建议把宛平城加快建设成为博物馆之城！官方答复！近年来开展的各项工作

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今年年初，在丰台区人民代表大会会议期间，丰台区人大代表提出“关于把宛平城加快建设成为博物馆之城的建议”，近期相关部门也做了答复意见！

代表建议全文

一、建议提出缘由

1.把宛平城加快建设成为博物馆之城，是贯彻落实北京市博物馆之城建设的有力举措。建设博物馆之城是北京市建设全国文化中心的重要内容，并写入了市第十三次党代会报告。贯彻落实党的二十大和市第十三次党代会精神，通过打造多层次、全类型、广布局的博物馆体系正当其时，也需要各方面共同发力。北京博物馆之城是个大文章，需要由一个个小的博物馆之城来支持，把宛平城加快建设成为博物馆之城就是一个很好的举措。

2.宛平城建设成为博物馆之城，具有得天独厚的优势和基础。宛平城地区既是北京市红色文化三大主题片区的一个重要承载区，也是北京市三个文化带中永定河文化带的一个重要枢纽。这里的华北唯一保存完整的两开门卫城、全国唯一一座全面反映抗战历史的大型综合性纪念馆、独一无二的卢沟桥……，本身就是很好的博物馆资源，都是建设博物馆之城的独特优势和坚持基础。

3.把宛平城建设成为博物馆之城，还需要凝聚共识和加快行动。目前来看，宛平城地区条件很好、基础不错，但是目前零散、单一、孤立且开发不够、功能不全，难以满足新时代文旅融合、文教结合的需要，也与人民日益增长的多样化的文化需求不行适应，亟需加快建设。尤其是宛平城内文化业态贫乏、文化产业缺乏，文化供给侧不足，文化布局和资源开发都很薄弱，更需要下大气力打造提升。

建议

1、形成共识、明确定位。建议有关方面加强研讨，尽快形成把宛平城加快建设成为博物馆之城的共识和定位。

2、上升层面、进入决策。建议丰台区把宛平城加快建设成为博物馆之城写进政府工作报告和发展规划中，加强组织实施。

3、加强建设，打造品牌。加强规划和论证，突出地区抗战文化特色和中华传统文化特色，利用宛平城内临街建筑，结合数字文化战略实施，吸纳有意向的文化机构和社会组织，打造若干文化应用场景和文化展示体验空间，把宛平城建设成为内涵丰富、业态鲜活、功能齐备、深受欢迎的北京博物馆之城品牌。‍

建议答复意见

董立新代表：

您提出的“关于把宛平城加快建设成为博物馆之城的建议”收悉，我们会同区文旅集团、宛平街道、规自分局和卢沟桥文化发展中心进行了认真研究，现就有关情况答复如下：

一、推进博物馆改革发展符合当前国家大政方针

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视博物馆事业发展，习总书记多次视察博物馆，并作出系列重要论述和指示批示，亲自部署、推动博物馆改革发展。2021年5月，为深化改革，持续推进我国博物馆事业高质量发展，中央宣传部、国家发展改革委、教育部等九部门联合印发了《关于推进博物馆改革发展的指导意见》的通知（文物博发〔2021〕16号），要求各地结合实际认真贯彻落实。面对当前博物馆发展不平衡不充分与人民美好生活需要之间的矛盾问题，“指导意见”在发展定位、体系布局、功能发挥、体制机制等方面提出了指导意见。今年北京市即将发布《北京博物馆之城建设发展规划（2023-2035）》，致力于到2035年将北京城打造为一座全域活态博物馆，推动创建一批中国特色世界一流博物馆，建设一批卓越博物馆，培育一批“小而美”的地域特色博物馆，开展“类博物馆”登记管理试点，建设多样化公共服务空间。时下您提出的关于把宛平城加快建设成为博物馆之城的建议非常契合时代发展需求。

二、近年来围绕宛平城地区所开展的各项工作

1.编制文物保护规划

2018年底，按照与新版总规、分区规划衔接的对标要求，文旅局会同卢沟桥文化发展中心启动了《卢沟桥（宛平城）文物保护规划（2020-2035年）》以及《地区环境整治专项规划（暨功能提升概念性规划）（2020-2035年）》的编制。在编制中突出顶层设计，统筹考虑资源禀赋、人文历史、区位特点、公众需求，跨部门协调，与法律法规规范有效衔接，发挥文物和文化资源综合效应。目前已经初步完成了与区级层面的规划、水务、建设等部门的意见征求与技术对接。在充分吸收有关部门提出的意见后，对保护区划调整等规划中的关键内容进行了深化完善。

2.完善宛平城地区控制性规划

2020年5月起，启动了宛平城地区街区控制性详细规划编制工作。规划方案在承接首都功能、保护传承文脉的同时着重解决环境品质提升、公共服务短板和国有用地转型升级等问题，围绕“具有世界文化遗产价值的世界和平纪念地”的目标愿景，将宛平地区定位为“爱国主义精神教育地、国际和平交流承载地、中华文化重要标识地、永定河畔生态宜居地”。其中宛平城重点推进城内及周边环境整治和功能有机更新工作，突出国家纪念、历史展示、文化休闲等主导功能。目前宛平城地区街区控规已形成阶段性成果。

3.推进宛平解危工作

2020年正式启动的宛平城内街解危工作由宛平街道办事处牵头。2021年投入资金1.79亿元已完成一期工作，共解危29个产权户，危房屋间数 229 间，建筑面积 4547.23 平方米，占城内街建筑面积 4.36%。2022年启动的宛平城内街二期解危工作，计划投入资金2.58亿元，实施解危约 58 户。目前二期已完成具备签约条件的产权户签约工作。

4.推进“宛平城—卢沟桥重点区域”整治提升工作

按照坚定有序、稳中求进、逐步提升、持续深化的工作基调，2021—2022年连续两年将宛平城—卢沟桥地区重点区域纳入到市级“疏整促”专项行动中，涉及卢沟桥桥西街岱王庙局部修缮风貌提升，宛平文化广场改建提升工程，卢沟桥历史博物馆整体提升改造工程共三个项目，投入资金2000余万元。创新性的以直管公房使用权置换的方式，完成岱王庙山门戏台周边所涉及的13户直管公房周转腾退工作。初步解决了影响岱王庙局部修缮的历史问题，为岱王庙整体腾退修缮打下了坚实的基础。卢沟桥历史博物馆整体提升改造后将与卢沟桥本体形成呼应，进一步拓展爱国主义教育方式，实现历史文化展示、公众教育服务、参观游览体验等功能。

5.统筹实施卢沟桥宛平城片区文物及历史文化街区保护

近5年来，持续投入专项资金5000余万元，实施了一批市区两级重点文物保护项目，包括：宛平城南城墙抢险修缮工程、宛平城城墙及城楼修缮工程、卢沟桥石质文物数字化项目、宛平城北侧城墙段修缮工程、卢沟桥保护工程、卢沟桥结构安全实时监测项目、卢沟桥日常保养、宛平城城墙日常保养、卢沟桥77号石狮修缮保护等。通过多年持续的资金投入，卢沟桥和宛平城文物本体得到极大维护和改善。

三、加强统筹谋划，积极推动宛平博物馆之城建设

您从“形成共识、明确定位；上升层面、进入决策；加强建设，打造品牌”三个方面就把宛平城建设成为博物馆之城提出建议。对于您的建议，我区领导高度重视，区委区政府多次召开专题会议进行研究加强调度，区级各部门结合各自职责积极推进此项工作。

一是区级层面成立了“西山永定河文化带精华区”建设专班（卢宛片区），统筹协调片区整体工作。专班由区级领导牵头，统筹调度，专班办公室设在区文旅集团，成员单位由区级相关部门和宛平街道组成。负责精华区建设的组织领导、统筹规划、政策研究、综合协调、宏观管理等工作。

二是由区文旅集团牵头，正在对接历史文化专家、实施历史文化及价值研究；对接设计团队，梳理项目实施路径；制定项目实施计划，启动项目规划实施工作。

三是结合规划编制实施，区规自分局积极推进西山永定河文化带精华区“宛平博物馆之城”建设项目纳入市规划和自然资源委员会2023年重点项目平台，配合区文旅集团开展现场调研、西山永定河文化带精华区历史文脉梳理、研究项目功能定位和实施路径。

四是结合今年5.18国际博物馆日宣传活动，丰台区在中国园林博物馆发布了打造宛平博物馆之城建设项目。在推进北京市全国文化中心建设中，博物馆是非常重要的一支力量。博物馆作为一个重要的公共文化载体，能为人民群众提供更多更好的精神文化产品，引导整个社会审美情趣和人文素养的提高。宛平博物馆之城建设，将在保护历史风貌和古城肌理的前提下，综合提升国家纪念地功能，逐步完善城市功能。适度营造社区活力，从而彰显其历史文化、生态价值，展现西山永定河文化带精华区的独特魅力。

五是积极争取市级政策资金支持。目前北京正在打造“博物馆之城”建设，年内将出台北京博物馆之城建设发展规划，我区将紧扣打造“宛平博物馆之城”这一核心工作，聚焦宛平城内解危工作，围绕合理利用腾退空间，以及城内抗战馆资源，讲好城、桥、河的历史故事。已经多次邀请市级相关部门到宛平城地区实地调研指导工作，就宛平城如何实现城市有机更新，打造博物馆之城听取意见建议。

下一步，我区将充分吸纳您提出的意见建议，结合“打造宛平博物馆之城”的总体目标，立足区域功能定位和历史文化资源，深入开展宛平城历史文化脉络梳理、土地资源梳理、问题研判、方案深化和实施测算等工作，研究专门政策，结合项目实施工作计划，推进各项工作有序开展。

最后，再次感谢您对我区文化文物事业的关注！在今后的工作中，欢迎您提出更多的宝贵意见和建议。‍

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