战鼓声震工业园—湖北省公安县工业园区开工在建投产企业探访

本文转自：人民日报客户端

吴君

“荆州伟胜”在建工地夯声阵阵，“齐力合成革”开工马达声声，涅槃重生的“湖北格玛斯”机声隆隆……七月流火，湖北省公安县经济开发区工业园区开工、在建、投产企业的锣鼓声、夯基打桩声、机器轰鸣声此起彼伏，似春雷涌动，似催征战鼓，响彻荆江两岸。

紧盯“高质量发展”，突出“落地转化率”，实施“招落服一体”“贴身服务”“盘活存量”等一系列“硬招数”检验招商引资“硬功夫”。上半年，公安县共引进签约项目112个、协议引资额590亿元，完成全年招商引资任务的84.3%；公安县经济开发区凭借“全员招商”的声势、“贴身服务”的热情以及“三级调度”“招落服一体”和“红黄牌管理”三项新机制，创下了签约转化率的新纪录。

“大兵团”赢得招商“大项目”

7月17日，湖北正玖新材料项目一期主体工程已建设完工，工人们一边忙着厂房室内装修，一边吊装机器设备。董事长陈诚介绍，公司总投资10亿元，于去年11月开工，本月底第一条生产线将开机调试。

今年初，公安县找准突破口、着力点，突出“产业链”招商，优化重构招商引资专班队伍，分别由县“四大家”领导挂帅，相关县领导任责任人、单位牵头成立“六大战区”，调集精兵强将，充实上海、福建、深圳等6支驻外战队，形成了“县委统筹领导，政府主导主抓，人大政协全员参与，各级部门协调联动”的大招商格局。

“正玖新材料属于新生源上下游产业链招商，是我们强链补链的一个成功范例。今年以来，开发区通过拜访企业总部、开展‘春风敲门’行动、梳理企业产业链上下游，成功对接了一批投资大、产品优、后劲足的好项目。”公安县经济开发区党工委书记、管委会主任孟丽娜说，目前，开发区共有重点在建项目56个，百亿项目1个，10亿元以上项目6个。今年已建成投产项目16个，落户工业园区的新项目29个，协议引资129亿元。

“优服务”赢得建设“优速度”

“招进来”是第一步，让签约项目早落地、早开工、早投产、早达效才见“硬功夫”。

今年，公安县经济开发区以“新机制”构建“新模式”，通过实行“三级调度”“招落服一体”和“红黄牌管理”三项服务机制，进一步压缩建设期，保障项目签约即冲刺、全程“加速跑”。

对于在建企业，开发区强化项目跟踪服务，协调解决困难问题。按照三级调度机制，开发区每日调度，分管县领导每周调度，主要领导随时调度，挂图作战，每周通报项目进度，从机制上确保项目推进过程中第一时间发现问题、第一时间协调解决。

今年3月，总投资20亿元的齐力合成革产业园项目在开发区开工建设。项目从签约到破土动工，仅用不到2个月时间，刷新了公安县工业项目新速度。

该项目开工以来，开发区根据建设周期，为项目量身制定“建设时序表”，挂表作战，严格按照时间节点推进项目建设；实行“红黄牌管理”，切实将工作责任落实到招引单位及各职能部门……一整套“保姆式”服务让企业充满信心。该项目负责人表示，企业将全力以赴实现当年签约、当年开工、当年投产的目标。

“盘存量”赢得发展“高质量”

土地是城市建设发展重要的要素资源。今年，为加快工业强县步伐，开发区在盘活存量、做大增量、提升质量上再发力，让招进来的项目放心、落下来的项目安心。

湖北格玛斯医疗器械有限公司是公安县重点招商引资企业，主要生产医用乳胶手套。随着后疫情时代到来，企业经营形势日益严峻，今年3月起，一直处于停产状态。为破解困境，公安县委县政府积极帮企业寻找战略合作伙伴，开发区管委会全程积极主动服务，今年5月，格玛斯与全球知名医疗用品上市企业、行业“领头羊”稳健医疗用品股份有限公司签定股权并购合同。目前，两家公司已顺利完成股权交割。

“腾笼换鸟”，盘活处置低效用地，为园区经济社会高质量发展赢得更大空间。湖北申全制药有限公司是一家建设高端特色原料药的企业，受疫情及企业自身资金链等因素影响，无法持续建设。而县政协2022年底引进的湖北安卡新材料科技有限公司则因园区化工用地紧缺一直未能落地。开发区靠前服务，秉着盘活土地、让土地要素与产业项目需求快速适配的理念，多次组织协商，今年3月顺利完成土地退让，使安卡新材料落户园区并进行建设。

“满意率”赢得签约“转换率”

服务，是营商环境的重要核心内容，是项目落地的重要抓手。营商环境好不好，企业的体验最为直接。

公安县经济开发区管委会办公大楼三楼的一间大办公室，上百平方米的面积被隔成几个办公区，成了签约落户企业金兴新能源设备有限公司的临时办公室。金兴新能源负责人王强感慨地说，公司5月10日签约，5月20日便搬到了这里。开发区不仅为他们准备了办公场所，还贴心地为外地员工就近提供了3套职工公寓。

今年以来，为助力企业快速落地、开工，同时解决新签约企业办公、就餐等问题，开发区压缩工作人员办公室，腾让出200余平方米的办公室给企业办公。为了让企业少跑腿，县委县政府还将“服务”搬到园区，企业通过县政务服务中心园区分中心足不出园就可完成所有审批事项。

从签约、开工到竣工、达产，再到上规入统，开发区针对每个签约项目逐一建立台账、确定专班，想方设法为项目落地排忧解难、做好保障，为项目企业提供全流程、全生命周期管理服务，不仅赢得了企业的一致好评，也为签约项目的尽早落地开工提供了保障。

一批批招引项目加速落地，擦亮了公安县县域经济高质量发展底色。谈及未来发展，孟丽娜表示，开发区目前已有规上企业近百家，形成新材料新能源、循环产业、装备制造三个主导产业。接下来，将持续拓展服务领域，降低企业的经营成本，推动生产要素集成化，交出一份“开局即胜局”的精彩答卷。