男子顺路拉女子乘顺风车，以非法营运被罚4万元，还被拘留10日

贵州六盘水，一男子在上班路上偶遇到一位陌生女子，对方表示想要搭个顺风车，了解到女子即将前往的地点与自己工作岗位不远，出于善意，男子允许女子坐上汽车，路上女子还表示要付费，但遭到男子拒绝，不料路上却有几辆面包车将男子拦截下来，并以非法运营为由罚款男子四万元，随后还以妨碍执法为由拘留其十日，男子认为此事过于蹊跷，怀疑对方钓鱼执法，可执法人员却表示：职业敏感判定你存在非法营运。（来源：潮新闻）

唐先生居住于贵州六盘水，目前在当地一家大型商场担任副经理，由于工作内容主要是为顾客服务，所以唐先生平常对人待物也是亲切友好，身边的许多职员都反馈唐先生是一个绝佳的好领导。

一天唐先生在早上7:30左右出门，并驾车打算前往工作地点，可是刚刚出去小区不久，在某站牌站着一位陌生女子，并向唐先生招手，出于热心，唐先生将车辆停在该女子的身边，了解到唐先生的去处后，女子表示要搭顺风车，而且地点也和唐先生同样。

在得到唐先生的许可后，女子随即坐到副驾驶处，在此期间女子还提出想要给唐先生转去相应车费，可是当唐先生转身看向女子时，竟发现女子似乎在用手机录像，对此唐先生并未多言，也未出示相应的首款码接受女子的付款申请。

正当汽车高速行驶在路上时，只见身后出现两辆白色面包车，从行驶轨迹来看，似乎在追赶唐先生，由于不明白其中的原因，唐先生只得继续向前行驶，直到车辆行驶至红绿灯处，两辆面包车才将唐先生截停，随后从面包车上下来几名身穿制服的执法人员。

在出示相应的执法证件后，对方表示：唐先生涉嫌非法营运，而且还存在妨碍执法等行为，当场对唐先生作出罚款4万元和行政拘留十日的行政处罚，既然对方是执法人员，那唐先生自然要向其讲明情况，杨先生表示：我和该女子的确素不相识，但是我并未收取其任何一笔费用，除此之外，我并非故意妨碍执法，而是因为不明情况才驾驶车辆飞速行驶，并不存在妨碍执法。

面对着唐先生的解释，对方似乎并不认可，执意将唐先生的车辆扣押，并要求其尽快缴纳相应罚金，根据女子的行为以及所谓执法人员的举动，唐先生判定自己应该是遭遇到钓鱼执法。

为了讨回公道，唐先生随即将该事件举报至相关部门，并要求对方立刻撤销对自己的行政处罚，那么在本案中唐先生是否涉嫌违法？执法部门的做法又是否存在不妥？

首先，我国道路交通安全法规定，在未取得相关营运资质的前提下从事非法营运，应当没收其违法所得，并罚款2-10倍的金额，如果不存在违法所得，可以处罚其3-10万元的罚款。

如果经过相关部门的核查，唐先生善意搭乘人员的行为构成非法营运，那唐先生并未收取对方任何费用，依照上述法律执法部门可以处罚唐先生3-10万元的行政处罚，这一点本无可厚非。

具体到本案，整个过程中并非唐先生主动拉客，而是因出于善心和助人为乐，唐先生才作出这一行为，唐先生虽然允许陌生女子上车，但是在此期间却并未收取对方任何一分钱的费用，而且唐先生也从未提过收费，之前也不存在非法营运的行为，所以不能将唐先生认定为非法营运。

其次，我国治安管理法规定，行为人涉嫌到妨碍行政执法的行为，应当被处以5-10日的行政拘留和不同数量的罚款。

面对着不明车辆的追赶，出于担忧，想必任何人的第一反应都是尽快加速离开，唐先生也不例外，面对着对方的追赶，唐先生自然是担忧无比，再加上对方并未驾驶执法车辆，而且唐先生也不明白面包车中乘坐人员系执法人员，在不知情的情况下，唐先生出于自我保护离开，不能被认定为妨碍执法，应当撤销对唐先生的处罚。

最后，我国行政诉讼法规定，民告官行为应当由官方来承担相应的举证责任，如果举证不利，那执法部门需要撤销对行为人的行政处罚。

众所周知，想要构成非法营运罪，最重要的就是应该有收钱、交钱的行为，但是在本案中，执法部门却拿不出任何能够证明唐先生存在收钱的行为，除此之外，执法部门在未亮明身份的情况下就对唐先生进行追赶，况且还未驾驶执法车辆，已经涉嫌到行政程序违法等行为。

综上所述，根据各条法律规定，行政部门需要依法撤销对唐先生的行政处罚，如果在此期间，因错误的执法行为对唐先生造成影响，那唐先生还有权力要求执法部门对自己进行赔偿，或是采取其他行为及时挽回损失。