《犯罪与改造研究》2023年第7期要目

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《犯罪与改造研究》2023年第7期要目

【学习园地】

1.监狱教育改造工作专业化人才建设问题研究

江苏省监狱管理局课题组（2）

【犯罪研究】

2.日常活动理论视阈下养老诈骗犯罪研究

赵岐智、康杰（10）

【改革探讨】

3.监狱国家赔偿风险功能定位与规则建构

陈波、屈直俊、何俊芳（19）

【社区矫正】

4.社区矫正训诫、警告、撤销缓刑条文体系化解析

张雨田（29）

【基础理论】

5.监狱执法的基本问题研究

浙江警官职业学院课题组（38）

【刑罚执行】

6.罪犯暴力袭警犯罪司法适用研究

乔成杰（47）

7.监狱民警执法权威提升的路径研究

邱朝阳（54）

【基层工作】

8.罪犯的医疗权利及其完善思考

邱寅虎（59）

【基地建设】

9.北京市沐林教育矫治所发展历程

赵江、赵九立、黄亮（67）

【监狱史学】

10.民国时期上海地区监狱管理人员中的裙带关系

徐家俊（75）

【书评】

11.简评《中国监狱特殊类型罪犯矫正制度研究》

张晶（79）

【学习园地】

1.监狱教育改造工作专业化人才建设问题研究

作者：江苏省监狱管理局课题组（江苏省监狱管理局）

内容提要：教育改造罪犯是一项专业性很强的工作，需要一支专业化的教育改造队伍。目前教育改造队伍专业化建设还存在认识不到位、分类管理不到位、业务培训不到位、激励措施不到位等问题。在建设中国式现代化监狱的过程中，为充分发挥监狱的职能作用，切实提高教育改造质量，亟待提高思想认识，加强教育改造队伍的配置和专业化培训，同时还要学习借鉴域外经验。

关键词：监狱；教育；改造；队伍；建设

【犯罪研究】

2.日常活动理论视阈下养老诈骗犯罪研究

作者：赵岐智、康杰（中国刑事警察学院，中国刑事警察学院公安基础教研部）

内容提要：在经济发展和人口增长的双向态势下，我国人口老龄化问题愈加严重。一些不法分子利用养老服务、养老体系等存在的漏洞和缺陷实施涉嫌违法犯罪行为，养老诈骗犯罪逐渐进入公众视线，成为社会热点问题。日常活动理论为研究养老诈骗犯罪提供了崭新视角，探究养老诈骗案件中犯罪人、被害人以及监管力量缺乏三者的关系，分析养老诈骗犯罪不同阶段被害人心理特征，并提出相关防治对策，帮助老年人提高法治意识和识骗、防骗能力，最大限度地缩小“行骗空间”，促进养老产业健康发展，维护社会稳定。

关键词：犯罪；养老；诈骗；理论；预防

【改革探讨】

3.监狱国家赔偿风险功能定位与规则建构

作者：陈波、屈直俊、何俊芳（四川省监狱管理局，四川省监狱管理局政策法规处，四川省监狱管理局政策法规处）

内容提要：结合实例，探讨现代治理过程中监狱国家赔偿风险的各种类型、发生范围及其特征，厘清风险的引发原因，突出风险的应对处置，优化风险防控的制度供给，完善监狱国家赔偿风险治理体系，方能在监狱国家赔偿风险与监狱执法风险的良性互动中促进监狱法治效能优化，提升监狱执法司法公信力。

关键词：监狱；赔偿；风险；功能；规则

【社区矫正】

4.社区矫正训诫、警告、撤销缓刑条文体系化解析

作者：张雨田（福建省福清市社区矫正管理局）

内容提要：在社区矫正工作实务中，存在对训诫、警告、撤销缓刑条文机械解释、适用的问题，导致处罚有失公平。对此，可以运用体系解释等方法加以分析处理。脱管条文的体系地位特殊，但与其他处罚条文难以协调，可参照法条竞合原则，正确选择适用脱管和其他处罚的条文。对“两次训诫，仍不改正”存在两种不同解释立场，各有其合理之处，但第二种解释立场的“入罪”倾向过于明显，实践中应保持审慎。“两次训诫，仍不改正”与“两次警告，仍不改正”中的“不改正”程度应有轻重之分。

关键词：训诫；警告；撤销缓刑；解释

【基础理论】

5.监狱执法的基本问题研究

作者：浙江警官职业学院课题组（浙江警官职业学院）

内容提要：科学界定监狱执法的基本问题是监狱学基础理论研究的重大课题。监狱作为国家刑罚执行机关和执法机关，其执法的内涵和范围、监狱执法是司法权还是行政权、监狱执法与一般行政执法有何异同、监狱执法是如何进行运作和产生成效的，这一系列问题直接关乎监狱执法的正当性和监狱的公平正义问题，也直接关乎监狱的执法质量和罪犯的改造质量。

关键词：监狱；执法；范围；权力；关系

【刑罚执行】

6.罪犯暴力袭警犯罪司法适用研究

作者：乔成杰（江苏司法警官高等职业学校）

内容提要：《刑法修正案（十一）》对袭警罪做出了单独规定，该罪名同样适用于监狱服刑罪犯暴力袭击民警的犯罪行为。这可能导致袭警罪与破坏监管秩序罪形成法条竞合。本文以《刑法修正案（十一）》实施以来判决的11起监狱服刑罪犯袭警案件为研究样本，分析狱内袭警案件的特点、发案规律和司法适用情况，提出监狱场域适用袭警罪的建议：以袭警罪实施为契机构建履职保护、容错纠错和维护执法权威制度体系；提高罪犯遵规守纪意识和民警执法素质；正确处理执法中的瑕疵、过错，加强监狱、检察院和法院的协作。

关键词：袭警罪；破坏；监管；暴力

7.监狱民警执法权威提升的路径研究

作者：邱朝阳（浙江省乔司监狱）

内容提要：监狱民警作为监狱执行刑罚和内部管理的主体，是国家强制力所赋予的权力的具体执行者。当前社会大环境正发生着深刻变化，监狱押犯构成日益复杂，罪犯改造难度增大，监狱监管安全风险凸显，笔者结合多年监狱工作经验，提出相应对策。

关键词：基层；民警；执法；权威

【基层工作】

8.罪犯的医疗权利及其完善思考

作者：邱寅虎（山东省任城监狱）

内容提要：由于监狱部门有限的医疗水平不能很好地满足患病罪犯及其家属对诊疗效果的要求，罪犯医疗问题已成为目前困扰监狱工作最突出、最集中、最难破除的问题。本文从真实案例入手，分析罪犯医疗卫生工作与监狱刑罚执行之间的关系，浅谈执法实践中监狱对罪犯医疗权利的保障，探讨罪犯医疗权利救济渠道，促进监狱履行对患病罪犯的治疗义务，从而增强监狱部门依法行使职权、依法正当履职的意识，进一步增加监狱部门对维护罪犯医疗权利保障的敏感性。

关键词：罪犯；医疗；权利；救济；赔偿

【基地建设】

9.北京市沐林教育矫治所发展历程

作者：赵江、赵九立、黄亮（北京市沐林教育矫治所）

内容提要：北京市沐林教育矫治所的前身为北京市劳教人员调遣处，成立于2000年4月，隶属于原北京市劳教局，负责北京市劳动教养人员的收容调遣工作，2009年4月，作为全市余刑1年以下罪犯收押遣送场所。2018年，北京市监狱局和矫治局合并后，该所隶属于北京市监狱局。在转型发展的三个阶段，沐林所始终坚守收押调遣主责主业，不断创新发展，力求精益求精，创造出辉煌成就。

关键词：沐林所；改革；发展

【监狱史学】

10.民国时期上海地区监狱管理人员中的裙带关系

作者：徐家俊（中国政法大学监狱史学研究中心）

内容提要：民国时期的监狱主要分为新监及旧监两类，管理人员名义上来源广泛：由典狱长及上级官员的举荐，司法部门之间的内部调动，亲朋好友的介绍，登报公开招考录用，警察学校、监狱学校毕业生的入职等，但是在实际执行中，监狱管理人员的录用及罢免辞退，都反映出厚重的裙带关系。典狱主管往往使用、重用沾亲带故的人员，形成管理人员中的小圈子；甚至有时候一个新典狱长的上任，就会罢免一批人，任用一批人，带来一批人，充分暴露了旧监狱及官场上管理人员中任人唯亲、裙带关系的弊端。

关键词：监狱；管理；人员；亲属；同乡

【书评】

11.简评《中国监狱特殊类型罪犯矫正制度研究》

作者：张晶（江苏省监狱工作协会）

内容提要：《中国监狱特殊类型罪犯矫正制度研究》，充分兼容了理论与实践，充分兼具了当下与未来，充分兼顾了国内与国外，具有重要的理论和实践意义。

关键词：罪犯；特殊；类型；矫正；制度

12.湖北省孝感监狱微课堂教育的实践与思考

作者：黄劲松（湖北省孝感监狱）

13.社区矫正对象受到行政处罚后引用相关条款奖惩的规制

作者：顾晓浪（浙江省乔司监狱）

《犯罪与改造研究》月刊是由司法部主管、司法部预防犯罪研究所主办、犯罪与改造研究编辑部出版的专业性理论期刊，被评定为2022年度中国人文社会科学AMI扩展期刊。《犯罪与改造研究》月刊1986 年8 月创办，目前，已经成为我国预防犯罪、监狱、戒毒及社区矫正领域权威性刊物之一，是我国少数可供全国司法实务工作者和理论研究者深化思想交流的平台。《犯罪与改造研究》始终秉承为积极开创我国预防犯罪、监狱、戒毒、社区矫正工作及国外最新刑事司法制度研究等新局面服务，为全国司法行政系统广大实务工作者和理论研究者提供更加广泛的理论研究阵地的宗旨。办刊以来持续从理论和实践的结合上对困扰我国预防犯罪、监狱、戒毒、社区矫正工作等问题进行深入探讨，并对国外最新刑事司法制度进行及时跟踪，供同行借鉴研究，力争为我国的司法实践作出更多的贡献。《犯罪与改造研究》开辟了犯罪研究、热点研究、改革探讨、立法研究、刑罚执行、社区矫正、戒毒研究、心理矫治、教育改造、队伍建设、基层工作、调研报告、监狱史学、海外之窗等常设栏目，同时根据稿件内容和刊物的需要，适时增加新的栏目。

责任编辑 | 王睿

审核人员 | 张文硕 范阿辉

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