一探乡村诉源执源治理“织网人”丨诉源治理新“枫”景④

本期展示的是

启东法院

瞄准诉执源头，推动减量增效

近年来，启东法院围绕乡村诉源执源治理，携手“全国法治人物”倪伯苍成立启东首家网格法治驿站，与当地多家村委会、司法所合作，构建了诉源执源治理的新格局。2022年，启东法院获评南通法院“诉源治理减量工程”先进集体。

独木不成林

“感谢党委政府和法院的工作人员，被执行人已经答应近期给付苗木款了！”电话那头是申请执行人激动的声音。

2023年1月，因南阳镇辖区多起涉苗木款案件被执行人迟迟未履行给付义务，沈某等11名申请执行人向启东法院申请执行。该院党组成员、执行局局长陈杰第一时间联系南阳镇政府，发挥执行联动作用，维护申请执行人的合法权益，从源头上防范化解风险。

诉源执源治理是系统性、全局性工程，近年来，启东法院充分发挥人民法庭“前沿堡垒”作用，积极开展乡镇政法联络工作，着力破解乡村矛盾纠纷前端治理责任弱化问题。

“和合法庭早在2020年就和东余镇村签订了‘无讼村居’共建协议，两年多来已基本形成了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交的格局。”2022年，和合法庭庭长沈辉走访东海镇综治中心时，副镇长贾瑞介绍了当地诉源执源治理情况。

△2023年2月15日，启东法院联合东海镇成立诉源执源治理中心。

以点带线、以线扩面

早上九点，在“全国法治人物”倪伯苍的网格点上，人头攒动。“我们是来旁听法官开庭的，作为网格员多学点法律知识，今后处理矛盾纠纷更能得心应手。”

网格是解决矛盾纠纷的前沿阵地，启东法院出台《“审务进基层，法官进网格”工作细则（试行）》，实现人民法庭辖区内村居“法官进网格”全覆盖。依托网格法治驿站，举办了“‘垦牧红细胞’进法庭 争做‘法律明白人’”等系列普法宣讲活动。2022年以来，该院为乡村网格员、人民调解委员会提供法治培训指导83次。

△2023年4月11日，启东法院立案庭副庭长张红丽为海复镇“法律明白人”专题讲解法律实务与调解技能。

以点带线，以线扩面。在与网格点深化合作的基础上，启东法院充分发挥五个基层人民法庭的辐射作用，推动基层人民法庭与村委会、司法所、派出所、人民调解委员会等多元主体联建共建，将法庭工作融入基层社会治理的整体工作体系。2022年以来，启东法院共与15个村、5家司法所、3家派出所达成共建协议，乡村诉源执源治理工作格局得到进一步完善。

立足特色，有的放矢

“法庭效率真高，我已经收到了货款。”一起涉电动工具买卖合同纠纷的当事人激动地打来电话。

电动工具产业是启东市的特色富民产业，为了妥善、快速地解决该纠纷，承办法官多次通过电话协商沟通，被告终于同意偿还货款，并在案件庭审前向法院提交了撤诉申请。

△2023年5月6日，启东法院召开“司法护航电动工具产业高质量”专题新闻发布暨人大代表意见征求会。

“要从源头上减少案件数量，必须结合当地的实际情况，有针对性地开展诉源、执源治理工作。”启东法院党组书记、院长吴勇军在多次调研法治乡村工作后，向人民法庭提出了诉源执源治理的新要求。

在新要求下，各人民法庭主动研究辖区案件种类、特点，不断探索乡村诉源治理样本。和合法庭针对该辖区旅游景点多、旅游纠纷多的情况，深入圆陀角、黄金海滩等旅游度假区等地开展巡回审判。久隆法庭、高新法庭深入与当地人民调解委员会合作，对当事人达成的调解协议进行司法确认，打造“基层调解+司法确认”新模式。

来源：启东法院

编辑：周莉莉

审核：顾建兵