人从哪来，到哪去？从六张图看广东户籍人口的流动趋势

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摘要

一个地区的人口增长可以分为两大类别：自然增长以及机械增长。人口的自然增长包含人口的出生与死亡，机械&增长则为人口的迁入与迁出。

本文主要关注广东省户籍人口的机械增长情况，以时间变化为主线，在空间分布以及迁移模式两大视角下进行观察，其中时间跨度为2016-2021年，空间分布分为四大区域（珠三角、粤东、粤西、粤北），迁移模式则以省内/省外迁移进行划分。

★本文作者：

黄日升，华南理工大学公共政策研究院 政策分析师

本文为IPP“乡村振兴与县域发展”研究团队专题调研文章之十一

正文

一、户籍人口机械增长的总体情况

2016-2021年，广东省户籍总人口从9164.90万人增加至9946.95万人，5年内增加了782.05万人，每年增量均超120万人。其中，户籍人口的机械增长占比从2017年31.04%逐年上升，至2021年已达到44.47%。

广东省户籍人口的增长正经历着结构调整，在自然增长持续低迷的同时，机械增长逐渐挑起人口增长的大梁。

图1 广东省户籍人口的增长情况（单位：万人、%）

若把目光聚焦到户籍人口的机械增长，广东省户籍人口迁入数从2016年88.31万人，爆发式上升至2018年160.20万人，之后两年均有所下降，至2020年为142.67万人，2021年则回升至144.74万人；

而户籍人口迁出数的变化则相对而言较为平缓，从2016年73.84万人变化至2021年83.24万人，期间峰值则在2018年出现，为95.20万人。

由于户籍总人口以及户籍人口迁出数的变化相对平缓，户籍人口净迁移率的变化受户籍人口迁入数影响较大，总体变化与之相仿，从2016年1.58‰历经起伏，在2021年则为6.18‰，期间峰值也是在2018年出现，为6.84‰。

当户籍人口迁出规模趋于稳定，人口的迁入对于人口的机械增长而言则是关键因素。结合人口的自然增长情况，广东省户籍人口的增长，预计在今后一段时间将受制于人口迁入规模的大小。

图2 广东省户籍人口的机械增长情况（单位：万人，‰）

二、户籍人口机械增长的空间分布

户籍人口机械增长的空间分布则显示了人口流动的区域选择倾向。
数据显示，2016-2021年，珠三角地区一直是户籍人口迁入的主要区域，户籍人口迁入数占比从69.19%上升至2019年峰值83.93%，后维持在80%左右水平，在2021年占比为82.42%。
相应地，其余三大地区的户籍人口迁入数占比则呈总体下降趋势，其中：粤东地区由10.44%降至6.88%，粤西地区由7.82%降至5.27%，粤北地区由12.55%降至5.43%。户籍人口的迁入整体朝着珠三角地区聚集。

图3 广东省户籍人口迁入数的区域分布（单位：%）

而在户籍人口的迁出方面，空间的分布则相对平均。

具体而言，2016-2021年，珠三角地区户籍人口迁出数占比从26.81%，历经升降后趋于稳定，近几年维持在30%左右水平（2021年为31.19%）；粤东地区则历经两次先下降后上升，从34.83%变化至26.81%；粤西地区总体呈现上升趋势，从15.56%起伏上升至19.00%，峰值曾在2020年达到21.96%；至于粤北地区变化虽有起伏，但是总体占比仍维持在25%左右水平。

图4 广东省户籍人口迁出数的区域分布（单位：%）

人口迁入的地区倾斜，加之人口迁出的较为平均的布局，造就了珠三角地区相对其他三大地区而言的独特人口优势。

即便人口的自然增长持续低迷，若以同等的人口自然增长变化来进行对比预测，珠三角地区将具备一个时间缓冲区，以人口的机械增长来弥补人口的自然增长，从而延后人口在总体上负增长的到来时间。

三、 户籍人口机械增长的迁移模式

户籍人口机械增长的迁移模式则显示出人口流动在省级行政区划下的地域选择。

具体而言，在迁入方面，全省户籍人口省内迁入数从2016年48.00万人上升至2018年峰值80.11万人，后回落并维持在70.00万人左右水平，于2021年为71.87万人；相较于户籍人口省内迁入数的变化，户籍人口省内迁入数占比却总体呈下降趋势，除2020年受疫情影响回升至51.65%外，整体水平已从2020年54.36%下降至2021年49.66%。

户籍人口省内迁入数占比已低于50%水平，从侧面显示出省外人口的安家落户越发成为全省户籍人口迁入的主力军。

图5 广东省户籍人口的迁入模式（单位：万人、%）

而在迁出方面，户籍人口迁往省内数的变化则与户籍人口省内迁入数的变化相仿，仅在数值上有所不用，具体而言，户籍人口迁往省内数从2016年52.97万人上升至2018年峰值77.35万人，后回落并稳定在略低于70.00万人水平，于2021年为68.33万人；

相较而言，户籍人口迁往省内数占比的变化则逐年上升，具体历经了从2016年71.74%到2018年81.24%的快速上升阶段，以及后续的缓慢上升阶段，至2021年上升至82.10%。

广东省的户籍人口即便迁出户籍地，也更倾向于选择省内城市作为落脚点，这种趋势也越发地加强。

图6 广东省户籍人口的迁出模式（单位：万人、%）

总体而言，迁入模式中省内数占比的逐渐下降，加之迁出模式中以省内数占比为主的局面，反映出广东省的户籍人口倾向于省内流动。

数据来源与计算方法

本文数据来源为历年广东统计年鉴，其中户籍总人口数、户籍人口省内/省外迁入数、户籍人口迁往省内/省外数、户籍人口省内/净迁移数为年鉴原始数据，其余则为计算数据。

本文中有关计算数据的计算公示如下：

话题讨论

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IPP-Review

编辑 | Aleutian，周浩锴

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