6天拿下近百亿！地方国资要成为环卫服务市场的主角？

环卫科技网讯，近日，上海浦东、江苏无锡两地近百亿环卫项目陆续公布中标结果，中标单位几乎均为当地地方国资。

6月20日，上海市浦东新区政府采购中心——2023年城市道路综合养护项目公布中标结果，项目共分为16个标段，合计中标金额约45亿元。中标企业包括上海东外滩园林市政有限公司、上海浦东新区天佑市政有限公司、上海城建养护管理有限公司、上海弘路建设发展有限公司等，16家中标公司均为上海本地国企或由国企改制而来（工会持股）。

表1 浦东新区2023年城市道路综合养护项目中标结果

6月25日，浦东新区公路干线、县道及高架综合养护项目公布中标结果，项目分为12个标包，合计中标金额约37亿元。上海浦东公路养护建设有限公司、上海浦东三行市政综合养护有限公司、上海浦东新区东宝市政实业有限公司、上海浦东新区天佑市政有限公司等中标公司也同样为上海浦东区属国企或国企改制。

表2 浦东新区公路干线、县道及高架综合养护项目中标结果

而在6月20日—25日的6天时间里，江苏无锡也有数个亿级环卫项目公布中标结果，无锡地方国资中标项目金额达12.5亿元，无锡梁溪智慧环境发展有限公司独揽其中9.4亿，具体为：

无锡市惠瑞环境管理有限公司，实控人为无锡市惠山区国有资产管理办公室，6月20日中标堰桥街道环卫一体化作业项目，中标金额约0.82亿元/2年；6月21日中标前洲街道2023-2026年度环卫一体化保洁项目，中标金额约1.02亿元/3年。

无锡梁溪智慧环境发展有限公司，实控人为无锡市梁溪区人民政府国有资产监督管理办公室，6月21日中标梁溪区环卫一体化作业服务项目（北大街街道、广益街道、黄巷街道、山北街道、瞻江街道、惠山街道、清名桥街道、扬名街道），中标金额约8.57亿元/3年；同日中标梁溪区崇安寺街道环卫一体化作业服务项目，中标金额约0.84亿元/3年。

无锡市锡旺物业环境工程管理有限公司，实控人为无锡市新吴区旺庄街道综合服务中心，6月21日中标新吴区旺庄街道环卫一体化作业服务采购项目，中标金额约1.26亿元/3年。

仅6天时间，上海浦东和江苏无锡两个地区的地方国资，就将近百亿环卫服务项目揽入囊中。

近年来，随着国内城市化进程的加快，各地为完成城镇化目标任务，加快城市更新转型，释放的环卫市场化项目明显增多。但在环卫市场化进程加速推进的同时，部分地方国资也瞄准了这一“蛋糕”，通过与传统环卫公司组成联合体、中标后再分包等多种形式纷纷参与到环卫市场化进程中。他们凭借自己在资源方面的天然优势，成为环卫市场的另类“主角”。

比如在2022年，近7成的10亿+环卫项目落入了当地国资手中，诸如张家口众联国控、杭州富阳城投、霸州财信市政工程、驻马店田园新城物业、天津津辰环境、潍坊滨海市政园林等地方国企都曾登上过环卫科技网的中标环卫项目月度企业排行榜。

据第三方专业平台数据统计显示，2022年，共有787家国企中标了环卫项目，项目年化总额为251亿元，市场份额占比达到1/3。这787家国企中，有376家为项目当地地方国资，中标项目年化总额156亿元，占国有企业市场份额的60%以上。

进入2023年，地方国资拿标的情况有增无减。比较有代表性的，1月，山东枣庄物环管理服务集团有限公司中标上亿元枣庄市薛城区绿化养护及环卫保洁服务项目；

2月，上海普环实业有限公司中标3.57亿上海市普陀区绿化和市容管理局2023 年环卫日常养护项目、成都环投城市管理服务有限公司中标2.55亿崇州市城乡环卫一体化PPP项目；

3月，兰州新区市政投资管理集团有限公司一天之内签约兰州新区城市道路清扫保洁及环卫设施运营维护服务、兰州新区城市道路及附属设施运营维护服务和兰州新区城市园林绿化管护服务3个环卫项目，合计金额约18亿元；

4月，巩义市山河市政设施管理有限公司中标6.81亿元巩义市垃圾分类及收集运输一体化项目、宁德市拓兴市政发展有限公司中标宁德市蕉城区环卫一体化运营项目特许经营采购项目；

5月，贵州兴驰交运有限公司中标7.88亿龙里县全域城乡生活垃圾处置一体化特许经营权拍卖项目……

在环卫科技网每月发布的中标环卫项目企业月度排行榜中，安徽江东城市建投、巩义市山河市政、宁德市拓兴市政、厦门城建市政、贵州兴驰交运、上海西岸城市运营、河南金科兴智环保、兰州新区市政都曾先后上榜。

不过，这些地方国资虽然成了环卫市场的“主角”，但除了其中的极小部分，大部分都只负责“搭台”，真正“唱戏”的还是传统环卫公司。

环卫市场化进程中，地方国资非要在主管部门和环卫企业之间插上一脚，究竟利弊几何？这就见仁见智了。

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