科左后旗推行“拿地即开工”改革 让审批效能再提速

为破解项目“落地难、开工慢”的难题，通辽市科左后旗积极探索“拿地即开工”审批模式，通过进一步减审批、并环节、优流程、缩时限、转方式，加强事前介入辅导，突出事中事后监管，签订土地出让合同后，当天即可取得项目立项、规划、施工许可等全部手续，实现“拿地即开工”。

制定方案，优化流程。制定并实施《科左后旗带方案出让工业类项目“拿地即开工”审批服务实施方案(试行)》，优化审批流程，强化事中、事后管理，以企业承诺为办事基础，深化政府服务职能。通过提前介入、全程代办、容缺受理、告知承诺、限时办结等改革措施，打通一般工业项目“拿地即开工”通道，提升企业获得感。

专班推进，全程服务。设立科左后旗重点项目落地指挥调度中心，实行领导包联、专班推进、线上线下服务等机制，建立各部门协同配合的“一站式”联合服务体系，提供全生命周期帮办代办服务。在具体项目服务中，政务服务局、自然资源局等部门指定专人专班主动对接，将审批需准备的材料清单、规划及建设的技术要求等一次性告知企业，对项目实行全程指导、全程协助、全程跟踪、全程督办，及时协调解决项目审批服务各阶段出现的问题。

“并联”审批，“三证”齐发。充分利用土地出让所需的时间，建立部门联席机制，实行并联办理、联审联批，同步对项目立项用地许可、建设工程规划许可、建筑工程施工许可等各阶段关联事项进行预审查，实行“容缺受理+告知承诺制”，并将预审意见作为下一步审批环节的办理依据，缩短工业项目审批时限。待项目签订土地出让合同，各项审批要件手续齐全后，1个工作日内就能获得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，打破“先拿地、后审批”的传统模式，将企业等地期变成办理加速期。

6月28日，鑫邦硼业 10 万吨非晶带材项目仅用一个工作日便获得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证。

下一步，科左后旗将积极总结“拿地即开工”工作经验，建立“三证齐发”标准做法，把企业的满意度和需求度作为改革的出发点，全面优化工业工程建设项目审批服务流程，通过优化审批流程、前移审批服务、承诺制审批、并联审批等机制，全面实现工业项目取得土地手续后即可开工建设的审批服务模式。(包力高)

来源：科左后旗委宣传部