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临县:“四项举措”推动涉纪信访降量退位

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临县是人口大县,也是信访大县,全县涉纪信访总量居高不下。为此,临县纪委监委直面问题,创新总结了化解重复信访越级信访的“四项举措”,进一步提升查案质效,及时告知反馈,压实稳控责任,解决利益诉求,实现信访举报办结率和群众满意度“双提升”。2022年,信访总量从2021年的2579件下降到1141件,同比下降56%;检举控告量、初次举报量和重复举报量均下降55%以上,初步实现了涉纪信访降量退位的目标。

“室组乡”协作联动,提升案件查处质效。临县纪委监委充分发挥“室组乡”协作区制度优势,加大案件提级办理、指定管辖、联查联办力度,把人员力量向协作区汇集,把案件办理和化解稳控的责任向主要领导集中,通过“老带新”“师传徒”“强搭弱”,实战化交流,手把手传授,最大限度整合人员力量,有效提升纪检监察干部业务能力,推动信访举报高效优质办理,信访事项及时解决落实。2022年全县查处各类信访重点案件207件,处理处分党员干部265人,通过认真落实“三告知三反馈”,约见上访群众、反馈查处结果、化解思想疑虑,上访群众满意度得到持续提升。

预警提醒问责,压实化解稳控责任。临县纪委监委加强对各乡镇和县直各部门信访举报形势的动态研判,建立预警提醒机制,对重点领域、情况紧急的举报件及时受理转办,快速预警;对重复举报5件次以上或者日网络重复举报达到3件次以上的,第一时间推送属地乡镇(单位)主要负责人进行预警提醒;针对预警后重复举报问题仍然突出的,适时启动问责程序,推动乡镇党委和县直单位党组主动扛起信访稳控主体责任,创新方式方法,主动担当作为,实现案结事了、息诉罢访。在重信重访专项治理整治行动中,县纪委监委对信访问题突出的8个乡镇下发预警函23批次,对信访举报稳控化解进度缓慢的3个乡镇单位负责人进行集中约谈,对14名乡科级干部进行了党内问责。

“三告知三反馈”,提升群众满意度。在重复访、越级访案件办理过程中,临县纪委监委非常注重与信访群众的沟通、互动和交流,提炼总结了信访件办理的“三告知三反馈”机制,即在信访举报受理时,及时告知举报人受理情况;在启动调查核实(复核)后,主动联系举报人,核实反映事项,搜集有助于案件调查的线索和证据,并明确告知举报人核查期间不得重复信访;案件办结后,组织召开案件查处结果反馈会,通报案件查处情况,讲明举报人的权利义务,告知恶意举报、缠访闹访的责任后果。对于重复匿名举报,酌情在适当范围公开通报查处结果。通过“三告知三反馈”,不仅让信访群众了解了案件查处的严谨程序和复杂过程,也增进了群众对纪检监察工作的理解和信任。针对曲峪镇高某儿有关问题的重复举报案件,在协助市纪委监委牵头的复查中,县纪检监察干部始终做到与上访人的互动,在互动过程中注重解决上访人的合理诉求,在案件查结反馈时,上访人由衷地感叹:“如果都像县纪委监委这样办案,群众怎么会不满意呢!”

清廉临县建设,助推涉纪信访降量退位。遏制信访举报增量,最有效的办法还是要通过加强基层监督,规范农村社区党员干部的履职行为。结合清廉临县建设,临县纪委监委制定了村(社区)干部的12项小微权力监督清单,建立了村级财务电子监管平台,大力推进村(社区)党组织纪检委员、村务监督委员会主任和村级纪检监察监督员“三员合一”,建立完善科学的履职办法和考核机制,不断提升基层监督实效,示范建设清廉村居。在此基础上,专门摄制《农村干部违纪违法典型案例警示录》,累计组织开展各类廉政警示教育活动53次,受教育4200余人,进一步增强农村干部廉洁自律意识,筑牢思想防线,切实提高拒腐防变能力。

(刘生锋 张建龙)

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