都说一朝天子一朝臣,古时帝王,今时首脑,随着某人的上台,下面的工作班子一般都会大换血。
不过在美国历史上,有一个非常传奇的人物,他任FBI(美国联邦调查局)局长48年期间,美国换了8位总统,16位总检察长,唯独他稳如泰山,一直都是FBI局长,名副其实的“八朝元老”,叱咤风云近半个世纪,权势甚至比总统还大,成为无数美国人的偶像,他就是埃德加.胡佛。
其实呢,和胡佛共事过的8位总统,不少都想炒掉他,然而却没有一个总统真敢动他。原因很简单,胡佛掌控了总统们太多的秘密和丑闻。
位高权重
1895年,胡佛出生在美国华盛顿。他的童年并不是很幸运,父亲有精神病,而母亲又是一个控制欲很强的人。他长大后成了国会图书馆的一名图书管理员。不过,他志不在此,在图书馆时经常学习,并利于业余时间上法律学校学习法律,并在22岁那年获得了法学学位。
在一个亲戚的帮助下,他在司法部谋得一个职位。他能力很突出,在短短两年的时间,便被当时的司法部长帕尔默提拔为特别助理,并且成为了一个新部门——敌国公民登记部的负责人。
这个敌国公民登记部的主要工作就是搜集有关“革命分子”的情报,并且逮捕美国境内可疑的共产主义分子,并将他们驱逐出境。
帕尔默像一个领路人,给胡佛打开了一扇“新世界”的门,使其之后的人生都和“情报”打交道。
1924年,美国第30届总统柯立芝任命年仅29岁的胡佛为司法部下的一个调查局(即BOI)的局长,这个调查局就是FBI的前身。
胡佛最初任调查局局长时,其实权力并不大,那时的调查局只有650个侦探。不过,胡佛不是一个安于现状的人,他有野心,想把调查局做大做强,就经常向上面的领导游说。
终于,富兰克林.罗斯福当上总统后,同意了胡佛的建议,要将调查局做大。1935年,美国国会同意成立FBI(联邦调查局),胡佛任第一任局长。
从此,FBI探员不仅可以携带枪支,还可以在全美境内打击犯罪行为。在胡佛的带领下,短短几年时间,FBI便成为美国最强力、最高效的执法机构之一。
胡佛是怎样管理FBI的?
最关键的一点是,胡佛要求FBI的所有员工都必须对他一个人忠诚,员工只能回答他一个人提出的问题,哪怕是美国司法部部长,甚至美国美国总统向FBI的特工提问,他们都可以保持沉默。
简而言之:FBI的特工要绝对服从和效忠胡佛。
这其实是很可怕的,军人一样的管理方式。凝聚力、战斗力都强的FBI,迅速成为了美国的核心部门。
而在对外宣传上,胡佛也会严格控制FBI的形象。
1935年,胡佛成了FBI局长,当时《时代》周刊在封面上刊登了他的照片,经这么一宣传,他个人的名气迅速提升。许多大学和组织纷纷以他为榜样,他的母校华盛顿大学还授予他名誉法学博士学位。从那个时候,胡佛就深知自我宣传的好和妙。
1933年7月,俄克拉荷马州的石油大亨查尔斯.乌舍尔正在家里和友人打桥牌,突然闯进来三个男子拿着两只机关枪、一支手枪绑架了乌舍尔。
那时FBI还没正式成立,那个时候还叫BOI。绑匪开价20万美元,BOI探员介入,让乌舍尔家人照做,受尽折磨后的乌舍尔于几天后安全到家。而这乌舍尔也是个干大事的人,临危不乱,在被绑期间记住了很多线索,BOI探员凭借线索,成功抓获了号称“机关枪凯利”的绑匪一伙人。
在抓捕绑匪一伙前,屋里的绑匪反复喊:“G-Men,别开枪!”
BOI也凭借此案一炮而红,而G-Men(英文单数G-Man)也成了探员们的光荣昵称。
FBI成立后,胡佛火了,而G-Man又再一次大火。到1936年,成百上千万的美国人对G-Man的电影和文学书籍非常感兴趣,青少年戴G-Man徽章,玩G-Man玩具枪,穿G-Man睡衣,梦想着长大后能成为一名G-Man。
从FBI正式成立开始,美国便刮起了一股FBI风,胡佛也成了人们心中的“英雄”,有的人甚至称他为“美国的耶稣”。在1936年的小学生调查中,在美国最具声望的人物名单中,胡佛位于第二位,而当时的罗斯福总统只排在了第七位。这就是“偶像”的力量。
流行文化是美国重要的文化输出,而胡佛也十分看重这一点。为了塑造美国FBI的正义执法形象,他利用了好莱坞电影。
为了让电影呈现出FBI的良好形象,从演员挑选、电影场景布置、犯罪片子该怎么拍、FBI特工和罪犯应该怎样描绘等等,胡佛全说了算,他俨然是一个导演,又有比导演更大的权力和威望。
就比如说1959年的好莱坞警匪片《联邦调查局》,在拍摄前,胡佛亲自召见了杰米.斯图亚特,在一番考察后,他最后才拍板定下杰米主演这部电影。
比如在1931版的犯罪片《国民公敌》拍摄时,胡佛就给主演詹姆斯.卡格尼提出了唯一的建议:“在结尾你必须死掉,因为我不想看到任何骗子活在这个世界上。”
看看,现在的美国警匪片还是贯彻的是胡佛的“建议”。原来,人们看到的荧幕上的FBI形象,是经过胡佛特意包装过的。
在胡佛苦心经营以及一拨拨宣传造势下,FBI正义形象深入人心,FBI也从仅有几百人的小部门发展成拥有了上万探员的热门机构,而胡佛也成为了一个位高权重的FBI局长。
那么,FBI真的是正义执法的象征吗?
未必,至少在当了48年的FBI局长的胡佛身上,有很多非正义执法行为。
秘密、丑闻
胡佛传记《傀儡大师:埃德加.胡佛的秘密生活》的作者理查德.海克曾说:“他(胡佛)之所以能成为美国政坛的不倒翁,是因为他知道如何保守秘密,这是他成功的关键。”
其实说白了,FBI的探员就是一群专门窥探别人秘密的人,而作为FBI的主宰者,胡佛当之无愧是一个“无所不知”的人,其中也包括他服务过的总统们。
1940年春,罗斯福总统向司法部长授权,可以对“那些被怀疑进行颠覆美国活动的人,包括间谍嫌疑犯”进行窃听。正是这个命令,为窃听电话打开了大门。
胡佛向国会保证,任何FBI特工人员在窃听电话时被抓住,直接开除。意思是,他坚决反对窃听电话这一违法行为。
然并卵,胡佛却是一个“窃听狂”,谁让他是FBI局长呢。从1941年起,FBI监视索引高达1.35万条,有13个工会、85个激进组织和22个民权团体被监听。
从某种角度上,胡佛其实深得罗斯福的信任。因为后来罗斯福直接绕过了管理FBI局长的许多司法部长,直接和胡佛打交道。
1944年,在罗斯福大选前,胡佛就向白宫提供了对共和党政治家进行电话窃听的结果。这个其实也说明了一点,罗斯福和胡佛是一条船上的人,能理解,毕竟一个是总统,一个是FBI局长。不过,胡佛窃听罗斯福政敌对手这件事可是非正义违法行为,后来的尼克松不就是因为“水门事件”的丑闻而下台的嘛。
其实呢,像杜鲁门、艾森豪威尔、肯尼迪、约翰逊等总统,都曾为了政治目的,利用FBI窃听和监视政敌。只不过这些总统比尼克松幸运,没在当时被抓个现行。
不过尼克松搞“水门事件”时,胡佛已经死了。这是不是从另一个层面反映出,胡佛是一个值得总统们信任的FBI局长?
不过,信任这个东西,也是一把双刃剑。罗斯福、肯尼迪等人因为信任胡佛,让他去办一些不道德、非正义又违法的事,因为胡佛办事,他们放心。可是,从另一个角度来讲,罗斯福、肯尼迪等人的把柄就握在了胡佛的手里。
胡佛知道了总统们不可告人的秘密,这使得他很安全,能一直稳坐FBI局长的宝座。
胡佛还喜欢收集一些秘密文件,一些是为满足他私人喜好的,比如色情文学。不过因为他职务的特殊性,他可以堂而皇之地说,那是为了工作。
胡佛收集了很多裸照,比如玛丽莲.梦露的裸照,这并不奇怪。然而,让人惊讶的,或者更让罗斯福总统惊愕的是,胡佛竟然有自己老婆埃莉诺的裸照。
据说,当时的好莱坞知名喜剧明星W.C.菲尔兹手里恰巧有第一夫人埃莉诺的裸照,胡佛听了后很感兴趣,便用了些手段从菲尔兹那里拿到了照片。
胡佛拿这些照片做什么?也许是为了满足个人私欲,也许为了威胁罗斯福。
FBI犯罪记录处有一个“国会关系室”,是专门搜集政界人员的情报的,非常详细,包括政界人士的性生活、性取向等。毫无疑问,肯尼迪总统肯定是被调查了一次又一次,比如和梦露的私情。
胡佛和肯尼迪其实是有一些过节的。1960年,肯尼迪和尼克松两人竞选总统,而胡佛就公开支持尼克松(而胡佛和尼克松的关系不错,在大众面前,他们是一对朋友)。结果,肯尼迪当上了总统。
这下,胡佛慌了,他第一次有这么严重的危机感:头上的乌纱帽保不住了,肯尼迪肯定会炒他鱿鱼的。
不过,胡佛也不是坐等着丢官。他苦心经营了几十年的FBI秘密资料库派上了用场,一一查阅后,摸了摸头,感觉乌纱帽还是挺稳的。
要怪就只能怪肯尼迪的风流成性了,他有点“做贼心虚”,不知道胡佛到底掌握了自己多少秘密。不得已,只得先观望着,并且还得礼让着,“小心伺候”着,等待时机再修理这位FBI的不倒翁。
哪知,肯尼迪命不太长,上任还不到3年就被暗杀了。这下,胡佛又“高枕无忧”了。
胡佛服务过的最后一位总统是尼克松。如果曾经他们是一对不错的朋友,那么,在尼克松当上美国总统后,这个朋友就要打上引号了。
想想看,在尼克松之前,胡佛已经和7位总统打过交道了,流水的总统,铁打的胡佛,搞得胡佛才是美国真正的主宰者一样,而尼克松不过是一个“傀儡”,这着实让人郁闷。
而尼克松真正怕的,还是年过七旬的胡佛掌控了他许多秘密。面对这样一位亦敌亦友的人,尼克松心中最真实的想法,和肯尼迪一样:辞掉胡佛。
然而,敢辞掉胡佛的总统,估计没有,尼克松也没有那个胆量。既然,不能辞掉胡佛,那就耗着吧,毕竟尼克松年轻很多。
1972年5月2日,尼克松听到了一个天大的好消息:77岁的胡佛死了。
尼克松松了一口气,他终于耗赢了,意味着他可以指定自己想要的FBI局长了。
胡佛去世的当天,尼克松在自己的私人日记上写道:“胡佛这时候死真是太好了,幸运的是,他死在了FBI局长位置上。如果他在被解雇或自愿辞职的情况下死去,我说不定脱不了逼死老臣的干系.......我非常高兴我没有在去年底炒他的鱿鱼,他现在的死正是一个最完美的结束方式。”
当然,在美国人面前,尼克松还是得表演出一副痛失老臣的哀伤样。
胡佛在FBI局长的位置上待了48年,服务了美国8位总统,掌控了无数人的秘密,包括美国总统的不为人知的秘密。在任时,他是一个克忠职守的人,并没有将总统的秘密泄露出去,同样,因为他手中握有不少总统、高官们的秘密和丑闻,使得他拥有一件能长久不倒、一直维系FBI局长权力的武器。
美国总统和高官也害怕再有第二个胡佛一样的人物,在胡佛死后,便规定FBI局长的任期为10年。
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