非公有制经济如何开展党建工作,用“党建红”引领“发展优”,一直是备受关注的课题。重庆巫溪县非公党建的探索与实践,或许可以为我们提供一个新的发展视角和探索样本。
巫溪非公党建不是为抓党建而抓党建,而是将非公党建与企业发展和产业进化一体推进,变特色资源为优势产业,变产业优势为发展胜势。在非公党建与产业发展双向促进的发展场景中,实现了非公党组织强起来和企业发展好起来的共赢格局。
把方向:非公党建引领发展
巫溪紧扣成渝地区双城经济圈建设“一号工程”、共建“一带一路”、长江经济带绿色发展等重大战略,着眼打造现代化产业体系、数字重庆建设等重大任务,用高质量的非公党建汇聚高质量发展的最大合力,推动形成现代化巫溪建设的最大实效。
在巫溪人看来,党建做实了就是生产力和推动力,做强了就是竞争力和创造力。县里成立非公党群服务中心党委,并印发了《巫溪县非公党群服务中心建设与运行规范》。通过轮值式、菜单式、代办式、点评式服务,深入摸排非公企业发展问题,精准对接非公企业需求,搭建政策咨询,企业融投资、法律服务、人才招聘、商务培训、企业推介、证照代办等免费服务平台,真正做到为企业办实事、解难题、找出路。
非公党群服务中心的建成投用,将非公党建从过去的游击战变成了阵地战,也让非公企业有了娘家人的归属感。依托党群服务中心,凝聚了26家县级部门、8家金融机构、30名助企服务专员等多方资源和推动力量,成了推动县域经济绿色转型的方向引领和非公经济向产业链价值链高端攀升的核心支撑。
党建引领是一切工作的基石,也是推动事业高质量发展的压舱石和动力源。巫溪聚焦特色产业、重点行业、新兴领域,依托产业、行业协会,成立12个行业党委,覆盖指导烤鱼、茶叶、中药材、乡村旅游等领域的非公企业。通过建立联系企业“一对一”、政商恳谈“面对面”、赛马比拼“实打实”、部门服务“轮值式”、企业需求“点单式”、事项办理“代办式”六大服务机制,畅通政企沟通渠道,优化营商环境,真正实现了服务企业零距离,问题解决零停滞,政策执行零障碍,刁难企业行为零容忍。
党建驱动、党群联动、党员带动的方向引领,为巫溪非公企业铸就了一个全方位、全过程、零距离服务的圆梦大舞台,绘就了打造非公经济高质量发展“同心圆”,让非公企业的发展梦想,全都在“生态优先、绿色发展”的T台上倾情演绎。
破困局:全能超市系统赋能
“非常感谢中心党委,帮我解决了办公场地问题。这里不但环境舒适,而且房租实惠。”入驻非公党群服务中心的创业者王先生说,中心除了提供阵地支持,还能免费提供创业指导服务。
巫溪非公党群服务中心拥有综合接待区、“店小二”代办区等11个服务场所,致力为全县非公企业和企业家提供创客孵化、法律服务、人才招聘、商务培训、证照代办等“一站式”服务。凡是企业经营所需要的证件,都可以在这里一站式办结。中心还组建了党建指导团、群团帮建团、金融顾问团、财税服务团、法律援助团、创客导师团、产品推介团、纾困解难团、政策宣讲团、人才支撑团等10个专业服务团队,任何进入服务中心的企业或企业家,都可以根据自己的需求随意点单,工作人员会按照企业的真实需要,联系相应的服务团队精准对接、高效解决。
年初,行业党委采取定向收集、座谈会征集等方式切实了解企业需求,拟定轮值服务计划,解决企业急难愁盼的问题。为解决好企业“办事难、办事慢、多头跑、来回问”的问题,“店小二”服务区内设证件代办、法律服务、融资咨询、党建指导、税务办理等工作室,为企业提供“就近办”“一次办”“多点办”的便捷服务,让企业可以心无旁骛的安心发展主业。
把党建工作嵌入企业生产经营,将非公党群服务中心建成了是全县非公企业的“全能超市”,全县企业家的“筑梦之家”,名特优产品的“推介之窗”,实现了党建工作与企业发展的有机融合。党群服务中心将行业主管部门评选出的“巫溪好物”集中在中心展示,帮助企业拓宽产品营销渠道。城厢脆李成熟后,中心及时联系网红大咖在进行直播带货,解决了脆李的滞销问题。
帮助民营企业破解生产经营过程中的难点、堵点,是驻企专员开展工作的着眼点和发力点。巫溪从各部门选派一批优秀干部担任驻企服务专员,为30家成长性较好的企业提供“一对一”服务。企业需要什么,专员就在哪里精准施力、持续用力。县里通过承诺践诺、联系走访、赛马比拼、纪律约束等制度,从工作实绩、服务质量、群众满意等方面对服务专员的进行量化和考核。
非公党建的成效,直接投射成了产业发展的活力,助力全县非公经济跑出了高质量发展的“加速度”。截至目前,中心已经开展各类宣讲、培训50多场次,接待政策咨询100余次,证件代办30余件,帮助解决企业融资金额累计突破300万元。真正实现了企业办事“有门”、发展“有路”、解困“有家”。
谋发展:党旗铸就发展胜势
党的十八大提出毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。巫溪非公党建通过打好便企利民“组合拳”,当好保姆式“服务员”,实现企业“办事不求人、最多跑一次”,搭建亲清政商“连心桥”,推动行业内各类组织形成资源共享、互利共赢的共赢格局,按下了非公经济高质量发展的快进键。
在生态优先、绿色发展的全新赛道,巫溪通过整合全县资源、丰富服务项目、优化服务流程、创新服务举措、提高服务质量、完善服务评价,持续深化党建统领、凝心聚力、融合发展的发展理念,实现了一个平台涵盖多项服务、一个党委破解多个难题、一个专员兑现多个承诺的服务目标,将良好生态资源转换成了绿色发展的彭拜动力,将党建引领变成了实实在在的发展活力。
在巫溪,政商恳谈室是畅通政企沟通的一个重要平台。恳谈会原则上每月双周举行一次,由县领导或委托相关部门负责人召集,会议由县委统战部、县工商联牵头承办,各相关部门协办。恳谈会由县领导和相关部门负责人直接与企业面对面会谈,深入了解企业存在的问题和困难,听取意见建议,现场讨论研究,为企业的健康发展提供全方位的解决方案。
聚焦全县九大特色产业、重点行业和新兴领域,巫溪依托12个行业党委,把产业上下游企业链接起来,建立“一对一”联系企业机制、“实打实”评比考核机制、“面对面”交流恳谈机制,推动企业由“资源孤岛”向“要素共享”转变,形成抱团型党建共同体和产业发展共同体,推动实现特色产业、重点行业的“抱团”发展和“集团”冲锋。
巫溪非公党建扭住服务对象不放、扭住企业问题不放、扭住相关职能部门不放,急企业之所急,帮企业之所需,做到职责范围内的必办、职责范围外的帮办,用“专员跑腿”来换“企业减负”,推动“企业追着政府办”向“政府围着企业办”转变,将非公党建的引领指数和服务指数变成了非公经济的活力指数蓬。
来源:综合
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