探索通信行业良好生态关系的“晋江模式”

——晋江信息通信业行业生态观察点走笔

“十几年在市场跑道上你追我赶，甚至互不相让，如今行业发展遇到严重瓶颈，发展不易，我们更应该牵着手，一起走。”“‘众人的事情由众人商量’，大家坐下来及时沟通，才能做到问题及时发现、及时解决。”……近日，晋江市信息通信行业生态建设调研会上，晋江各通信企业相关负责人纷纷表示。

良好的行业生态，不仅顺应国家绿色发展理念，普惠产业与消费者，更是企业生存发展之所需，行业人心之所向。面对日新月异的通信技术变迁和丰富多彩的信息通信服务，作为国民经济的战略性、基础性、先导性行业，福建省通信管理局积极探索信息通信业赋能经济社会高质量发展的道路，创新开展行业生态建设，并将晋江市列为行业生态建设生态观察点，指导打造行业良好生态关系的“晋江模式”。

健全机制，寻找最大“公约数”

“行业生态建设的核心在区县，要秉持‘共商共建共享共维’的理念，在‘和而不同’中找到最大公约数，探索出一条与高质量发展相适应的行业生态建设新路径。”福建省通信管理局党组书记、局长黄子河曾表示，基层一线要心怀“国之大者”，主动践行数字责任，重点解决群众反映强烈的热点难点问题，提升电信服务感知。为推动各区县信息通信业高质量发展，泉州市通信发展管理办公室深入贯彻落实福建省通信管理局“立足新发展阶段、推动高质量发展”要求，不断强化团结合作，推动信息通信行业生态建设相关政策落地。

加码顶层设计。泉州市通信发展管理办公室研究出台《泉州信息通信业行业生态建设三年行动方案（2023-2025年）》，全面梳理行业生态底线红线、明确行业生态建设目标和计划，及如何健全行业生态建设体制机制等。

强化行业协同。由泉州市通信发展管理办公室、市通信行业协会牵头，建立泉州市通信行业生态建设市县工作联络制度，在各县（区）组建信息通信发展联络工作组，各县（区）工作组选定一家牵头企业（牵头企业可动态调整），每季度至少召开一次会议，会议主要内容包括根据上级要求，梳理通报近期行业争议处置情况，并对具体工作任务作出部署安排。工作组成员也可根据需要，提请工作组就具体问题不定期召开专题协商会议。

加强行业管控力度。泉州市通信发展管理办公室成立泉州市通信行业生态建设工作专班，协调解决存在争议和问题，提高底线意识和红线思维，研讨行业发展重点难点课题，敲定“时间表”，制定“路线图”，循序渐进，稳步推进行业生态建设工作；同时还成立了全市行业生态建设协调小组，每月由全市行业生态建设协调小组办公室组织联络员召开行业生态建设工作例会，沟通处置行业生态建设工作落实情况，及时推广好的经验做法，通报不良的苗头态势，协调解决争议等。

激发生态共建热情。泉州市通信发展管理办公室牵头开展泉州市通信行业生态建设争先创优竞赛活动，针对在竞赛活动过程当中制度健全、积极带头、主动协调、协助良好、表现优异的市公司和区县分公司授予年度“通信行业生态建设优秀组织单位”的称号，以激发行业共建良好生态。

分工协作抱团发展，拧成“一股绳”

“通信发展没有终点，只有连续不断的新起点，新阶段的发展必须是高质量的发展。而要实现高质量发展就要全行业协同合作。”泉州市通信发展管理办公室张谋总在调研会上表示。

在福建省通信管理局、泉州市通信发展管理办公室指导下，晋江信息通信业积极转变发展理念，创新发展，和谐共赢新氛围已见雏形。

营造行业高质量发展环境，激活晋江全新“数智基因”。为推动5G网络深度覆盖，打造一批“5G﹢工业互联网”典型应用场景，培育壮大晋江市数字经济发展新动能，晋江信息通信业极力推动形成错位发展分工协作格局。各通信企业积极落实省通信管理局、省工信厅《关于组织开展"千员万企"数字化诊断专项行动的通知》要求，发挥信息通信业技术和资源优势，大力推进新一代信息技术的融合应用分行业推进，按照相互促进、共同发展原则，着力拓展数字经济新蓝海，赋能数字经济新赛道。按照市政府的部署要求，深入推进“5G+工业互联网”融合发展，积极推进5G产业生态建设，不断拓展5G应用场景和范围，争创部省市示范项目，为行业推进5G规模化应用提供参考，促进晋江市数字经济新技术、新业态、新模式创新发展。

探索晋江共建共享新模式，推动信息通信业降本增效。晋江信息通信业以千兆城市申报工作为契机，加快推进“双千兆”网络建设，组织企业针对未达标的双千兆指标进行分析对标落实，推动出台支持双千兆建设的激励政策文件，持续推进公共资源无偿开放，支持网络建设；严格落实《福建省建筑物通信基础设施建设标准》的通知要求，积极推进标准实施，深化共建共享，破解“最后一公里”难题，推动同步设计规划通信基站站址、机房、电源、管线和天面设施等。

严守底线红线，助推传统业务提质提量。各企业加强行业自律，自觉维护通信市场秩序，严格执行前期签订的自律公约，以携号转网为切入点，聚焦落实各企业集团公司签署的《携号转网服务行业自律公约》，举一反三，全面加强传统公众市场的市场自律。同时，鼓励政企信息化ICT项目良性竞争。各企业侧重发挥各自的技术资源优势，在细分市场领域内开展有序公平竞争，共同营造良好的发展生态。

上下一盘棋，行业生态建设成色日渐提升

如今，通过践行各通信企业齐心协力共同发展的理念，晋江信息通信业呈现出良性竞争、优势互补、和谐发展的新市场格局。各通信公司努力营造行业高质量发展环境，探索健康持续发展新模式，推动晋江信息通信业全面建立规范有效的新型绿色和谐发展体系。

推动携号转网压降，提高行业美誉度。晋江各通信企业积极召开规范携号转网服务动员大会，规范各营销触点携号转网服务行为，确保人人自觉遵守携号转网服务自律公约。自开展携号转网规范以来，行业整体携转规范大幅提升，助力携转市场热度大幅降温，构建行业高质量发展规范。

推进“双千兆城市”民生工程，争做全省“领头羊”。今年省政府工作报告提出支持泉州等建设千兆城市，晋江信息通信业以传承弘扬“晋江经验”为引领，积极探索实践新的共建共享模式，加快推进“双千兆城市”民生工程。据悉，为更好融入地方经济发展营造良好的环境，争当全省地级市通信行业高质量发展“领头羊”，晋江信息通信业今年预计投入资金逾2.5亿元，新增建设5G基站近千个，以完善各乡镇广度及深度覆盖，补齐乡村基础设施建设短板，为乡村数字经济发展筑牢数字底座，实现5G网络全市范围普遍连续覆盖。

“下一步将总结开展行业生态建设评估工作，逐步探索完善行业生态建设机制，指导行业生态建设稳步向前。希望晋江信息通信业把握5G发展的重要战略机遇期，坚持问题导向、重点突破，积极传承创新‘晋江经验’，不断探索行业生态建设的新经验新做法新成效，打造行业良好生态关系的‘晋江模式’，更好融入地方经济社会发展大局。”福建省通信管理局办公室（人事处）主任钟才顺表示。

大道至简，实干为要。当前，“数字经济”建设大潮依然奔涌不息，传承弘扬“晋江经验”，在构建通信行业良好生态关系的道路上，晋江信息通信业的脚步必将驰而不息、铿锵坚定！