一次错误，遭两次监管处罚，这家老牌重庆上市国企真不该

在被证监会警示后，重庆建工再被上交所警示。

8月16日，上交所对重庆建工发出监管警示的决定。

重庆建工控股股东重庆建工投资有限责任公司全资孙公司重庆建工新城置业有限公司（新城置业），在2022年3月以“建工二组团总承包工程项目”为标的开展竞选邀请。

重庆建工旗下重庆建工第二建设有限公司、重庆建工第七建筑工程有限责任公司、重庆建工第九建设有限公司、重庆建工第十一建筑工程有限责任公司和重庆建工住宅建设有限公司等五家单位参加了上述竞选邀请，并共计缴纳了2.5亿元定金。

本该在2022年5月30日就退还的定金，一直未进行退还。

直到重庆建工自己查账才发现。

因上述诚意金未能按时退还，构成了非经营性资金占用，该项诚意金金额占公司最近一期经审计归属于上市公司股东净资产的比例为 2.80%。

最后，重庆建工公告称在2023年4月10日，被占用资金本金 2.5亿元全部收回，同时也收回上述占用资金产生的利息 1674.59 万元。

如果按照一年期来算，这2.5亿元的利息在6%-7%之间。

在4月27日公告中，重庆建工痛定思痛，列出了包括加强学习、规范运作、加大财务管控等六大动作，针对关联方资金占用问题，公司与董事会、监事会及公司经理层全体成员向广大投资者诚恳致歉。

随之，重庆证监局的警示处罚就来了。

5月19日，重庆证监局对重庆建工发出警示函，重庆建工存在未及时披露关联方非经营性资金占用情况，重庆建工董事长唐德祥、总经理兼财务负责人周进、董事会秘书窦波对该问题负有主要责任，对重庆建工、唐德祥、周进、窦波采取出具警示函的行政监管措施，并记入证券期货市场诚信档案。

三个月过后，上交所警示函也来了。

上交所对重庆建工、关联方重庆建工新城置业有限公司、时任董事长唐德祥、时任总经理兼财务负责人周进、时任董事会秘书窦波予以监管警示。并要求在一个月之内出具整改报告进行提交。

一直以来，非经营性占用上市公司资金的行为是监管关注的重点。

非经营性资金占用被业内视为市场影响重大、触碰监管底线的恶性违规，一直是重点监管红线。

具体而言，这个建工二组团总承包工程项目是什么项目呢？最后又谁中标了呢？

穿透君查阅重庆公共资源网站发现，和该项目最为接近的为建工新嶺域二、三组团EPC工程总承包。

招标人同样为建工新城置业，最后中标的为重庆建工旗下重庆建工第四建设有限公司。中标金额为5.77亿元，最高限价为6.4亿元。

5000万定金一年没还，一个公司没发现可能是疏忽，两个公司没发现可能是巧合，怎么会五个子公司的财务都没有发现呢？

重庆建工这个操作，确实不像一家历史悠久管理规范的大型国企集团会产生的问题。

在7月27日的时候，重庆建工财务负责人周进也递交辞职报告，因内部分工调整，周进申请辞去公司财务负责人职务，不过其仍继续担任公司非独立董事、总经理等职务。

作为35家重庆市属重点国企中的一员，重庆建工控股历史悠久。

1953年，重庆市成立建筑工程管理局，负责管理重庆建工八建公司在内的多家建筑公司。1998年,重庆市建筑工程管理局整体改制为重庆建工集团有限责任公司。

2007年，重庆市政府批准由市国资委出资组建成立重庆建工投资控股有限责任公司 ，重庆建工集团有限责任公司纳入建工控股。2010年，重庆建工集团股份有限公司揭牌。2017年2月21日，重庆建工集团股份有限公司在上交所成功挂牌上市。

近年来，属于地产大行业内，重庆建工同样承压，2022年公司营业总收入493.3亿元，同比下降14.69%，归母净利润1.51亿元，同比下降44.61%。全年公司新签合同金额737.82亿元，同比增长约16.65%，创历史新高。

重庆建工最新公告显示，公司及控股子公司2023年第二季度新签合同金额为1,329,711.98万元，较上年同期减少约14.57%。

2023年上半年累计新签合同金额为2,893,143.81万元，较上年同期减少约17.14%。