近日,号称“五角大楼之脑”的美国领先国防智库兰德公司的顶级国防专家们云集华盛顿,举办了一场会议,会议的主题很直白:“美印联手对抗中俄,掌控印太利益分配”。在这场主题会议的讨论之中,美国专家将中国定义为美国在印太地区利益的最大“挑战者”,俄罗斯则被定义为导致印太局势“复杂化”的“破坏者”,为了遏制中国的发展和俄罗斯的行动,美国必须和印度联手,实现对印太地区的“掌控”。
美国专家聊了些啥?
美国专家在此次会议上指出:中国和俄罗斯都是在印太地区具有重要利益和影响力的主要大国。它们的力量投射活动,如军事演习、海军部署、军火销售和外交举措,对美国和印度在印太地区的“利益合作”和“安全合作”造成了显著影响,而这种合作是建立在美国和印度共同“价值观”和共同关切的基础上的。
美国专家指出,中国在印太地区对印美构成最为突出的挑战,因为中国正在迅速崛起,并不断扩大其在该地区的经济、政治和军事影响力。美专家认为中国已超越美国成为世界上最大的海军,意图主导印度洋和印太地区。美国专家还抹黑中国还在印太地区的重点海域以及与印度的实际控制线等各个争端点表现出“自信和主动性”的行为。
总而言之,在此次会议上,美国智库专家对中国的叙述风格就是:中国的崛起对印美在印太地区坚持的所谓“基于规则的秩序”构成了威胁,也对他们的“主权、安全和利益构成了威胁”。(当然,这是美国智库一贯的抹黑套路,如果他们不“创造”出一个巨大的“威胁”出来,那么这些美国国防智库的专家们可就没钱赚了。)
另一方面,美国专家认为俄罗斯在印太地区是一个更为复杂的行为者,因为它在与印度和美国的利益上既有共同点也有分歧。俄罗斯是印度的传统战略伙伴,有着长期的国防合作和政治一致性历史。俄罗斯还是印度的主要军火供应国,为印度提供了关键的平台,如战斗机、潜艇、坦克和导弹。然而,美国专家指出,俄罗斯也是中国的亲密“盟友”,两国共同反对美国在该地区的霸权主义和干预主义。中俄多次在印太地区举行了联合军事演习。俄罗斯还通过能源交易、军火销售和外交外交努力在东南亚、南亚和中亚扩大其影响力。
总之,美国专家的会议结论是:中国和俄罗斯在印太地区的力量投射活动对印美安全合作产生了重要影响。中国是美印“共同的对手”,美印必须在该地区密切合作才能应对中国的“挑战”。而俄罗斯则是一个复杂的因素,为印美在该地区的合作提供了潜在的利益和风险,美国希望印度即便不能加入到美西方的反俄阵营中,那么最好也能够和俄罗斯“脱钩”。
美国为什么要让印度和俄罗斯脱钩
俄罗斯对印度的武器销售在印太地区塑造了印美战略关系的重要因素。虽然印度一直在从其他国家(如法国和美国)多样化其武器进口,但在其国防需求方面,仍然严重依赖俄罗斯的武器和军事装备。这为美国带来了挑战和机会,因为美国正在寻求加深与印度的安全合作,同时抵制中国在该地区不断增长的影响力和自信。
俄罗斯对印度的武器销售为美国带来的主要挑战之一是印美军队之间的兼容性和互操作性问题。例如,印度购买俄罗斯的S-400防空系统引发了华盛顿方面的担忧,担心其对印美国防伙伴关系的潜在影响,以及触发《对抗美国的对手制裁法》(CAATSA)下的美国制裁风险。美国一直都在反复敦促印度重新考虑购买S-400的决定,因为这危及在与印度接壤地区操作的美国平台和系统的安全,如F-35隐形战斗机。美国还提供了替代方案,如“爱国者”和THAAD导弹防御系统,以满足印度的防空需求。
俄罗斯对印度的武器销售为美国带来的另一个挑战是可能损害两国之间的战略一致性和信任。俄罗斯长期以来一直是印度的可靠合作伙伴,在危机时期向其提供了关键的军事援助,如与巴基斯坦的1971年战争。俄罗斯还支持印度在联合国安全理事会获得永久席位和加入上海合作组织、金砖国家等多边论坛的成员资格。此外,俄罗斯对印巴在克什米尔问题上保持了平衡的态度,不同于美国,后者在过去经常倾向于支持巴基斯坦。因此,即使这可能危及印美关系,印度也不愿放弃或减少与俄罗斯的联系。
对于美国而言,他们现在迫切需要拉拢印度这个“好伙伴”来一起遏制中国的发展,这对于美国而言可谓是“头等大事”。但是就目前印度的各方面实力而言,还不足以来辅助美国遏制中国的发展。为了让印度具备这种能力,美国需要向印度输入先进技术、先进武器和更多的资本。但是如果印度和俄罗斯关系过密的话,美国又不放心向印度输入先进技术和先进武器,这就是矛盾所在,这也是美国为什么迫切希望印度与俄罗斯脱钩的最主要原因。
美国和印度打算怎么对抗中国
美专家指出,印度和美国打算通过加强双边国防合作以及加强与该地区其他“志同道合”的伙伴合作来应对中国的挑战。印美已签署了几项重要协议,以促进双方军队的互操作性、信息共享和后勤支持。他们还进行了定期的联合军事演习,如“马拉巴尔”、“尤德·阿比亚斯”和“瓦杰拉·普拉哈尔”,以提高他们的战备和协调能力。此外,印度和美国还加强了在多边论坛中的参与,如四方安全对话(与日本和澳大利亚)、东盟防长扩大会议(ADMM+)和印度洋沿岸国家协会(IORA),以保障两国在印太地区的固有利益。
具体来说,近年来,美国和印度已经开始通过各种方式合作,以遏制中国的发展,并试图保障美国在印太地区的固有利益以及为印度扩大其在印太地区的利益范围。
美国专家指出,美国一直在增加对印度的武器销售和转让,而印度是全球最大的武器进口国之一。美国还通过合资企业和合作协议(如国防技术和贸易倡议)与印度分享先进技术和专业知识。这些举措旨在增强印度的国防能力,并减少其对俄罗斯武器的依赖,后者与美国平台和系统存在兼容性和互操作性问题,并可能会导致美国技术的“泄露”。
总之,美国和印度打算在各个领域进行合作,以遏制中国在印太地区的发展。美国专家认为两国的共同愿景是建立一个“自由、开放、包容、稳定和繁荣”的印太地区(说人话:两国的共同愿景是掌控印太地区的利益分配,通过遏制他国发展来攫取印太地区的利益)。
不过,美印两国在伙伴关系中也面临一些挑战和限制,如利益分歧、战略自主权、国内政治和历史不信任。因此,美国专家认为两国需要继续在建设性的基础上进行互动,并尊重彼此的选择,同时追求在该地区的自身利益。不过考虑到美印、美俄、美巴、印巴之间的复杂关系,恐怕两国很难在“建设性的基础”上进行互动,也很难真正意义上“尊重彼此选择”。
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