临潼区聚力打造大都市 近郊型特色现代农业先导区

临潼农耕文明历史悠久，农业基础设施得天独厚，具有打造全省示范标杆的先天优势。近年来，临潼区深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，锚定打造大都市近郊型特色现代农业先导区的核心目标，加快构建“两带三区四基地”产业布局，持续推动特色农业产业规模化、集约化、品牌化发展，强农富民迈出了坚实步伐。2022年，全区农业总产值84.69亿元，农村居民人均可支配收入达到18344元。2023年一季度，临潼区农村居民人均可支配收入增长7.8%，增速排名全市第2。

现代农业产业发展体系初具规模

粮食、蔬菜、奶畜三大主导产业优势突出。粮食生产功能区达50万亩，已建成高标准农田32.2万亩，全年粮食产量全市第一、全省第四，是全国粮食生产先进区县。蔬菜产业不断壮大，蔬菜种植面积常年稳定在16万亩，其中设施蔬菜面积3.3万亩，总产量常年稳定在53万吨以上。奶畜业发展稳中有进，肉类、禽蛋、奶类产量稳居全省前列，2022年全区畜禽总存栏145.52万头（只、羽）。

石榴种植、番茄制种、奶山羊养殖三大特色产业优势明显。石榴产业发展生机勃勃，目前，石榴种植面积近8万亩，年产优质石榴8万余吨，石榴产业年产值超5亿元。区内有石榴生产销售企业、专业合作社60余家，石榴种植户近8900户。番茄制种技术国内领先，全区番茄制种面积稳定在3000亩左右，年产番茄种子3万公斤以上，目前已形成15家以生产、育种、研制、加工、销售为一体的番茄制种公司，拥有金鹏、秦皇、西优等40多个优质番茄品种，其中小番茄粉果品种全国同类产品市场占比40%。为了把种子这个“芯片”牢牢攥在手中，临潼区谋划并建成了占地160亩、总投资3.67亿元的秦创原总窗口临潼番茄谷创新协同基地，已建成智能化育繁推中心，完成周边道路提升改造，被评为陕西省农村产业融合发展示范园。下一步，临潼区将建设万亩标准化大田种业生产区和千亩番茄制种示范区，将其打造为全省番茄制种新高地、产业转型新亮点、美丽乡村新名片、乡村振兴新引擎。乳业产业链条趋于完善，先后获得“全国牛奶生产强区”“奶牛养殖国家农业标准化示范区”称号。全区备案注册奶畜规模养殖场95家，奶牛存栏1.3万头，牛乳产量5.05万吨；区内银桥、伊利、宏兴3家乳品加工企业年鲜奶加工能力45万吨，产值120亿元以上。2022年临潼“鲜牛乳”成功登录“全国名特优新农产品”名录，石榴种植户王勋昌、龙虾养殖户王旭升在“大国农匠”全国农民技能大赛（种养能手类）中斩获佳绩。

产业融合发展成效凸显。临潼区拥有农产品生产加工企业30余家，其中市级以上农业龙头企业13家，打造了以邦淇为龙头的粮油加工产业，以银桥、伊利、宏兴为龙头的乳品加工产业，以丹若尔为龙头的石榴加工产业，以禾丰为龙头的饲草加工产业，以石榴红、茂林、万邦为龙头的果蔬储运产业五条产业链，促进一二产业融合发展。建成市级以上农业园区26个、产业联合体8家，农业产业化步伐持续加快。延伸拓展农业功能，农文旅加速融合，全区现有全国“一村一品”示范村2个、休闲农业经营主体11家、休闲牧场1处、建成市级以上休闲农业示范点4处，乡村旅游实现综合收入过亿元。

农产品生产全流程高质高效。临潼区农产品质量安全实行网格化管理，实现区、街、村三级网格监管机制，建成市级以上标准化示范基地11个，认证绿色基地11个，认证面积3050亩。6家经营主体通过农业农村部良好农业规范（GAP）认证。53家规模农产品生产经营主体建立追溯体系，绿色农业发展成效显著，农产品质量安全水平逐年提升。

美丽乡村建设步伐不断加快

探索“政府主导、规划先行、项目带动、多元投入、统筹推动”的实践路径，建立“农民主体、街道牵头、部门协调、五兴共进”的推进模式，全面打响农村人居环境整治攻坚战，三年行动任务圆满完成，“五年提升”行动持续推进。全区干净整洁村达到100%，建成美丽宜居村庄66个，新建农村无害化厕所7.4万座，全区159个行政村生活污水得到有效治理和管控。农村饮水安全工程建设累计完成投资超3亿元，修建农村供水工程160处，实现行政村全覆盖。完成乡村绿化1.12万亩，全区村庄林木绿化覆盖率平均达到33.59%以上，建成农村片区化综合服务中心79个，辐射带动197个行政村。

乡村精神文明建设水平和乡村治理水平显著提升。临潼区建设新时代文明实践站阵地262个，累计创建区级以上文明村111个，80%以上的行政村建成乡风文明一条街。代王街道李河村、岩王村和零口街道范家村三个村入选2022年陕西省美丽宜居示范村。穆寨街道穆柯寨村、仁宗街道仁宗村2个村落被列入第六批中国传统村落及第四批陕西省传统村落名录。代王街道山任村入选陕西省乡村治理示范村。相桥街道神东村入选陕西省乡村振兴现场教学基地和陕西省“美丽乡村 文明家园”示范点。

农村综合改革持续发力

基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。全区完成确权登记颁证的村273个，占总数的96.5%。扎实推进农村土地“三权分置”改革，颁发农村土地经营权证书12.64万户，全区土地经营规模化率达17.36%。

稳步推进农村集体产权制度改革。全区213个村集体经济组织完成换届，完成率达99%，全区村集体经济组织收益达到5万元以上的村182个，其中50万元以上的村3个。积极开展闲置宅基地和农房盘活利用试点工作，累计盘活宅基地308宗，盘活面积100.53亩。

积极搭建要素供给平台。建立区级土地流转平台1个，建成骊山街道农村资产监管运营服务中心，年内实现全覆盖。依托秦创原总窗口临潼番茄谷创新协同基地，推进建设了西北农林科技大学、陕西省生物农业研究所等蔬菜技术集成创新平台，建成“西北农林科技大学临潼区番茄种业产业试验示范站”。

下一步，临潼区将持续深入学习贯彻习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，紧扣中央及省委、市委关于农业现代化发展的部署要求，抢抓全市“北跨”“东拓”战略机遇，将乡村振兴作为全区高质量发展的重要主攻点，推动文化、生态、科技赋能乡村振兴，推广政府主导搭台、科研机构技术支撑、企业市场运作“金三角”模式，争创农业秦创原示范样板，打造大都市近郊型特色现代农业先导区。(记 者：王三合)