国家统计年鉴：近十五年来刑事案件数量和结构的变化

近期，在山西兴县、北京通州、湖南邵阳等地先后发生的“重大刑事案件”的共同特点是都涉嫌故意杀人罪。重大刑事案件没有特别具体的标准，一般指情节、性质、后果和影响较为严重的杀人放火、爆炸投毒等，由人民法院、人民检察院和公安机关分别进行立案、侦查、起诉和审判的案件。

一、公安机关立案侦查的情况

2021年，我国公安机关立案的刑事案件总是5027829件。发案数量从高到低排序，分别是诈骗、盗窃、其他、伤害、强奸、抢劫、杀人、走私、拐卖妇女儿童、涉假币类。

在结构上，诈骗和盗窃两类犯罪占了总数的近71%。杀人作为重大刑事案件，占比1.3‰。

笔者没有查到此处“其他”的具体构成，应当是除了上述罪名以外的总和。例如，2021年人民法院审理刑事一审案件结案中贪污贿赂罪达12118起！而危害国防利益罪有434起。

二、人民法院审理刑事一审案件收结案情况

2021年人民法院审理刑事一审案件结案数量从高到低的排序为：危害公共安全罪、妨害社会管理秩序罪、侵犯财产罪、侵犯公民人身权利民主权利罪、破坏社会主义市场经济秩序罪、贪污贿赂罪、渎职罪等。

统计中，法院的归类与公安机关立案侦查不同，采取的是概括性的分类。例如，危害公共安全罪包含造成不特定的多数人伤亡或者使公私财产遭受重大损失的危险，其伤亡、损失的范围和程度往往是难以预料的，是普通刑事犯罪中危害性极大的一类犯罪。山西兴县的郭某亮在故意杀人后驾车逃窜，将1名出警人员和13名行人撞倒的行为就是明显的危害公共安全的犯罪行为。更为典型的是醉驾造成严重后果的，往往会涉嫌触犯危害公共安全罪。

三、青少年刑事犯罪情况

青少年犯罪因为涉及未来，所以更受社会重视。我国是世界上未成年人犯罪率最低的国家，但我国的青少年犯罪问题依然存在，青少年罪犯曾经一度占比接近总罪犯数的40%！随着经济社会的持续发展，特别是高等教育逐步进入普及化阶段，青少年罪犯数量持续、明显下降，降幅较最高峰的1998年下降一半以上。

此处的青少年罪犯是指人民法院在报告期内判决发生法律效力的有罪判决中14周岁以上不满25周岁的罪犯。青少年犯罪，除了一些社会因素外，很大程度上是受不稳定家庭环境的影响，因为年轻、冲动造成的“荷尔蒙”犯罪。自2017年，青少年罪犯数量降至占罪犯总数的14.5%最低谷后，近年来又有上升的可能。

特别要引起重视的是未满18周岁的未成年人犯罪。预防未成年人犯罪是功在当下，利在长久的大事要事。去年，自己曾经写了《未成年人权益保护之欺凌篇》《未成年人权益司法保护典型案例之消费篇》《家庭是未成年人保护的第一阵地——从两个“全国第一”说起》《警示教育的不足：不到14岁，哪怕打死了人也不用坐牢？》《预防为主：预防未成年人犯罪的教育核心与枢纽》等文章，以尽宣传之微薄力量。

未成年人罪犯数量从1997年起持续上升，在2008年达到88891人的峰值后开始逐步下降，到2021年下降至34616人，减少了60%以上。但要警惕的是，这个数据是在坚持最有利于未成年人的原则的前提下，建立在“未成年人犯罪不捕率首次过半”，“未成年人犯罪不诉率持续上升”，“未成年人犯罪附条件不起诉率大幅上升”三个前提基础之上的结果。

四、刑事案件发案数量和结构的波动

2006、2011、2016、2021四个年度，公安机关立案的刑事案件总量分别为4653265、6005037、6427533、5027829件。其中，杀人立案数量为分别为17936、12013、8634、6522。由此，可以看出在全国范围内，刑事案件特别是恶性案件总量呈快速下降趋势。

在公安机关立案的刑事案件构成中，没有下降而且甚至还有增长的是“强奸”。2006、2011、2016、2021四个年度的强奸案件的数量分别为：32352、33336、27767、39577件。在此，我们是不是可以猜测，性犯罪的决定性或者难以干预的影响因素是少数人群存在着生理异常？一些国家对强奸罪犯施以“化学腌割”会不会就有这方面的考虑因素。

五、小结

中国、瑞士、丹麦、日本、挪威等是世界上犯罪率最低的国家。世界人口上亿的国家共13个。在中国这样的人口大国，任何事情的总量都会非常可观，每年数百万计的刑事案件给社会也造成了巨大的伤害。

改革开放带来的经济繁荣、教育发展和社会稳定是导致犯罪率下降的最重要原因。但需要注意的是金砖国家中的南非、巴西都是全球犯罪率位于前列的国家，显示了经济基础的重要和社会变革对人的行为的影响。居民财富的增长和电子支付的发展，物化的、可供盗取的财产大多微不足道，诈骗超越了盗窃，成为所有案件中数量最高的种类。例如，以前，春节期间偷盗咸肉、包子、香肠的偷鸡摸狗之徒很多，是因为那时候吃肉确实不太容易；而现在，大学校园里最常见的宣传就是“反电诈”。

社会治安改善的另一个可能的因素是学校教育时间的延长，能够有效减少青少年、特别是未成年人的犯罪率。