光山县槐店乡运用“清单制”赋能乡村治理

　　"以前办个事常常需要问很多人，不清楚需要什么材料，跑很多趟，现在有了清单，办事流程清晰，我们办事更方便了。"信阳市光山县晏岗村的村民熊德荣说道。"出台这个自治、协助、证明、负面等"四张清单"，对我们村干部也是一种保护。由于村级每项权力都有简明清晰的办理流程，并以流程图的形式进行了详细的指引，村干部办事更规范了，使老百姓的猜测质疑少了。"晏岗村党总支书记晏乃君感叹道。

　　近年来，槐店乡按照自治、协助、证明、负面等"四张清单"形成边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、依法保障的乡村治理体系，为提升乡村治理水平、全面推进乡村振兴提供有效制度保障。

　　一是强组织、明职责，确保"清单"工作稳步推进。成立以乡主要领导为组长，其他班子成员为副组长，乡属(直)单位和村(社区)负责人为成员的运用"清单制"工作领导小组，领导小组下设办公室及4个工作专班。针对村级组织实际工作中存在的突出问题、群众关心关注的重点难点热点问题，根据职能站所分工，明确工作职责，配合村级整理事项、厘清责任、编制流程，在全面梳理各项法律法规、制度规定的基础上，形成了4大类66小项的村级事项清单。

　　二是理思路、盯重点，确保"清单"工作落实落细。在实施过程中，槐店乡注重将清单制作为创新乡村治理方式的重要抓手，充分发挥和调动村党支部、村委会、村务监督委员会等村级组织作用，将清单制规范运用到村党支部组织生活、村两委议事决策、村级财务管理、服务保障民生、促进经济社会发展等社会治理的方方面面，构建起村党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。同时，建立监督机制，在专班下设乡村治理清单制监督组，负责对清单执行情况进行监督，确保清单事项规范运行。

　　三是建机制、重保障，确保基层治理行稳致远。利用微信、村级公开栏、入户等方式对清单制推广运用"工作进行宣传，不断完善事项公开公示机制和政策衔接机制，对已经梳理完成的事项清单及流程图，及时在村务公开栏及微信群公开，提高农民群众的知晓率，最大限度确保群众办事方便，同时，统筹做好政策衔接工作，持续改进和规范村委会出具证明，避免出现管理和服务"真空"，确保"减证便民、优化服务"的部署要求真正落地见效。

　　下一步，槐店乡还将根据"清单制"初步运行情况，结合实际进一步健全完善清单内容，积极探索实践不同类型的特色清单制管理方式，比如村集体经济规范经营管理事项清单，不断完善提升乡村治理能力和水平。