因为退休不久就遇到养老金调整,就关注了养老金这个话题,写了几篇发现和或者说随笔。有人有赞同,也有人质疑。
本人坦坦荡荡,那就干脆再写一篇关于养老金的客观的文章吧。
这是在江苏人社官网上,人社厅对王新等人大代表的答复函。王新等代表在2021年省十三届人大四次会议上,提出了“提高企业退休职工退休养老金”的建议。这是原文链接。大家可以打开来读一下完整内容。
江苏省人力资源和社会保障厅 建议提案办理结果 对省十三届人大四次会议第1112号建议的答复
说明:之所以写江苏,是因为我本人是江苏人,曾经在江苏工作十多年。我的很多家人、朋友都在江苏,我也了解江苏的情况,所以关注养老金话题时,自然而然关注了江苏,而不是别的省。
对这个答复函,我个人觉得,有些方面很诚恳。但有些方面也很官话、套话,见以下第三条。
首先,作为企退人员,向人大代表致敬,感谢他们发声。
企退人员养老金低、企退与机关事业退休人员养老金的巨大差距,是一个不争的事实,并且已经引起了人大代表们的关注。大家可以去人社厅官网翻,已经不止一位人大代表有过提案。我只是列了其中一个答复函。
第二,也感谢人社厅的客观和诚恳
人社厅认可企业退休人员养老金低,也认可企退人员与机关事业退休人员之间养老金的待遇差,这一基本事实:
“从基本养老保险制度层面来说,机关事业与企业退休养老保障制度改革均由国家统一部署且两者之间并不同步,这种不同步与机关事业单位与企业工资制度不同相叠加,导致了包括民营企业在内的企业退休人员与机关事业单位同类人员之间存在待遇差“。
人社厅在答复函中,也分析了原因,除了基本养老保险制度层面,机关事业与企业退休养老保障制度两者之间不同步外,还有缴费原因:
“在实际缴费义务履行方面,国家和省均明确规定用人单位和职工都应当按时足额缴费,但部分民营企业为降低用工成本,未按照职工的全部工资收入缴费,仅按当年度省规定的缴费基数下限标准缴费,这直接影响了民营企业职工退休后的养老金水平。”
人社厅也说明了, “国家和省始终高度重视,并已采取了一系列举措......”
第三,人社厅没有就代表们的具体调整方案,做出具体答复。这点比较官话、套话了。
“你们在建议中还就养老金具体调整方案的设计提出建议”,那说明代表们是提出了具体可实施的调整方案的,那这些方案是什么,为什么不可实现,人社厅没有具体回答。
而是用 “当前基本养老保险实行全国统一政策,退休人员的养老金调整也由国家统一部署安排”,含糊过去了。
就我所发现的,基本养老金政策虽然大政策全国统一,但具体实施,各地自己把握的,还是有不同的,比如:
月平均缴费指数的计算,与上海比明显有差异。相比之下,江苏民企、私企、普通国企的退休人员的月缴费指数低很多。具体见:
为什么上海企业退休人员的养老金高?原来奥秘在缴费指数的计算!
过渡性养老金的计算,江苏的算法,也明显比周边省市低。
江苏省过渡性养老金计算确实最低,跟上海、山东的计算相比较
3. 江苏机关事业退休人员的养老金水平在全国是靠前的,相比之下,企退人员养老金水平排名明显落后。(这个,我感官是有了解的,因为我有家人在江苏,我的同学、旧同事很多也在江苏,也退休了。机关事业、企业、包括农村老人的养老金,我都还有一定的了解)
这个问题,网上反映也很多,人社厅也没有说明(不清楚人大代表们的提案中有没有提到?)。
不知道王新等人大代表是否接受人社厅的答复?
最后,养老金双轨制,本就是一个不合理的现象。已经被诟病很久了。国家应该尽快出台政策,让两者并轨。
同时也需要考虑提高农村老人的养老金水平。由于历史的原因,很多农村老人并没有机会、也没有能力缴纳养老金(机关事业单位也是2014年才开始缴纳的)。国家的发展,有他们的一份贡献,适当的时候,应该合理调整社会财政和福利分配。
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