七里坪街道巡回审判庭：运用系统综合思维，灵活贯彻司法为民

七里坪街道位于恩施市城区东部，交通区位优势独特，在“一带两翼三片区”城市空间结构中发挥重要作用。该处常住人口量多、流动人口量大、市场主体繁杂，为深入推进矛盾纠纷多元化解工作，切实为人民群众提供更加便捷高效司法服务，2022年10月，恩施市人民法院在该处设立了七里坪街道巡回审判庭。 2022年10月25日 ，七里坪街道巡回审判庭开始受理相关案件。

2023年上半年，七里坪街道巡回审判庭共受案289件，结案率达89.62%，调撤率达78.3%，为辖区内民商事纠纷有效解决、司法确认有效实现等贡献了司法力量。自设立以来，七里坪街道巡回审判庭积累和创新了一系列司法做法。

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庭前调解设专班，繁简分流提效率

法庭开庭前调解是充分尊重当事人意愿，推动纠纷更加自主解决的重要方式。七里坪街道巡回审判庭成立庭前调解工作室，结合辖区实际，一方面安排专人尽快“履行手续”，拟定调解协议，出具调解书，另一方面组织专门力量，推动事实清楚、争议不大的案件庭前调解，双管齐下，精准发力，实现案件办理繁简分流，极大程度提高了办案效率。

2023年7月3日 ，廖某某与周某某抚养费纠纷一案，在确认婚生子与被告具有血缘关系后，庭前调解专班主持了庭前调解，最后双方达成调解协议，协议由被告定期支付抚养费，从根源上化解了双方矛盾，节约了司法资源。

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法制宣讲审前行，缓解对立疏情绪

当事人情绪的平和是有序办理案件的重要前提，情绪对立、情绪激动都将对案件审理秩序产生威胁。当事人对基本法律知识的了解和掌握是案件办理的重要保障。

七里坪街道巡回审判庭实施庭前法制宣讲，有效避免矛盾纠纷激化，力求案件有序和谐办理。承办法官在开庭前分别联系当事人双方，进一步了解个体关注点，通过举事例、摆事实的方式，进行5至10分钟的心理疏导宣讲活动，着重围绕个案主要矛盾，针对个人反映的过激情绪进行疏导，以缓解案件当事人的对立情绪，并结合实际类似案例说明案件会带来的负面影响。

2023年7月4日 ，黎某某与廖某某借款合同纠纷一案，法官向双方宣讲了法庭纪律及相关法律知识。宣讲后当事人对此高度赞扬，称从中感受到了法庭的责任感并将积极主动配合案件办理。最后双方达成调解协议，由被告定期支付借款本金，原告放弃其他诉讼请求。

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线上开庭多便捷，快速高效有依据

近年来，线上开庭作为互联网时代的必然产物，日益为司法机关和广大人民群众所认可， 2021年6月16日 ，最高人民法院公布了《人民法院在线诉讼规则》，在全国推广线上开庭。七里坪街道巡回审判庭在具体案件办理中，以当事人为中心，考虑可支持条件，经认真研判，对部分案件实行了线上开庭。

2023年6月29日 ，在某租赁合同纠纷案件中，因开庭当天被告所在公司突发特殊情况，急需处理工人纠纷，被告难以及时到庭应诉。在了解情况后，本着化解矛盾、优化营商环境的考虑，承办法官在征得双方同意的基础上，通过微信语聊的方式进行开庭调解。从建群到庭审结束，整个过程仅仅用了30分钟。当事双方在法庭的主持下达成调解协议，被告向原告支付所欠设备租金共计72万余元，原告放弃其他诉讼请求。

双方当事人对法庭巧用微信方式开庭的做法称赞不已并表示感激。开庭不仅“快速、高效、便捷”，而且“省时、省力、省心”。通过线上开庭，既能让当事人足不出户参与庭审，节约当事人诉讼成本，让数据多跑腿，让群众少跑路，以多元化方式化解多元化纠纷，又能节省法庭司法资源，进一步提高审判效率，创造了既能便民利民又能缓解结案压力的“双赢局面”。

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启用两段庭审法，疑难复杂无所惧

由于当事人的情绪对立，所涉矛盾纠纷激化的可能性极大，案件本身也因此而变得疑难复杂。对于此类案件的办理，简单适用常规程序已不能满足化解矛盾纠纷之需求，需要在既有程序规范基础上寻求新的办理方法。

七里坪街道巡回审判庭大胆启用两段庭审法，即第一次庭审聚焦于查明案件事实、辨明法规道理、找准争议焦点。第二次庭审则着重于针对性地进行调解。通过采用两段庭审法，案件调解率得以上升，法官撰写判决的压力实现减轻，承办法官拥有了更多时间和精力办更多的事情。

2023年6月20日 ，曾某与向某、杨某追偿权纠纷一案，双方矛盾较大，对立情绪严重。此前，与该案相关的案件曾经历过一审、二审及执行程序。七里坪街道巡回审判庭通过两段庭审法，查明了案件事实，推动双方达成协议。经调解，二被告向原告支付了工程款。

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成立诉源工作室，齐创无讼惠辖区

不仅追求做好案件办理，七里坪街道巡回审判庭还与辖区综治中心、司法所联合成立了诉源治理工作室，积极投身当地综治工作。

在辖区综治中心的组织协调下，巡回审判庭与辖区司法所、村居委会、基层各站所及乡贤能人联合解纷，进行登门调解、现场调解、屋场调解，以司法确认为抓手，大力鼓励、支持、推动人民调解，打造无讼村居，化解纠纷于法庭门外，从源头入手，降低成讼率。

无论是设立庭前调解专班，还是利用微信线上开庭，抑或是诉源工作室的成立，其背后所呈现的是系统综合的司法思维。各项做法并非机械割裂，而是有机一体。从庭前到庭后，从诉讼到无讼，七里坪街道巡回审判庭将司法为民的法治理念灵活地贯彻于方方面面、边边角角。

来源：综合办公室

编辑：侯若曦

审核: 冉义平