呼南高铁襄常段自从2017年被提上日程后,历经多次线路调整,目前最终初步确定宜昌至常德段推荐线路为经宜都、松滋、澧县至常德。线路估计在荆州市境内约35公里,并在松滋设高铁站。
尽管最后的方案并不经过荆州市区,但在铁路十四五规划范围内,线路最终还是经过了荆州境内,并让荆州县域经济最强的松滋通了国家骨干高铁,对荆州铁路规划来说也算是一个好消息。目前宜常高铁正在进行可研准备,顺利的话今年底之前通过可研,明年有望开工。
呼南高铁尘埃落定,线路经过荆州,在建的荆荆铁路重要性就极大凸显,如果能统筹规划好荆荆铁路南延方案,将对湖北和湖南两省都大有裨益。
荆荆铁路南延的方向利益攸关方众多
当前湖北中部另一条纵向高铁荆荆铁路建设已过半,预计2024年会通车运行。在宜常高铁线路已定的前提下,荆荆铁路如何南延才最合适呢?
荆荆铁路南延之前有2个方向,中长期规划中是南延至岳阳,在呼南高铁线路比选中,荆州也曾积极争取荆荆铁路南延至常德。
首先要看到,荆荆铁路南延至湖南铁路网的方案设置,涉及的不仅仅是荆荆铁路一条高铁,也不是荆州一个城市,而是需要放在整个两湖平原利益攸关方的角度思考。
方向一:荆荆铁路南延至岳阳,首要障碍是湖南不重视
荆岳高铁是被列入了铁路中长期规划的规划研究线路,国铁集团对其定位是呼南与京广通道的连接线,而且目前已被湖北省列入了5条重点推进前期工作的高铁之中,是湖北实施江汉平原高铁环线的重要组成部分,可以说从规划实施上最具有可操作性。
荆岳高铁可以实现荆州南下,岳阳也是乐见其成的,但推进仍存在不小的障碍。首先是湖南省的态度不明确,未被列入湖南省铁路十四五规划。
其次是投资来源。国铁已明确,荆岳高铁需由湘鄂两省自行投资,而荆岳高铁的标准为时速350公里,对湘鄂两省和荆岳两市来说,投资压力都非常大。最后是路网规划布局,南京广高铁已趋于饱和,没有多少车次空间可供荆岳高铁建成后南下,这是影响荆岳高铁可行性论证的重要因素。
方向二:荆荆南延至常德最合适,但缺少规划支撑
从路网建设进度和投资节省角度,荆荆铁路并入呼南高铁,南延至常德是对荆州最合适的方案,但目前已不可能。
近几年湖北在谋划武贵高铁,经荆州至张家界方向也是重要比选线路之一。荆荆南延至宜常高铁的松滋,可以作为武贵高铁的一部分。对张家界、常德来说,近期经过荆荆铁路预留的九节壕线路所可以借道汉宜铁路通往武汉,远期还可能规划350高铁。
但武贵高铁目前没有列入任何铁路规划,连湖北省铁路规划上也没有。谋划起来,最起码10年以上才能实施,对即将建成的荆荆铁路来说太漫长了。
新思路:荆荆南延组合方案可先期实施
在上述两方案都有明显障碍的前提下,荆荆南延可以创新思路,采用组合方案。
组合方案1:将荆州至松滋联络线作为呼南高铁宜常段的重要联络线列入宜常高铁可研方案,同步审批、同步实施。
近期国家批复的潍宿高铁就带上了青岛联络线,津潍高铁也有济南联络线,西渝高铁也同时批复了东西方案。说明在骨干高铁可研加入联络线是可行的,并且荆松联络线对张家界、常德北上东去都是十分有利的。但宜常高铁可研报告已经开始补充初测,现在加入联络线有点来不及了。
组合方案2:借力于已有规划的荆岳高铁,先实施一期工程荆州至公安,并建设公安松滋联络线。
相对荆松联络线,这个方案可能稍显曲折,但也是近期最具实施可能性的。因为线路全部在湖北境内甚至荆州境内,可研批复程序简化一点。而且荆岳高铁一旦修起来,岳阳的压力会非常大,剩余路段的前期工作也会提速。
作为时速350公里高标准建设的荆荆铁路,其定位绝不可能仅仅限于城际,面对宜荆荆都市圈的发展要求、江汉平原高铁环线的规划需求、湖北中部高铁南下的现实背景,荆荆南延目前确实应该加速规划了。但无论哪种方案,建设高铁的巨额资金仍是摆在荆州面前的一道难题。
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