清新法院构建“多元解纷”基层社会治理新格局

为强化诉源治理工作，清新法院与区司法局、区人社局等多个部门联合深化联建联调工作机制，成立“多元解纷工作站”，对适宜调解的民商事案件，优先进行诉前调解，并通过联动化解、司法确认等手段，有效将人民法院在调解领域内的审判指导和协调功能与行政机关在基层社会治理方面的优势相结合，全方位构建服务清新的多元解纷新格局。

提前介入，联动化解显优势

“我们只是普通的打工仔，已经被拖欠几个月工资了，都靠这点工资养家糊口，经营者有困难也不能转嫁到我们身上啊”，“别再拖我们工资了，几个月了一分钱都没有发过，希望今天能真的得到解决。”

近日，清新区劳动保障监察大队收到辖区某美食店5名工人的投诉，称被美食店拖欠工资。经调查，该美食店因经营不善、资金周转困难，拖欠工人数月工资，无力一次性支付，但可以分期支付。劳动保障监察大队了解情况后随即通知清新法院介入。

接到通知后，清新法院马上派出工作人员前往劳动保障监察大队提前介入，配合调解并指导申请司法确认等相关事宜。其中两名工人对欠薪总额与美食店协商不成，调解一度陷入了僵局。法院和劳动保障监察大队工作人员根据劳动合同及相关证明材料，认真核算拖欠工资数额，最终获得了令双方信服的结果，促成调解协议。随后，法院工作人员指导双方当事人提交司法确认申请材料，出具民事裁定书，并告知5名工人若美食店没有如约履行调解协议可依据此裁定书直接向法院申请强制执行。

调解现场

5名工人得偿所愿，脸上都露出满意的笑容，纷纷感谢法院为群众办实事，切实解决了他们急难愁盼的问题。

据悉，2022年9月，清新法院举行联建联调机制“庭所共建”签约仪式，各人民法庭与对口的乡镇司法所、人社所及劳动保障监察大队共同签署《庭所共建协议》。此后，清新法院通过提前介入，联动化解劳动纠纷，一站式解决劳动者的“烦薪事”达207件。

一站解纷，温情调解化急困

在详细查阅卷宗之后，清新法院专职调解员谢云生在这件看似普通的机动车交通事故案件中，发现不同寻常之处。死者欧某的父母老来得子，但其本人却在一起交通事故中丧失生命。其父母一边强忍悲痛料理儿子的后事，一边还要处理事故带来的索赔纠纷。

“案件事实很清楚，如果简单进入诉讼程序，受害人一家怕是还要再等上好几个月。”经验丰富的谢云生明白解决此类案件“宜快不宜缓，宜和不宜闹”的道理，随即联系了保险公司，从法院的专业视角出发，耐心地向双方释明各项赔偿项目的赔偿标准，同时强调调解结案的便捷优势。最终，双方在法院的主持下达成调解协议，保险公司一次性赔偿59万元，清新法院亦根据双方当事人申请出具民事裁定书，及时确定该调解协议效力。

调解现场

赔偿款到手之后，欧某的父母激动地握着谢云生的手，“没想到我们的事情这么快能解决，感谢你们啊！”“这是我们的职责所在。你们也要好好照顾自己，重新开始生活才是啊。”

据悉，2021年以来，清新法院在立案庭开设“诉前联调工作站”，以“4+2”模式（4名专职调解员带领2名调解秘书）专攻诉前调解，以“如我在诉”的紧迫感，推广适用司法确认特别程序，及时为调解成功案件出具裁定书，赋予强制执行力，免除当事人的诉累。2023年上半年，诉前联调工作站成功调解案件高达1445件，诉前调解成功率43.68%。

法院+金调委，专业模式显效能

为充分发挥人民调解在化解金融消费纠纷中的重要作用，以专业化模式高效地化解金融消费纠纷，清新法院与人民银行清远市中心支行、清远市金融纠纷人民调解委员会及清新辖区金融机构联合在清新区范围内打造了两个“金调委”驻清新调解工作站，并专门增设调解员化解辖区内的金融纠纷。

驻清新调解工作站成立之初，清新法院与清远市金调委联合召开调解业务培训会议，组织多个调解工作站的专职、特邀调解员参加培训，就“金融领域消费纠纷”的调解内容、技巧、注意事项和诉调对接流程等方面进行了深入探讨和交流。同时，制定定期培训计划，充分调动调解员的工作积极性，有效提升涉金融纠纷案件调解业务水平。

自2023年7月试运营以来，“金调委”驻清新调解工作站针对符合调解条件的金融案件，先由法院委派至金调委由专业调解员进行调解，再对调解成功的案件进行司法确认，最大限度降低当事人的解纷成本，共计化解金融纠纷9件，涉及金额超602万元。

下一步，清新法院将以更加积极主动的姿态嵌入党委领导下的共建共治共享社会治理大格局，积极融入党委政法委指导下“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，提升基层社会治理效能，助力全区营造美丽新“枫”景。

来源 | 清新法院编辑 |罗雯婕

校对 |赵彩红审核 |黄保长肖珍艳

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