“虎将”的梁平生态逆袭战 ——记全国林草系统先进工作者陈世康

在重庆梁平，提起陈世康，很多人都对这名“虎将”不由自主竖起大拇指。称他为“虎将”，一则他属虎，二则是他行事雷厉风行，既善创新又很实干，近些年硬是将原本不起眼的林业队伍，带成了一支敢打硬仗、善打硬仗的“生态奇兵”。同时仅用4年多时间，他就让梁平区林业局考核从渝东北倒数第七、全市中下水平提升到渝东北第一，再到全市第一，梁平区更是先后获得“国际湿地城市”“亚太地区景观设计雨洪管理类杰出奖”等国际荣誉4项，“国家森林城市”“全国生态建设突出贡献先进集体”等国家级荣誉15项、“重庆市绿色新村”等市级称号81个。他个人也先后受到区委区政府嘉奖6次，记三等功2次。

生态保护战

坚守初心贴近自然

　　2018年底，陈世康从梁平区规划局调任区林业局任局长。

　　当时，正值双桂湖国家湿地公园创建成功，区里在充分梳理梁平湿地资源优劣势后，决心凝聚多方力量，进入“国际湿地城市”申报准备的重要阶段。陈世康的火线上任，开启了梁平生态崛起的大幕。

　　“不搞大开发，共抓大保护。”上任伊始，陈世康决心深入理解和贯彻习近平总书记两次考察重庆时，为重庆生态文明建设定下的主基调，坚决筑牢长江上游重要生态屏障。

　　接下来对双桂湖国家湿地公园提档升级保护修复过程中，陈世康与所有林业人一起，先后参与实施了生态移民、智慧湿地、湿地修复等18项生态工程。他坚持原生态近自然修复原则，在湖畔设置无人区，留足野生动植物生存空间，丰富生物多样性。

　　由于工程量大、工期紧，他长期与工人们同吃同住，工作不分白天黑夜。在所有人共同努力下，占地5249.55亩的双桂湖国家湿地公园提档升级不到两年就完美收官，先后完成了科学绿化彩化500余亩林地，巡湖道路8.3公里、环湖智能步道9.9公里及全域慢行系统、智能公厕、智能停车场等配套设施，入选重庆市首届生态保护修复十大优秀案例。

　　在重抓双桂湖修复保护的同时，陈世康还多管齐下，在“林长制”的统领下，加大森林防火力度，加强林区防火道路建设。4年来，道路建成指标提升了一倍，且未发生一起火灾。特别是针对松材线虫病的防治，陈世康更是敢为天下先。

　　马尾松是梁平主要植被，近年来受松材线虫病侵扰严重，陈世康心急如焚。2020年，他到广西、福建考察后，提出引进国家储备林“防改结合”策略。因受原采伐规程限制，所有人都担心承担乱采伐破坏森林的责任。他多次向市林业局咨询，向有关专家请教后，提出郁闭度不低于0.6、补植补造生态经济价值好的树种的思路，把党组会搬到现场开，终于征得班子集体同意。该思路也得到了市林业局和国家林草局的认可，随着2000亩马尾松林成功改培，2021年国家首个2万亩松材线虫病防治与马尾松林改培的试点也落地梁平。梁平区松材线虫病防治因陈世康的创新思路由被动转为主动，并为全国松材线虫病防治提供了“梁平经验”。

▲陈世康（右二）带领团队调研小微湿地 梁平区林业局供图

改革攻坚战

敢“吃螃蟹”勇于拼搏

　　在生态优先、绿色发展过程中，如何做到推陈出新，提质增效或加强绿色转化，陈世康一直勤思敏行。

　　2019年，当他听说全国正推动国储林这一战略时，就主动找到重庆林投集团，争取在梁平先行试点。他充分考虑如何流转林地，如何让老百姓满意，还积极优化审批流程，积极争取政策支持。他带领团队成功探索国家储备林“林地租金+分成+就近务工”的出租模式，构建“国企+集体经济组织+农民”的利益联结机制，实现了当年签合同、当年建设。该模式随后在重庆全市推广。梁平先后收储30万亩林地，为当地老百姓实现增收近千万元，提供务工累计5万余人次，老百姓积极性和满意度越来越高。

　　经过探索，他又提出科学绿化“345”工作法，即实施“小微湿地+”“小微森林”“小游园”3项策略，紧盯“全域林业、彩色林业、立体林业、产业林业”4个方面，采用“进通道、进河流、进城镇、进景区、进城市”“5进”举措。通过该项工作法，梁平先后建成各类公园、游园及公共休闲绿地550余处，城市绿廊及彩色大道15条，城区人均公园绿地面积达14.25平方米，累计完成农村绿化71.53万亩。

　　熟悉陈世康的人都知道，他干事不仅有魄力，更有一股子勇于攻坚克难的狠劲。

　　2009年，陈世康带领团队苦战硬战，100天高质量完成新城高速路出口第一条主干道——双桂大道的拓宽改造建设。

　　陈世康常态性带领干部职工夜以继日、火线攻坚，完成了一个个看似无法完成的硬任务：仅用40天建成三峡竹博馆，仅用60天完成竹海大道绿化，在两年内全面实施双桂湖生态修复的系统性工程。他用自身行动感染着身边的每一个人，单位逐渐形成了“争着上、比着干，敢争一流、勇于创新”的良好工作氛围。

创新发展战

学以致用“小微”大为

　　陈世康善于学习，并能将学到的东西很快运用到创新发展中。这很大程度上决定了梁平在小微湿地上的今日成就。

　　2019年，梁平正式提交了国际湿地城市的申请。但梁平无大江大河，仅有双桂湖这一核心湿地资源明显不够。做规划出身的陈世康想到，可以利用境内众多的小型水资源原生地貌，增创湿地作为补充的创新思路。

　　当年，国家林草局提出了小微湿地的概念。受到启发后，陈世康惊觉他们在双桂湖周边以及部分乡村实施的湿地工程就是小微湿地。随后，国家林草局湿地司相关领导很快前来考察调研，当看到300多亩梁山草甸泡泡小微湿地近自然原生态，全是按青蛙和蜻蜓的生境系统打造，保持了生物多样性；而双桂湖周边房子靠后，无硬化路面，真正是把最好的地方拿来做生态时，给予了高度评价。随后半年内，湿地司密集调研梁平，为梁平创新打造小微湿地注入了极大信心。

　　陈世康加强在小微湿地方面的学习和探索。他经常向重庆大学教授袁兴中取经，探讨如何近自然原生态修复和打造小微湿地，如为何老百姓建塘关水只需一些黄泥就可止漏，而工程建塘就非要用防水铺底？沉水植物与挺水植物如何搭配才清水？最后，他们统一创建思想，就是尽最大可能避免人工干预，因势利导进行小微湿地建设。

　　陈世康带领团队在小微湿地打造上创造出一系列奇迹：仅用30天，就建好污水处理厂出口与老百姓生态休闲公园相结合的场镇尾水提升小微湿地，成本低又原生态，还大大降低后面的维护成本；仅用40天，就建好了原是石膏矿山的猎神村梦溪湉园梯塘小微湿地，如今已成为集休闲观光旅游于一体的全国乡村振兴示范村。近年来，梁平小湿地总量达400余个，有力助推了梁平国际湿地城市、国家森林城市的成功创建。

　　陈世康还创新采用“小微湿地+（环境治理、有机产业、民宿康养、自然教育）”模式，在保护修复湿地的同时进行合理利用，成功实现生态价值转换，年均产业收入达8.5亿元。

来源：中国绿色时报副刊