莆田涵江：利企安企暖企 促营商为赢商

本文转自：人民日报客户端

陈祖强 林亦霞 曾雪梅

今年以来，涵江区坚持以推动绿色高质量发展为主题，从为企服务细微处入手，着力提升政务服务效能，激发绿色高质量发展的内生动力，全力打造能办事、快办事、办成事的“便利涵江”。

今年，莆田市涵江区新增国家级创新型中小企业10家，培育省级“创新型”中小企业49家、省级“专精特新”中小企业25家，数量均居全市第一。

聚焦痛点 破解发展瓶颈

7月，由涵江区人社局重点扶持的民生项目——涵江区零工市场正式启动运营，进一步完善公共就业服务体系，扩大就业容量，保障民生福祉。

此前，涵江区人社局调查发现，部分适龄就业人员因缺乏灵活就业机会，技能无处施展；而在用工旺季，部分企业又无法招聘到足量合适的员工。为此，该局打造人性化、精准化、高效化的零工市场，广开就业门路新渠道，缓解企业招工硬难题，让零工者获得归属感，给用工方吃到“定心丸”，带动更多群众就业增收。

民营企业的痛点、难点，就是政府服务的重点。今年以来，涵江区着力破解民营经济发展瓶颈，通过人才引进、拓宽市场、落实财税优惠等举措，及时回应民营企业需求，提振企业的发展信心。

今年毕业季，涵江区委人才办、区人社局创新招才引智模式，组织多家知名企业赴福州大学组团揽才。同时，该区打造“点单式”人才招引服务，与湄洲湾职业技术学院签订校地共建战略协议，建成“威诺卓越工匠班”；促成21家企业与31所高等院校、科研院所“联姻”，推动高校人才资源与企业智力需求的无缝对接；创新开展“高校毕业生直播带岗进企业”活动，为企业及求职者架起“云”桥梁，实现“用人企业”和“求职者”的精准匹配。

涵江区税务局根据全区重点项目情况，分类实施“一企一策”定制服务，组建“项目管家”服务团队，及时回应企业需求，让企业享受“能免则免，能减则减，能办则办，能简则简”的优质服务。截至目前，该局已完成对19个重点项目的实地走访调研，核实施工方信息19条，收集并解决问题诉求10条。

据统计，涵江区今年已新增国家级创新型中小企业10家，培育省级“创新型”中小企业49家、省级“专精特新”中小企业25家，数量均居全市第一。

改革创新 优化政务服务

8月9日，莆田湄渝高速公路有限责任公司领到了首本跨区域的湄渝高速公路莆田段分埭头至萩芦段、萩芦至五星段和游洋互通三个项目的土地登记不动产权证书。这是莆田市首发的“全路线、跨区域”高速公路不动产权登记证书。

上述高速公路项目为线性工程，且途经秀屿、荔城、涵江及仙游四个县区。涵江区不动产登记中心在收到企业申请后，迅速成立了高速公路办证领导小组，开辟绿色通道，主动与相关部门沟通，加快办证进度。与此同时，该中心还为莆田湄渝高速公路有限责任公司一并解决了困扰他们8年的福泉公路不动产登记问题。

优质的政务服务，是提升营商环境的基本要素。涵江区以建设一流政务服务环境为目标，在服务理念、方法、机制、作风等方面系统重塑、不断升级，运用各种方式、路径、手段提升服务质量和效能，全面提升企业群众的满意度。

上月底，莆田市市场监管局发出通知，在全市各县区（管委会）推广涵江区优化食品经营许可（网络经营）审批模式。即食品经营者无须取得其所入驻第三方平台本店的具体网店网址，凭入驻第三方平台的首页大网址及截图，即可申请办理含“网络经营”的食品经营许可证。办理环节由7个压缩至3个，办事时限由10个工作日减少至5个工作日，有效提高了“入网速度”，同时从源头上解决了餐饮服务提供者超出许可经营项目开展网络经营行为的问题。

亲清政商关系，让企业家安心搞经营、放心办企业。涵江区纪委监委深化营商环境监督联系点制度，在2022年确定20家试点的基础上，再选取10家不同类别的企业作为营商环境监督联系点，通过召开企业家座谈会、班子成员“一对一”线下双向对接、进企业个别走访、党风廉政网格化监督平台收集企业反映的意见建议等方式，点对点推动职能部门及时解决企业关切的突出问题。今年6月，涵江区营商办制定了营商环境正面清单11条、负面清单20条，更好服务企业发展，增强投资吸引力。

法治护航 助力企业腾飞

近日，由涵江区人民检察院与涵江公安分局共同创建的“创新福建·检警联动示范岗”在莆田高新技术产业开发区挂牌成立。

双方共同制定了《关于开展“创新福建·检警联动示范岗”创建活动的实施意见》，将充分发挥检察机关、公安机关职能作用，打造集知识产权“诉求表达窗口、检警协作平台、行刑衔接渠道、探索创新基地、司法服务中心”于一体的综合性司法保护岗。

知识产权是企业创新发展的重要一环。近年来，涵江区人民检察院积极构建法治营商环境，着重解决涉民营企业司法保障的短板弱项。该院先后组建知识产权综合保护办公室和专门办案组，设立全市首个知识产权保护宣传基地；批捕、起诉侵犯知识产权犯罪114件291人，被评为查处重大侵权盗版案件有功单位。

法治是最好的营商环境。涵江区人民法院持续深化一站式诉服中心建设，引导当事人通过相关线上平台提供全流程线上立案、缴费、申请保全、鉴定等服务，做到“让信息多跑腿、让当事人少跑路”。上半年，线上立案民商事案3555件，线上办理诉前财产保全10件。

同时，加大诚信修复力度，及时删除不应再纳入失信被执行人名单，减少失信企业数量；健全诉讼执行协调机制，加大强制执行力度，在买卖合同纠纷案件中，涵江区上半年执行合同指标考评得分居全市基层法院首位。该法院还联合市法院、涵江商城管委会，在涵江商城挂牌成立知识产权纠纷治理服务点，前移解纷窗口，打造店门口的知识产权纠纷调处平台，开展知识产权纠纷调处、定期咨询、专场培训，同时为商户提供知识产权法律风险预防预警，护航企业可持续经营。