新开发银行副行长：金砖银行是“中国俱乐部”的说法是无稽之谈

8月22日至24日，金砖国家领导人第十五次会晤在南非举行。这是三年多来金砖国家领导人会晤首次线下举办。此次会晤的主题为“金砖国家与非洲：促进相互加速增长、可持续发展和包容性多边主义的伙伴关系”，充分体现了金砖国家以多边合作促进疫后复苏的共识，也回应了“全球南方”的共同期待。

金砖合作机制走过17年发展历程，取得了丰硕成果，成立于2015年的新开发银行就是金砖合作的重要里程碑，代表了新兴市场和发展中国家群体性崛起的历史大势。

莱斯利·马斯多普，新开发银行副行长兼首席财务官。莱斯利在私营和公共部门担任高层领导职务超过25年。此前，他曾任美银美林南非分行董事总经理和行长。2002年，他成为首位被任命为高盛国际顾问的非洲人。

新开发银行副行长：本次金砖峰会“金砖+”概念将真正体现

主持人朱梓橦：

您对这次峰会有何期望？

新开行副行长 莱斯利·马斯多普：

金砖峰会历来都是我们的一件大事。遗憾的是，由于新冠大流行，这几年的峰会都是在线上举行的。从这个角度来看，今年的峰会非常重要，因为当这些领导人线下相聚时，他们会更有能量和活力。其次，我们邀请了更多国家元首前来参会。

据我所知，许多非洲国家元首都计划出席会议。所以 "金砖+"的概念将在真正意义上得到体现，我们希望新开发银行的扩大和会员基础的拓展届时成为突出议题。我想我们已经达成了高度共识，即让更多的国家加入进来是必要的，也是可取的。这将为我们带来新鲜资本。它将提升我们的价值，深化我们的绿色信誉等。我们希望并相信，扩大成员将是本次峰会的核心主题之一。当然，在过去15年的“金砖”合作中，各国之间的贸易和投资联系不断加深，所以进一步深化经济合作必定也会得到讨论。

2015年7月，新开发银行在上海开业。中国、巴西、俄罗斯、印度、南非这五个金砖国家成员国为创始成员。新开发银行理事会也已经批准吸收阿联酋、乌拉圭、孟加拉国和埃及为首批新成员。扩员取得实质性进展标志着新开发银行已开始朝着全球性多边开发银行的方向迈进。

今年5月，英国《金融时报》报道称，新开发银行正与沙特就接纳该国成为新成员进行谈判。在创始股东俄罗斯遭受制裁影响之际，此举将丰富该银行的融资选项。

莱斯利：新开行正就沙特加入进行谈判 意义重大

主持人朱梓橦：

据媒体报道，新开发银行正在与沙特阿拉伯就其加入银行进行谈判。分析人士称，这将增加银行的融资方案，并在银行股东俄罗斯受到制裁的情况下，加强银行与世界最大产油国的联系。这方面您有什可以跟我们分享的吗？

新开行副行长 莱斯利·马斯多普：

沙特阿拉伯表示有兴趣加入新开发银行，这为公众所知已经有一段时间了。正如我刚才所说，把银行扩展到其他地区和国家是我们的一个战略优先事项。这（与沙特的谈判）正在进行中。我们将就沙特所持银行股份的确切性质进行谈判。

新成员加入银行是需要时间的。通常需要申请加入的国家签署协议条款，这意味着他们必须通过内部民主程序，获得议会批准等。所以现阶段我们还无法准确说出沙特加入的具体时间。但可以确认的是，一切正在进行中，谈判将继续。沙特的加入对“金砖国家”来说意义重大。如您刚才强调的，它是世界上主要的石油生产国，是二十国集团成员，是中东地区重要的经济体，评级很高。就加入金砖集团而言，它的这些特点极具吸引力。

莱斯利：沙特加入可提高银行整体信贷评级并筹集新资本

主持人朱梓橦：

这将会为银行和金砖国家带来哪些益处？

新开行副行长 莱斯利·马斯多普：

开发银行的一个核心资产是高信用评级。多边开发银行是世界上评级最高的金融机构。全世界大概有十几家评级很高的AAA级机构，如世界银行、亚投行、欧洲投资银行等。新开发银行比AAA低一个等级，为AA+级和AA-级。沙特阿拉伯是评级较高的国家，它的加入可以提高银行的整体信贷评级。银行扩大成员的第二大优势是，可以带来新的资本。当一个国家加入时，比方说沙特阿拉伯，他们会拥有5%或6%或7%的股份，随之带来新的资本。而有了更高的资本比率，我们就可以利用杠杆作用，筹集更多资金，这意味着我们可以为新的基础设施项目提供更多贷款。这会极大地增强银行的资本实力。所以沙特的加入能为我们带来更多的积极因素。

主持人朱梓橦：

俄罗斯正受到西方制裁，这对沙特的加入有何影响？

新开行副行长 莱斯利·马斯多普：

如您所知，我们的融资模式是基于美元和本币融资。俄罗斯仍是新开发银行的股东，但我们在2022年3月3日表示，将不会在俄罗斯开展新项目，这是因为俄罗斯受到了制裁。作为一家国际金融机构，我们与亚洲基础设施投资银行和所有其他多边银行一样，遵守适当的金融限制，以便在开展业务时确保必要的金融诚信。

除金砖机制扩员外，本届峰会另一备受关注的议题是建立金砖货币机制。成员国将探讨本币结算的可能性和具体方式，有分析认为，金砖国家对更加独立和稳定货币体系的探索，将为金砖国家带来更大的自主权，并提升其在全球经济格局当中的地位，也意味着金砖国家作为一个整体迈出了“去美元化”的第一步。

莱斯利：人民币是增长最快的贸易货币和结算货币

主持人朱梓橦：

人民币国际化这一进程最近正在加速，对此您有何看法？

新开行副行长 莱斯利·马斯多普：

早在2009年，时任中国人民银行行长周小川就撰写了一份政策文件，这份文件可以说奠定了人民币国际化的基础。事实上，他第一次使用了“人民币国际化”这个词。今天，人民币国际化的政策已经发展近15年了。关于货币，要看到一些结果是需要很长时间的。之前人民币正式被纳入国际货币基金组织特别提款权篮子。美元是最大的（国际储备）货币，此外还有欧元、日元、英镑，然后人民币也被纳入了一篮子货币。今天人民币约占全球外汇储备的4%。尽管人民币已经走过了15年的历程，却仍然只占4%。但它的发展方向是非常明确的。人民币是增长最快的贸易货币和结算货币。现在，在中国与巴西、印度及许多国家签订的双边贸易协定中，人民币越来越多地被用作贸易货币，而不是美元。

莱斯利：人民币已在亚洲贸易中广泛使用 美元仍在国际货币体系中占主导地位

主持人朱梓橦：

这是否会对美元的使用产生影响？我们看到，目前在世界范围内掀起了“去美元化”浪潮。

新开行副行长 莱斯利·马斯多普：

美元在很长一段时间内都是全球主要储备货币。大家都知道，国际货币基金组织于1944 年在布雷顿森林成立，这在很大程度上将美元固定为国际储备货币。然而，如果看一下发展趋势的话，你会发现，特别提款权货币篮子里的其他货币越来越多了。今天，美元约占全球外汇储备的60% 、58%。就全球贸易而言，美元占比近80%。所以美元仍是国际货币体系中的主导货币。然而，我们将看到，而且现在已经清楚地看到，各国正在推进以本国货币开展业务的进程。如你所知，人民币已经在亚洲广泛用于贸易，也越来越多地用于与世界其他国家的贸易。但这些都是国际货币体系的长期结构性变化，认识到这一点是很重要的。

莱斯利：新开行是“中国俱乐部”的说法是无稽之谈

主持人朱梓橦：

银行刚刚成立时，也就是几年前，您在一次公开演讲中回应了外界对银行的质疑和批评，这些人称银行为“中国俱乐部”。现在，八年过去了，您想对这些批评者说些什么？

新开行副行长 莱斯利·马斯多普：

我认为必须强调的是，新开发银行的治理结构是很有特点的。如果研究一下其他多边银行，你会发现它们既有大量控股的发达国家，比如欧洲国家、日本、加拿大、美国、德国等不借款成员，也有新兴市场等持股者。而新开发银行的独特之处在于，它只有借款成员，也就是说银行属于这些国家，同时这些国家也是银行的借款人。

中国是银行的股东，但同时还有其他股东，而且中国还不是最大的股东。因此，早在2015年我发表演讲时，认为我们的银行是“中国俱乐部”的想法就是无稽之谈。今天，这种说法依然毫无依据。银行总部设在中国，我们在上海浦东有一幢30层高的漂亮大楼，是东道国为我们建造的。然而，中国只是与南非、俄罗斯、印度、巴西等国并列的大股东之一。我们是一家立足于新兴市场的合作企业。我们关注借款国的需求和愿望。我们不存在不借款成员与借款成员之间固有的紧张关系，而这正是其他银行的基本结构。

制片人：王志江

编导&编辑：杨若涵