中心，添置气相、液相、原子吸收等食品检验仪器设备，检验能力覆盖国家食品安全监督抽检实施细则指定的全部项目参数。建成崇礼区食品药品检验检测实验室，有效提升了冬奥食品安全保障和区域性食品安全检验能力。全市食品抽检监测比例达5.3批次/千人以上。

打造共建共治共享食安格局

张家口市委、市政府严格落实党政同责，每年坚持开展食品安全专题调研，研究解决食品安全领域重大问题；将《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》等文件纳入学法内容，聘请律师开办食品安全专题讲座；制定印发《张家口市食品安全监管事权清单》，增加市委组织部、市委统战部、市法院、市检察院、市委巡察办5个部门的食品安全事权。多个县区、乡镇设立食安委及其办公室，发展几千名网格员，实现了县乡村食品安全监管全覆盖。

张家口市委、市政府将食品安全工作列入督查计划，提出“定事、定人、定时、定质”“四定”工作原则和市督查办、市食安办“双督办”工作机制，对校园食品安全、“小饭桌”食品安全、农产品执法、县级农产品检验机构“双认证”、农产品追溯体系建设、餐厨废弃物处置项目建设6项重点工作开展专项督查。先后开展4轮巡察工作，对21个市直部门和17个县区食品安全工作完成全覆盖巡察。在加强日常执法办案的基础上，市场监管、公安、检察等部门联合开展专项行动，3年间全市共查办食品安全行政违法案件3155件，罚没款1075万余元，对4名行政违法案件当事人下达行业终身禁入处罚；侦破食品和农资类犯罪案件104起，抓获犯罪嫌疑人171人、刑事拘留62人、逮捕29人、起诉74人，涉案金额达1400余万元。

张家口市持续推进食品“三小”治理水平提升，通过实施“退街进市、退路进厅”“树立典型、示范引领”，推进食品“三小”业态由分散经营向集中经营转变。全市打造23条小摊点集中交易示范街和15条小餐饮示范街，在小摊点示范街持续推进“两证一书一着装”，真正实现了经营场所干净整洁、经营食品安全卫生、经营摊贩环境改善。通过开展“三小”业态诚信体系建设，依法实行行业禁入、限入资格处罚等举措，严把准入退出关口。

此外，张家口市市场监管局持续开展各类食品安全专题培训，食品安全质量管理人员和从业人员考核覆盖率和合格率均达100%，食品生产经营企业自查率达100%。为保护消费者权益，张家口市12315话务受理中心全年不断岗受理消费者投诉举报。从人大代表、政协委员、媒体代表、行业代表和居民代表5大类群体中聘请51名市级食品安全社会监督员，开展食品安全监督工作。开播“张垣食事”抖音号，将食品安全真实案例编成诙谐幽默的短剧。建立谣言数据库，加强食品安全谣言治理和舆情监测。

人民健康兴百业，食品安全利千秋。张家口市将以学习贯彻党的二十大精神为引领，一以贯之地巩固国家食品安全示范城市创建成果，切实守护好人民群众“舌尖上的安全”。武雅楠 张丽萍