苏州将开展垃圾分类“过时投放”精细化治理专项行动

【时政专稿】

6月1日，《苏州市生活垃圾分类管理条例》实施三周年暨“过时投放”精细化治理专项行动新闻发布会召开。据了解，在住建部最近一轮评估中苏州稳居大城市第一方阵前列，居民垃圾分类习惯基本养成。

分类制度不断完善

苏州市委市政府每年印发《生活垃圾分类工作行动方案》，每季度召开推进会，指导各地、各部门开展工作。市委市政府主要领导任“双组长”，各级政府组建强有力工作专班，不断完善垃圾分类配套政策制度，建立专项执法机制，配套制定政策、标准、规范文件等60余部，为工作推动提供组织及制度保障。

分类体系不断健全

创新建立“三定一督”源头投放管理模式，构建不同队伍、不同车辆、不同频次、不同去向的“四不同”分类收运方式，建成焚烧、厨余等高标准垃圾处理设施，形成“投、收、运、处”闭环管理体系，为实现生活垃圾“减量化、资源化、无害化”奠定基础。

分类质效不断提升

全市5354个居民小区实现“三定一督”全覆盖。901个行政村开展垃圾分类工作，实现全覆盖，做到了同城同质同发展。全市党政机关、学校、医院等公共机构及公共场所全面规范分类工作，投放准确率达90%以上。“以法促分”态势初步形成，三年来累计教育劝阻110.29万起，行政处罚49.71万起，处罚金额共计2815.74万元。

资源化能力不断增强

合理规划建设分类处理设施，推进资源化利用水平。全市已建成垃圾焚烧设施6座，处置能力1.7万吨/日；厨余垃圾大型处置设施12座，处置能力4130吨/日；建筑（装修）垃圾处置设施6座，处置能力1.5万吨/日；园林绿化和大件垃圾处置点78处；可回收物大型分拣中心69座。

经验影响不断扩大

苏州市着力探索生活垃圾分类工作“苏州模式”，加强经验交流，打造亮点工程。历经5年试点城市创建，今年获评由住建部支持、德国国际合作机构GIZ和中国城市环境卫生协会联合实施的“中国城市生活垃圾综合管理及适当减缓项目示范城市”称号。2023年苏州市入选联合国人居署“智慧减废城市”项目优秀案例，参加“助力中国实现废弃物管理可持续发展目标”国际合作项目，分享苏州市废弃物管理经验。

为进一步精准施策补短板，精细管理强弱项，未来将开展苏州全市垃圾分类“过时投放”精细化治理专项行动，以“绣花”功夫持续巩固垃圾分类工作成效，不断提升城市形象和群众满意度、获得感。

优化调整“三定一督”投放模式

因地制宜调整居民小区垃圾分类投放模式，引导市民严格执行定时定点投放制度。结合休息日人群作息时间变化，增设周末和节假日中午投放时段；按实际情况适当延长小区投放点时长，每天早晚开放时间不得少于4小时；对规模较大、租户较多或居民需求特别强烈的小区，按需设置“过时投放”点，可按照小区投放点数量三分之一的标准（至少为1个）进行设置。

全面落实垃圾分类“一区一策”

围绕“过时投放”精细化治理，在充分调研的基础上，逐一分析研判各小区“过时投放”问题现状及问题根源，找准症结所在，坚持“一区一策”，实事求是，全面梳理并动态优化调整所有“三定一督”居民小区投放措施优化情况，结合工作推进，形成按月梳理汇总，定期分析研究机制。

探索研究智能投放监管

推动探索“过时投放+智能督导”模式，借鉴部分试点小区先进经验，引进“5G+AI”智能化监管垃圾投放设施，实现投放点语音提醒、典型事件抓拍、人脸自动识别、视频/照片取证等功能，切实为小区居民投放提供便利，有效解决人工督导配置不足等问题，提升小区垃圾分类“智治”水平。

开展“垃圾分类宣传月”系列活动

强化小区宣传氛围营造与提升，规范垃圾分类公示栏在小区明显位置或投放点公示，优化投放信息在小区主要位置公示并做好过时投放点位指引；做好小区居民“红灰榜”设置，实行动态管理，定期更新；宣传关口前移，提升有效宣传，集中利用三个月时间，完成新一轮居民小区100%入户宣传覆盖；持续加强督导员培训及管理，各街道（镇）、社区对辖区内督导员每月至少开展1次日常培训或工作指导。

健全监督曝光机制

建立区域主流媒体主动曝光机制，将区域内不良行为进行主动曝光并加强问题小区整改。各居民小区应在宣传栏、出入口、分类亭（房）或小区人流密集等区域设立“曝光台”，将垃圾分类不文明行为或典型案例处罚情况进行公示曝光，并动态更新，增强警示震慑作用。同时市级层面建立常态化“曝光”机制，将问题小区信息在市级公众号平台曝光，同一小区被曝光2次，其所在街道（镇）本季度不得被评为全市街道（镇）生活垃圾分类工作考核第一档；对于3个月以上长期整改不到位的小区，市级部门将给予通报。

开展垃圾分类“低分小区”治理

针对居民小区垃圾分类宣传氛围弱化、过时投放增多、督导员职责淡化、分类准确率下降等突出问题，在全市范围内根据板块摸排和市级指定相结合的方式选取不少于200个“低分小区”，建立整治清单，开展专项治理。各地按照“县级市（区）统筹、街道社区推进、小区物业落实”的责任机制，按季度制定整治工作计划，第一个月整治初见成效，小区环境有所改善；第二个月整治进步明显，群众反响良好；第三个月整治取得一定实效，形成长效管理。

实施薄弱小区“一对一”帮扶

从“低分小区”中挑选不少于10个市民反映强烈、日常管理矛盾比较突出、分类成效不理想的小区，由苏州市垃分办联合各地开展一对一帮扶行动。各地垃分办负责制定所辖区域帮扶小区一对一帮扶方案，负责协调属地街道（镇）、社区、物业公司、居民自治组织等各方力量，通过优化投放管理、开展专项劝导志愿活动、严格监督执法等手段，遏制乱扔乱丢垃圾等不文明行为。

强化监督执法

建立县级市（区）、街道（镇）、社区、物业联动执法机制，采用视频监控、信息追溯等方式，实现联动取证。严格规范开展专项执法，针对性加强对个人违法案件的教育和处罚力度，切实提高分类执法的刚性，对居民分类形成有效促进。

（部分图源：苏州城市管理）