《中华人民共和国科学技术进步法》是为了促进科学技术进步,发挥科学技术第一生产力的作用,促进科学技术成果向现实生产力转化,推动科学技术为经济建设和社会发展服务,根据宪法制定的法规。今天,我们来学习《中华人民共和国科学技术进步法》。
《中华人民共和国科学技术进步法》由1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过,2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议第一次修订;2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议第二次修订。2022年1月1日起正式施行。
01
修订《科学技术进步法》的意义是什么
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从1993年到2007年再到2021年,我国经济社会全面发展,科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略深入实施,科学技术领域发生历史性改变、取得历史性成就,同时也面临新的形势、任务和要求,在此背景下,修改完善科技进步法的需求尤为迫切。修订着重健全科技创新保障措施,完善国家创新体系,着力破除自主创新障碍因素,为促进实现高水平科技自立自强提供了法治保障。
02
进一步修订《科学技术进步法》的时代
必要性是什么
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1.原创力不足
近年来的实践证实,“从0到1”的原创能力不足,已经成为制约我国长期发展的关键因素。
2.资金投入差距大
我国基础研究投入长期徘徊在5%左右,2020年提升到6%。与发达创新型国家基础研究投入占15%~20%相比,差距较大。
03
《科学技术进步法》经历了哪些发展
历程
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● 1993年国家颁布《科学技术进步法》。
● 2007年第一次修订。
● 2021年12月24日第二次修订通过。
● 2022年1月1日正式实施最新修订版《科学技术进步法》。
04
修订后的《科学技术进步法》新增了哪
些内容
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新修订的科技进步法共有12章117条,此次修订的最大亮点,是将我国在科技创新领域进行的实践探索和科技创新发展趋势所提出的治理需求进行了集中体现。
新增四章内容:
● 基础研究
● 区域科技创新
● 国际科学技术合作
● 监督管理
●基础研究
基础研究是科技创新之源。为强化基础研究、提升原始创新能力,此次修订将“基础研究”单独成章,从投入机制、人才培养、促进基础研究与应用研究协调发展等多方面做出规定。国家支持高等学校加强基础研究学科建设和基础研究人才培养,增强基础研究自主布局能力,推动高等学校基础研究高质量发展。规定国家鼓励有条件的地方人民政府合理确定基础研究财政投入,加强对基础研究的支持;国家引导企业加大基础研究投入,鼓励社会力量多渠道投入基础研究;有条件的地方人民政府可以设立自然科学基金,支持基础研究。
●区域科技创新
面对错综复杂的国际环境,党中央明确提出把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,要求加快科技创新,突破关键核心技术,推动实现高质量发展,加快建设创新型国家和世界科技强国。这次科学技术进步法修订,健全科技创新保障措施,完善国家创新体系,着力破除自主创新障碍因素,为走中国特色自主创新道路,促进实现高水平科技自立自强提供法治保障。
●国际科技合作
国家鼓励科学技术社会团体等各类创新主体开展国际科学技术合作与交流,鼓励社会组织通过多种途径建设国际科技创新合作平台,鼓励社会组织参与和发起国际科学技术组织;科学技术组织可以根据发展需要,聘用境外科学技术人员等,为科技社团开展国际交流、成立国际科学技术组织、建设科技创新合作平台等提供了法律依据。
●监督管理
科技进步法设立“监督管理”专章,补上了科技监督管理的制度短板,提出加强科技法治化建设和科研作风建设、建立科技伦理委员会、加强科研诚信建设等具体措施,其中,科研诚信失信记录、国家科技伦理委员会、禁止学术论文及科学技术计划项目申报验收材料等的买卖、代写、代投等一系列监管细则都是首次被写入国家法律。
05
修订后的《科学技术进步法》有哪些亮点
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1.将科技工作者日写入法律
将每年5月30日为全国科技工作者日写入法律,全国科技工作者在法律上有了自己的节日。这是对科技工作者很大的鼓舞,自国务院批准以来,2022年已经是第6个全国科技工作者日。
2.探索赋予科技人员成果所有权制度
为促进科技成果转移转化,加大职务科技成果权属改革力度,增加规定:国家实行以增加知识价值为导向的分配政策,按照国家有关规定推进知识产权归属和权益分配机制改革,探索赋予科学技术人员职务科技成果所有权或者长期使用权制度。为充分调动广大科学技术人员的积极性,增加规定:国家鼓励科学技术研究开发机构、高等学校、企业等采取股权、期权、分红等方式激励科学技术人员。
3.立法鼓励女性科技人员发挥更大作用
增加规定:各级人民政府和企业事业单位应当完善女性科学技术人员培养、评价和激励机制,关心孕哺期女性科学技术人员,鼓励女性科学技术人员在科学进步中发挥更大作用。
4.减轻科学技术人员事务性负担
增加规定:科学技术行政等有关部门和企业事业单位应当完善科学技术人员管理制度,增强服务意识和保障能力,简化管理流程,避免重复性检查,减轻科学技术人员项目申报、材料报送、经费报销等方面的负担,保障科学技术人员科研时间。
怎么样
现在是不是对
《科学技术进步法》的认知更加清楚了呢?
查看《中华人民共和国科学技术进步法》全文
文稿: 呼和浩特市总工会新媒体
编辑:呼和浩特市总工会新媒体
审核:包静
终审:云娜
来源:呼和浩特市总工会宣教部
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