中国电动工具第一城，为什么是启东？

5月15日下午，启东市产业链党建工作推进会暨电动工具产业链党建重点任务部署会举行。

会议强调，做好产业链党建工作是贯彻落实上级要求的应时之举，是提升产业链竞争力的务实之举，是推进新时代组织工作的创新之举。

在第133届广交会暨第5届广州（国际）五金交易会上，启东70多家重点电动工具企业集中参展，揽得总额上亿元的订单。以1个园区带动600家企业，辐射全国5万多个门店，启东电动工具产业经过40多年发展，产销规模现已聚合成年销售额达500亿元的“航母”。

启东电动工具产业究竟是怎样由小到大、从弱到强的？本期通商荟带你探寻。

时间回溯到上世纪70年代中期，启东沿海，土地是盐碱地，庄稼收成不好，为了摆脱贫穷的困境，一批敢想敢闯的年轻人进城开店，从事修配钥匙、拉链、手电筒之类的手艺活，美其名曰“小五金”。在此过程中，他们渐渐接触到电钻、磨光机的维修，凭着一股钻研劲，反复拆装工具，掌握了电动工具的工作原理和制造技术。“小五金”队伍为后续本地大量剩余劳动力走出去谋生、致富积累了一定的闯荡经验，而电动工具修理行业的开拓者从修理仿制到自主生产为“小五金”队伍拓展了一条崭新的生财之道。

再后来，勇于开拓的顾志平、江祥康、张国祥等第一代“小五金人”回乡办起电机配件厂。电动工具产业就此在启东生根发芽，最终枝繁叶茂，撑起了启东的一片蓝天。

如今，电动工具产业已经成为启东具有坚实产业基础、较大规模市场、完整产业体系的本土特色产业。改革开放四十余年来，启东市先后获得“中国电动工具产业基地”、“中国电动工具第一城”、“江苏省电动工具出口基地”等荣誉称号。

4万多启东人从事电动工具销售工作，足迹遍布全国。每年通过启东人销售的电动工具产品占全国的60%以上。2022年，启东已拥有电动工具企业650余家，其中规上企业101家，各类配套协作企业337家，电动工具品类达2200多种，年经销额超500亿元，占全国销售总量的60%以上。近年来海外市场也在不断开拓。2020年，启东市被商务部认定为国家外贸转型升级基地(电动工具)。

“电动工具产业的本地配套率，可以达到90%。”《江海儿女敢闯记》文中所写，展现了启东市电动工具产业规模化的现状。

目前启东的电动工具产业已经形成“二超多强”局面。“二超”即江苏东成电动工具有限公司和江苏国强工具有限公司(史丹利百得全资控股)，“东成”、“国强”均已被认定为中国驰名商标。其中，江苏东成电动工具有限公司2021年完成应税销售收入102亿元，同比增长44.26%，成为启东市首个本土应税销售额超百亿元的制造业企业。此外，启东电动工具行业还涌现出“凯利达”、“富士德”、“索利得”、“海佳”、“陆氏王”、“德利凯”等江苏省著名品牌，“索普”、“N&T”等南通市知名品牌。

图源：江苏东成电动工具有限公司官网

启东市在建成国内最大规模电动工具产业园基础上，又连续24届成功举办启东天汾国际五金交易会，进而组团参展广交会，并于2018年联手中国电器工业协会创办广州（国际）五金交易会。三大节会，促成东成、国强、弗林特等一批骨干企业成功开拓国际市场，2022年出口额突破2000万美元。

区域特色产业集群必然因地制宜。启东的电动工具产业优势何在？

答案是：前店后厂，厂店融合。

“吕四电动工具产业的触角延伸到了全国各地。”吕四港镇政府原工办主任董永昌说，“大凡有名气、上规模的生产企业，其创始人无一不是先开店、后办厂或者开着店、办着厂的业界领军人物。”

“前店后厂”，曾是上世纪八九十年代浙江商人改革开放浪潮下集聚产业优势、打响区域品牌、拓展专业市场的创新之举。如今，启东电动工具产业从业者传承这一营销模式精髓，创造性地将“前店”开设于全国大市场，把“后厂”建立于根基牢固的本土大后方，也因此拥有了信息最灵、沟通最广、环节最简、成本最省、诚信度最高的销售“直通车”，书写出生命力更为强大的“前店后厂”传奇。

一个园区、一个工厂、一个店铺、一个家庭。启东电动工具产业依托“四个一”根基，在推动这一产业强势发展中奏响富民强企“最强音”。

家乡企业实力强大，外出开店更有底气。这些年里，当地总计5万余家庭通过“亲搭亲”“户带户”“邻帮邻”等多种形式，散布到全国各地开设规模不一的电动工具销售维修门店。同时，市、镇、村三级强化土地流转、构建关爱网络、提供政策支持，成为广大乡亲安心、舒心、放心创业的坚强后盾。

然而，瑕瑜互见，产业链有而不精是目前吕四港镇也是启东市电动工具行业的短板。

从企业数量上来看，吕四港镇目前正常经营的电动工具企业共有600多家，其中，百亿级企业1家，亿元以上企业11家，规上企业120余家。从销售额来看，去年应税销售的135亿元中，规模以上电动工具企业完成应税销售114.6亿元，仅东成一家的数字便近百亿元。龙头企业仅东成一家，腰部企业120余家，剩下的近500家都是小微企业，拥有自主品牌的整机企业比较少。

策马前途须努力，这不仅是企业亟待解决的问题，启东市政府也为此发挥“看得见的手”的指挥棒作用，积极引导行业向中高端价值链持续攀升，推动全市电动工具行业由产业基础“先发优势”向创新创造“领跑优势”转化，护航电动工具产业发展。

2020年7月，启东市市场监督管理局、市综合检验检测中心、市电动工具业商会、3家品牌企业发起成立电动工具质量合作社，吸纳行业企业为合作社成员，旨在规范行业生产经营行为，推动质量提升、转型升级，促进行业健康发展，扭转启东市电动工具行业质量良莠不齐、恶性竞争愈演愈烈的情况。

2020年12月，启东市在电动工具产业集聚地吕四港镇，动员22家电动工具龙头企业的党组织成立产业链党建联盟，组织召集链上的企业开展资源互享、信息互通、优势互补、领导互往、员工互助、困难互帮等“六互活动”，建起了产业链上、中、下游企业共建共享共管平台。

5月6日，启东出台《关于深度护航电动工具产业高质量发展的实施意见》（下称《实施意见》），围绕市委、市政府提出的“崛起电动工具产业城”的目标定位，聚焦电动工具企业的法律需求，市人民法院在深度调研基础上出台《实施意见》，从法律服务、诉讼服务、案件审理、解决难题等四个方面精准发力，打造全链式司法服务保障体系，护航产业高质量发展。

一桩又一桩的政策措施耐心地培育浇灌着一条生机勃发的产业链，众人奋进，未来可期。

来源：中国江苏网、吕四之窗、前瞻产业研究院、启东发布、新华社