黄陵县店头镇：以营商环境之“优” 促经济之“稳” 谋发展之“进”

阳光讯（张拯育 记者 郑玮）好的营商环境是发展经济的“先手棋”、招商引资的“强磁场”、利企便民的“百宝箱”。今年以来，黄陵县店头镇以“营商环境突破年”为抓手，主动学习新理念、自觉融入新格局、积极探索新思路，不断深化体制改革、推行审管联动、承接下放权力，为优化营商环境破障碍、去烦苛、筑坦途，让高质量发展注入新动力，市场主体增添新活力，人民群众生活更便利。

深化体制改革 下好经济发展“先手棋”

店头镇作为全国经济发达镇行政体制改革试点镇之一，辖区内有各类市场主体3330户，产值5000万以上的规上企业22家，专业合作社36家。行政体制改革以来，店头镇党委、政府坚持以敢闯敢干、唯实争先的奋斗姿态，围绕“扩权强镇”大胆探索、稳步实施，不断破解制约镇域经济发展的体制机制藩篱，深入推进“扩大经济社会管理权限”“构建简约精干的组织架构”“推进集中审批服务和综合行政执法”等7项系统改革，进一步加快基层治理体系和治理能力现代化，服务、管理、治理等综合能力显著提升。大力推行“审批联合、审管联动”工作机制，建立健全“审批＋监管”闭环工作模式，镇审批服务中心进一步简化审批手续,在镇域内实现“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”，有效避免了企业群众“多头跑、往返跑”，持续提升企业群众获得感和满意度，全镇经济呈现出生机勃勃、稳步前行的高质量发展趋势。截至目前，全镇新办理营业执照登记206户，注销137户、变更82户，小餐饮小作坊新办换发127户、变更注销4户。

优化营商环境 建好招商引资“强磁场”

良好的营商环境可以吸引项目落地，激活经济发展的内生动力。店头镇聚焦“通堵点、去痛点、破难点”，扎实开展“十个专项行动”，全面开展“双包一解”活动，推行“五个一”项目服务机制，建立重点项目和招商引资“解扣”例会制度，明确22名科级领导包抓35家骨干企业和10个重点项目，先后召开4次重点项目现场推进会，邀请中铁、中节能、陕建等多个集团来镇实地考察，并到省级部门争项目争资金15次，常态化开展“擦亮店头”行动，持续开展矿区环境综合整治，推进“两沟两线三边”、交通秩序、市容环境、农村人居环境4项综合整治。目前，全镇10个重点项目累计完成投资6.4149亿元，占年计划的94%，完工项目7个，占总数的70%，固投项目入库12个，完成投资1.3亿元。店头电厂一期2×660MW实现双击双投并网发电，店头电厂二期2×1000MW项目和省自然博物馆黄陵馆已完成供地和施工准备，硅基新材料一体化产业园1400余亩地面附着物征收补偿和土地征收工作率先完成。同时，全镇10家村企结成联建对子，投入帮扶资金530万元，解决就业50余人，被评为全省“万企兴万村”典型镇。

承接下放权力 用好利企便民“百宝箱”

县级下放全镇72项行政许可、行政处罚等权限，既要“接得住”、也要“管得好”、更要“办得快”。店头镇坚持在服务内容上做“加法”，在办理程序上做“减法”，优化“一窗受理、全科服务、一次办结”审批机制，打破各部门、各专业窗口的“业务壁垒”，将原来的5个专业窗口调整为2～3个综合服务窗口，配备全科审批队伍，无差别受理群众和企业办事申请，实现到审批中心办事“只找一个人，能办所有事”“只跑一趟腿，办成想办事”，扎实做好事项承接“后半篇文章”，全力当好利企便民“金牌店小二”。同时，积极利用新信息技术重塑政府服务体系、提升政务服务质量，探索“群众点单、中心做单、邮政跑单、政府买单”新模式，推进政务服务线上线下联动，办事群众只需按照指南在政务服务网上传办理所需材料，预审合格后即可进行网上办理，真正做到让数据“多跑路”、群众“少跑腿”，群众获得感、幸福感和满意度大幅提升。