镇江新区：“双引双服务”协同并进 推动“产业+人才”双链融合

人才是城市发展的腾飞引擎，也是地区升级的战略资源。“十四五”以来，镇江新区深入学习领会习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想、党的二十大精神以及中央、省、市委人才工作会议精神，深入实施人才“镇兴”行动和人才强区战略，通过建机制、聚合力，以企业需求、产业发展为导向，创新开展以强企引才、兴产引才、服务项目、服务人才为主要内容的“双引双服务”工作，实现高端人才集聚与重点产业发展同频共振，为新区高质量发展提供坚实有力的人才支撑。

丁卯人才驿站

引才强企 助推企业发展

2023年5月15日至19日，镇江新区第十五批科技镇长团、镇江新区招商局、人社局等相关同志，先后来到位于云南的大理大学、昆明理工大学、云南大学、云南交通职业技术学院等高校和行业协会，洽谈科技与人才招引工作。

这并不是近期唯一一次校地招引。“十四五”以来，镇江新区以人才招引为抓手，结合“人聚镇江 才享荣光”人才品牌建设，分片区分层次开展“百企高校行”“筑梦新区 宜地有你”等校园招聘110余场，集聚国家级人才5人次，省级人才31人次，市、区级人才149人次，大专以上基础人才14725人次。

围绕企业需求导向，新区人才办通过调研走访、交流恳谈、问卷调查等形式全面了解新区企业技术改造、转型升级、人才招引等需求300余条，梳理并更新企业人才需求清单。召开各类人才沙龙、HR座谈等恳谈会近30场，全面宣贯各级人才政策，开展人才工作交流。在人才数据库建设方面，镇江新区坚持以德为先、慧眼识才，建立以市场为导向、以用人单位为主体、以职业技能等级认定为主要方式的技能人才评价制度，指导江南化工、丹高电器等9家企业完成备案，自主培养各类高技能人才1170人，同时，建立技能人才数据库，采集人才数据4万人，其中高级工及以上人才1.3万人。

以调动企业引才“主动性”为目标，镇江新区在企业中广泛开展“国家级博士后科研工作站”“江苏省博士后创新实践基地”“镇江市人才工作站”“镇江市青年就业见习基地”等载体建设，引进全职博士6人进站，入选镇江市突出贡献中青年专家1人，新建镇江市人才工作站22家，入选镇江市优秀人才工作站14家，位居全市首位。同时，新区还不断强化平台、人才、大赛的引育效应，精准组织国际菁英创新创业大赛3场，选拔优质创业项目118个。

赴新入选省级人才项目企业走访交流

服务项目 助推项目落地达产

镇江新区实施重点项目人才政策定制，人才办参与招引项目评估、优惠政策制定，累计参与重点科技招商项目评估准入会8次。同时，镇江新区持续放大“金山英才”“两大高地”政策效应，围绕新区重点产业链，大力招引科技人才前沿项目，提前布局大数据、物联网、人工智能等风口产业，更对这些产业方向复合度高、市场前景看好的创新、创业重大项目，将人才奖励、购房补贴、生活服务等措施纳入政策优惠体系，实现第一时间介入项目、第一时间做好服务。

围绕推动人才项目提档进位，镇江新区开展重点“引才计划”到岗行动和人才项目提升行动，每年对重点人才的到岗率，人才项目的落地率、运营率、投产率、达效率、成长率进行调研梳理，全面了解人才项目运行情况。

为保障人才项目积极稳妥推进，镇江新区还综合用好“金山英才贷”“高企贷”“园区保”等金融手段，开展“银企对接会”“科技金融路演”等活动，不断搭建科技人才、项目、企业与基金、创投、银行等金融机构对接平台，为科技型中小企业与资本对接建立方便快捷的绿色通道。“十四五”以来，新区开展重点企业上市融资辅导、科技金融进孵化器、融资沙龙等活动14场，助力30家企业获苏科贷超8000万元，为135家企业持续提供超12.7亿元的服务保障。

2022招才引智“镇江日“（镇江新区—上海）产学研合作签约仪式

引才兴产 助力产业发展

人才是“第一资源”，更是产业发展的强劲助推剂。通过编制产业人才地图，镇江新区结合“四个一”主导产业布局，强化产业链创新链研究分析，形成产业链图谱，结合产业链上下游、左右岸分析，分层分类汇总编制新能源汽车等产业及人才热力分布图。

在开展产业人才招商方面，镇江新区坚持“招才就是招商，招商也要招才”，组建4支产业招引小组，围绕创新链、产业链、人才链“三链融合”，对产业高层次人才、领军人才开展“点对点、面对面”的敲门招才，“十四五”以来累计招引高层次创新创业项目400余个。

在引育产业人才项目方面，镇江新区探索建立聘请引才大使、灵活“飞地”用才等柔性引才机制，扎实用好以才引才、以赛引才、伯乐引才等渠道，赴人才聚集地开展“镇江日”“云聘月”等大型招才引智活动5场，联络30余家重点产业链企业及高校签约对接。

产业发展离不开产学研融合驱动。通过聘任技术总师、科技副总、引才大使，镇江新区成立“卡脖子”技术攻关联合体5个，入选市级攻关联合体2个。同时，深入推进产学研合作，协助企业新签订产学研合作协议65项，总金额达9000万元。仅2022年，镇江新区各人才企业新签订产学研合作协议就超1700万元，发明专利1607件，金斯瑞等3家企业获省战略性新兴产业、省成果转化7600万元资金支持。

2022镇江新区“圌山杯”钳工竞赛实操现场

服务人才 助推人才宜业宜居

“我2021年回国即来到镇江，入职以来，新区对我的支持和帮助让我十分感动，从各类人才项目申报的保姆式服务，到快速帮办住房、生活以及子女入学等事项，无一不体现了镇江新区对人才的重视。”对于镇江新区对人才的“关照”，天奈科技高级研发总监惠佳宁心存感激。

近年来，镇江新区持续优化人才服务环境，为人才施展才华、干事创业搭好平台，做好服务，既能引得进、育得出人才，更能留得住、用得好人才。

在持续健全人才服务政策方面，“十四五”以来，镇江新区持续落实《新“两大高地”计划》，发放大学生生活补贴、购租房补贴、高层次人才项目资助等科技人才资金超2亿元。依托“暖才惠企大走访”“产业链人才大走访”等，服务重点人才项目1100余次，解办项目申报、政策解读、人才子女入学等各类人才诉求1800余件。

聚焦提升人才“黏性”，镇江新区持续完善人才服务阵地，不断优化精英公寓、魔方公寓、圌山人才第四空间等五类人才驿站，提供7000余套、55万平方米的优质住房，为来新区的人才提供安居之所。同时，打造镇江新区“人才共享交流中心”，为人才提供休闲娱乐、交流共享的“一站式”服务平台；开设“企业人才综合服务窗口”，持续畅通“12345”尚贤服务热线，让服务人才的阵地越发牢靠。

同时，新区还持续开展人才服务活动，探索分类差异化服务，开展圌山人才汇、“双引双服务”新区人才月等系列活动30余场，覆盖人才1200人次，在《新华日报》、“学习强国”学习平台等区级以上媒体宣传报道人才工作150次，进一步营造尊才爱才留才的浓厚氛围。

文稿：周迎 刘丽加 陈露 王琰