立足职能 主动作为 河南省唐河县市场监管局推动营商环境持续优化

2023年，河南省唐河县市场监管局立足自身职能，围绕市场监管中心工作，深化改革创新，更新监管理念，着力抓好商事制度改革，持续优化市场环境和营商环境，大力激发经营主体活力、化解市场领域安全风险、维护公平竞争秩序、营造安全放心消费环境，不断夯实促进县域经济平稳增长的市场底盘。

拓展“企业开办+N项服务”，推进登记注册便利最大化

进一步压缩开办时间，在企业设立登记、社保登记、公章刻制、住房公积金缴存登记、 申领发票、税控设备和银行预约开户等事项纳入企业开办范围的基础上，将获得电力、用水、用气、医保缴存等更多涉企事项纳入企业开办“一网通办”平台覆盖范围，实行集成办理，推动“企业开办+N项服务”升级、提速、扩围， 释放更多改革红利。免费为新开办企业发放营业执照、电子营业执照、税务Ukey、电子发票、实体印章、电子印章，2023年，共有2389家新开办企业受益，节省企业开办成本190余万元。

健全工作机制，推进部门联合“双随机、一公开”监管常态化

健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，将市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管作为减轻企业负担、优化营商环境的一项重要举措，高效统筹监管执法资源，大力精简整合检查事项，进一步规范随机抽查行为，拓展监管覆盖面，实现“进一次门，查多项事”，避免多头多层重复检查，切实减轻企业负担。持续健全完善涉企信息归集公示、经营异常名录管理、联合惩戒、信用修复等各项制度，根据不同经营主体信用状况，实施差别化监管，有效提升事中事后监管的精准性。2023年制定部门联合抽查计划73次，已抽查19次，目前此项工作正在有序进行。

推进包容审慎监管 打造法制化营商环境

充分发挥法治监管保障作用，把“监管即服务”“执法即营商环境”的服务理念融入行政执法全过程，出台了《唐河县市场监管局优化营商环境实行柔性执法暂行办法》等相关文件，对经营业主轻微违法、及时整改、未造成危害后果的，不予处罚；对一般性违法，无危害后果的，以责令改正为主。通过行政提示、行政约谈、行政指导、行政回访等柔性监管、审慎监管方式，规范商户经营行为，赋予经营主体自我纠错机会，为经营主体发展“松绑”“解绊”。2023年，共办理“两轻一免” 案件48起。

加强反垄断执法 维护公平竞争市场秩序

完善公平竞争法律制度体系，强化重点领域反垄断执法，牵头召开全县公平竞争审查工作联席会议，开展公平竞争审查工作业务培训，开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作，以食品饮料、服装鞋帽等日用消费品领域为重点，开展混淆、虚假或者引人误解商业宣传等不正当竞争行为专项整治活动，加大假冒侵权、傍名牌、虚假宣传、违法有奖销售、商业诋毁、贿赂等不正当竞争行为的查处，营造稳定公平透明可预期的营商环境。2023年，出动执法人数329人次，检查各类经营主体450余家，查办案件1起。（刘颖玲 孙玉红）