奈曼形象立起来丨 奈曼旗公安局守正创新谋发展踔厉奋发启新程

近年来，奈曼旗公安局坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”十六字总要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实公安部及自治区公安厅工作部署。在旗委、政府和市公安局党委的坚强领导下，全警同心，众志成城，攻坚克难、赓续奋进，始终坚持改革驱动，全力维护社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业，以一千余名民辅警的“辛勤指数”换来了辖区百姓的“幸福指数”。

2022年5月25日，全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会在京召开。大会上，奈曼旗公安局被授予“全国优秀公安局”荣誉称号，奈曼旗人民政府副旗长、公安局党委书记、局长刘欣欣参加表彰大会并受到习近平总书记等党和国家领导人亲切接见。

以党的政治建设为统领，夯实公安改革工作基础

为夯实深化公安改革的政治根基，奈曼旗公安局坚持以党的政治建设为灵魂，依托党建广场、党建长廊、党建园、公安党校等活动阵地，以“我为群众办实事”实践活动为着力点，深入开展党史学习教育，扎实推进公安队伍教育整顿，常态化开展“最强党支部”创建及升国旗、重温入党入警誓词等主题活动，组织开展解放思想“大讨论”活动，统一全警思想、形成改革共识，确立“小步快走、以点带面”的公安改革思路，凝聚起同心推进改革的强大合力。

营造浓厚氛围，宣传文化先行。奈曼旗公安局建立集杂志、电视、新媒体、广播、新闻发布“五位一体”的新闻宣传中心，构建横向到边、纵向到底、覆盖全局的“大宣传”工作格局，成立奈曼公安文联，建立金盾乌兰牧骑，用公安文化“育警固魂、塑形传神”，公安文化建设“321”工作机制获得公安部充分肯定。

改革能否取得成功，人才培养是关键。奈曼旗公安局牢固树立“在战场上看战绩、从战绩中选战将”的选人用人理念，建立青年骨干人才库，通过全警实战大练兵、政治大轮训、到公安院校学习等方式，提高政治理论素质和业务能力水平，培养了一批适应新时代要求、能够发挥关键作用的专门人才和行家里手，为公安改革提供了强有力的人才保障。

以提升打击效能为核心，深入推进体制改革

群众看公安，关键看破案，破案是刑侦工作的生命线，群众满意是公安工作的标尺。在深化公安改革过程中，奈曼旗公安局从刑侦改革破题，撤销4个内设机构，整合9个警种部门343种刑事案件的侦查职能，成立刑事犯罪侦查大队，统一刑事案件管辖权，实现刑事案件侦办专业化，推行“3+N”单元作战模式，建立“勘、侦、研、办”一体化打击犯罪新机制，建立以DNA、理化、电子物证实验室为支撑的“五专业六实验室”的侦查科技中心，为打击破案提供有力支撑，八大类案件破案率100%，打击犯罪效能全面提升，进一步提高了人民群众安全感。2022年，连续破获5起公安部督办案件，破获3起积压12年以上性侵案件，抓获1名潜逃21年和1名潜逃28年的外地网上逃犯。

奈曼旗公安局按照“一类事项由一个部门统筹”的原则，将旗公安局原有28个内设机构压缩至13个，削减57%。撤销5个内设机构，成立治安管理大队，将刑事案件彻底从治安管理中完全剥离出来，行政管理职能系统集中、高度集成，让治安管理回归本真。推行派出所和基层交警中队“两警合一”改革，撤销4个派出所和6个基层交警中队，将交警中队职能权限、警力资源全部划归属地派出所统一管理，推行森林公安派出所与地方公安派出所“两所合一”，把派出所打造成集“基础防范、治安管理、交通管理、执法办案、服务群众”于一体的综合性战斗实体。

以提升社会治理能力为核心，深入推进机制改革

为适应新时代公安工作要求，奈曼旗公安局建设“情指行”一体化合成作战中心，整合公安机关以及社会视频资源，融合各类社会数据资源400多万条、社会视频资源2400余路，采取跟班学习、专题讲座等方式强化专业培训，制定考核办法、完善运行机制，优化“1、3、5”分钟快速处警反应机制，全面提升快速反应和应急处置能力水平，被自治区公安厅确定为全区公安机关第一批4个示范单位之一。

同时，深入推进受立案制度改革，制定出台各类规章制度150余个，推行重大、疑难案件集体讨论及“警律人”联调、公检法联席会议等制度，创新刑事案件“两统一”案件管理运行机制，建成现代化执法服务中心和两个分中心，自主研发“执法综合应用平台”，推进警医共建，建立新型未成年人工作室，将规范执法理念融入每个执法环节，筑牢公安机关规范执法的生命线，执法质量考评连续四年取得优秀等次。

按照自治区公安厅部署，奈曼旗公安局在城关镇派出所推行“两队一室”警务模式改革，在其他农村牧区派出所构建综合指挥室、中心警务室、矛盾纠纷调解室“三室联动”警务运行机制，最大限度调动和使用警力资源，解决农村派出所警力不足问题。该局坚持和发展新时代“枫桥经验”，在各派出所建立以民辅警名字命名的“矛盾纠纷调解室”，创新建立“1+3+N”矛盾纠纷多元排查化解机制，实现“多元参与、部门联动、跨界合作”，化解各类矛盾纠纷8800余起。大沁他拉派出所、新镇派出所先后被评为全区公安机关第一批、第二批“枫桥式公安派出所”。

坚持以人民为中心，提升群众满意度

几年来，奈曼旗公安局坚定不移践行群众路线，社会各界爱心人士自发成立了民间公益组织——奈曼旗为民拥警协会，核心会员现已发展至1万余人，密切了新时期党群、干群、警民关系，做法在《人民日报》等权威媒体刊登。协会除了开展丰富多彩的文化活动，增强广大群众对公安工作的理解和支持，协会会员还积极投身治安综合治理，累计为公安机关提供有价值线索一千多条。该局还不断丰富践行群众路线形式和内容，打造各类警务共同体1000余个，把公安工作触角延伸到社会各个领域，促进了公安工作的可持续发展。

公安改革不仅促进了广大民警工作理念、思维方式的转变，还进一步厘清了职责、明确了目标、解放了警力，民警工作积极性空前高涨，形成了人人争先创优、比着走、赛着干的浓厚氛围，公安改革成果真正转化成公安机关的现实战斗力。发案率的下降和破案率的上升，给群众带来了真真切切的安全感，民警的工作也得到了广大百姓的充分支持，警民之间形成了一种警爱民、民拥警、警为民、民助警的良性互动。2017年以来，该局破获各类刑事案件2600余起、抓获各类犯罪嫌疑人3000余人、抓获网逃400余人，查处治安案件6700余起、打击处理7400余人，现行命案连续12年全破，街面“两抢”实现“零发案”，查处各类交通违法行为47万余起，有力保障了人民群众生命财产安全。

“要坚定信心、乘势而上，把新时代公安改革向纵深推进。”在2019年5月召开的全国公安工作会议上，习近平总书记对全面深化公安改革提出了明确要求，是新时代深化公安改革的行动指南，为我们做好新时代公安工作擘画了发展蓝图、指明了前进方向、提供了根本遵循。今后，奈曼旗公安局将在深化公安改革的路上坚定地走下去，不断提升群众的安全感和满意度，为平安奈曼建设添砖加瓦。

图文：陆继成 孟来

编辑：蒋一璠

初审：胡 杨

审核：王爱国

终审：闫春岭