长沙市的区划调整，湖南省的第一大城市，为何有9个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于湖南省各个城市区划变迁和经济发展的故事，例如衡阳市、湘潭市、岳阳市等等。今天，我们聊聊湖南省的第一大城市、省会城市长沙市。长沙市常住人口超过1000万人，总计下辖了9个区县，发展潜力巨大。那么，长沙市9个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？今天，我们就聊聊这个问题。

湖南省属于我国华中地区的省份，同时也是中部六省之一。湖南省地理位置非常好，气候适中、水源充足，粮食和蔬菜产量充足。一直以来，湖南省都是主要的产粮区。在我国明清两朝，出现了“湖广熟，天下足”的说法。每逢其他地区出现了灾荒，朝廷的第一反应就是从湖广调运粮食。

在电视剧《大明王朝1566》《雍正王朝》中，都出现了从湖广调运粮食的故事。作者对于湖南的橘子印象深刻，一位朋友曾经寄过来两大袋子橘子。2022年，湖南省粮食播种面积7148万亩，总产量603.6亿斤，连续3年保持在600亿斤以上。不得不说，湖南省的粮食，对南方各省的粮食供应，至关重要。

湖南省也是我国主要的水果主产区之一，2022年，湖南省水果产量1017.6万吨，其中，柑橘产量突破690万吨。2022年，湖南省的蔬菜产量1715.6万吨。按照2021年统计的数据，湖南省总人口6620多万人。在我国各个省份中，这样的人口基数并不算少。2022年，湖南省的GDP总量超过了4.86万亿，达到了非常不错的水平。

湖南省总计有14个地级区划，包括了13个地级市、1个自治州，分别是：长沙市、株洲市、湘潭市、衡阳市、邵阳市、岳阳市、常德市、张家界市、益阳市、郴州市、永州市、怀化市、娄底市、湘西自治州。长沙市是湖南省的省会城市，也是湖南省综合实力最强的城市。

长沙市是湖南省的省会城市，也是湖南省最大的城市、全国15个新一线城市之一、千万人口大都市。同时，也是我国中部地区的铁路、航空枢纽城市，我国重要的科研教育基地。2022年，长沙市粮食产量210万吨，油料总产量10.67万吨，茶叶总产量4.97万吨，水产品产量12.37万吨，出栏猪数量367万吨，从各个方面都达到了非常不错的水平。

2022年，长沙市常住人口1040多万人，户籍人口760多万人，由此可见，长沙市吸引了大量的外来人口工作、生活。2022年，长沙市GDP总量达到了1.39万亿，排名全国第15位。目前，长沙市下辖了6个区、1个县、2个县级市，分别是：芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、望城区、浏阳县级市、宁乡县级市、长沙县。

那么，长沙市9个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？不得不说，长沙堪称是历史悠久。早在秦始皇统一六国，把全国划分为36个郡的过程中，已经设立了长沙郡。在东汉时期，长沙郡成为了荆州7郡之一。我国很多省份的名称，基本上都起源于宋朝。宋朝把全国划分为23个路，例如广南西路、广南东路、福建路、两浙路等等。

其中，长沙成为了荆湖南路的首府。我国行省制度出现于元朝，元朝把全国划分为10个行省，例如岭北行省、辽阳行省、甘肃行省。在元朝统治时期，湖南各地都隶属于湖广行省管理。我国行省制度出现于元朝，元朝把全国划分为10个行省，例如岭北行省、辽阳行省、甘肃行省。在元朝统治时期，湖南各地都隶属于湖广行省管理。

元朝统治时期，湖广行省的面积辽阔，包括了当代的湖北省大部分地区、湖南省全境、广西大部分地区、贵州省部分地区、广东省的西部。1368年，朱元璋建立明朝以后，调整了各地的区划框架。由于明朝拥有南北两个都城，出现了南北直隶与13个省的区划框架。明朝统治时期，湖广省继续沿用，不过，管辖范围大体上就是现在的湖南、湖北。

我国很多省份的区划，基本上都是在明朝统治时期形成的，例如河南省、浙江省、福建省等等。17世纪中期，清朝消灭了各地的农民起义军和南明势力，确立了对各地的统治。湖广省面积辽阔、人口众多。水网密布，管理难度太大。1667年，康熙皇帝在位的第6年，清朝撤销了湖广省，组建了湖南省、湖北省、湖南省组建以后，省会设立在长沙府。

清朝统治的中期，各个省份的大体区划已经基本形成。在清朝嘉庆皇帝在位时期，湖南省下辖了9个府、4个直隶州、4个直隶厅。分别是：长沙府、岳州府、宝庆府、衡州府、常德府、辰州府、沅州府、永州府、永顺府、澧州、靖州、桂阳州、郴州、乾州厅、永绥厅、凤凰厅、晃州厅。

在清朝统治时期，长沙府下辖了1个散州、11个县，分别是：长沙县、善化县、湘潭县、湘阴县、宁乡县、浏阳县、醴陵县、益阳县、湘乡县、攸县、安化县、茶陵县、茶陵州。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。由于军阀混战严重，对各地经济造成了很大的破坏。

当时，湖南省部分地区滋生了大量的土匪，残酷压榨各地群众，湖南各地群众急需进入休养生息状态。一转眼到了建国初期，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、发展建设的阶段。在湖南省各地，组建了各个专区、地级市。当时，湖南省组建了长沙专区。同时，鉴于长沙市的重要性，组建了长沙地级市。不过，长沙市仅仅管理城区。

外围的各个县，由长沙专区管理，出现了长沙市与长沙专区并立的格局。在五六十年代，这样的情况比比皆是，例如沈阳市与沈阳专区、郑州市与郑州专区等等。1952年9月，长沙专区更名为湘潭专区。

50年代，长沙市的主城区，划分为8个区，分别是：城东区、城南区、城西区、城北区、文艺区、金盆区、岳麓区、会春区，出现了“内四区、外四区”的说法。1956年，出于城区正规化管理的需要，长沙市外围的4个区被撤销，重新划分了主城区，划分了东区、西区、南区、北区等4个区。

长沙市的管理范围有限，很多项目和工程的进一步推进，都面临空间不足的问题。1959年，湘潭专区的长沙县、望城县，划入了长沙市管理。随后，望城县被撤销，各个乡镇划入了各个区管理。60年代初期，长沙市的区划框架，调整为4个区、1个县。

60年代初期，长沙市重新组建了郊区、岳麓区，区划框架调整为6个区、1个县。60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，湘潭专区更名为湘潭地区。1974年，长沙市撤销了岳麓区，各个街道和乡镇划入了城西区。1977年，出于实际管理的需要，长沙市重新组建了望城县。

截至70年代末期，长沙市的区划框架，调整为5个区、2个县，分别是：城东区、城西区、城南区、城北区、郊区、长沙县、望城县。进入70年代末期，我国经济进入了持续高速发展时期。为了适应经济发展的需要，湖南省下辖的各个地区，开始陆续进行各方面的区划调整。1983年2月，湘潭地区的浏阳县，益阳地区的宁乡县，岳阳地区的湘阴县，陆续划入了长沙市管理。

几个月以后，湘阴县重新划入了岳阳地区管理。截至1984年，长沙市的区划框架，调整为5个区、4个县，分别是：东区、南区、西区、北区、郊区、长沙县、望城县、宁乡县、浏阳县，合计9个区县。进入90年代以后，随着长沙各地经济的持续发展，1993年，浏阳县被撤销，组建了浏阳县级市。

1996年，出于城区科学建设的考虑，长沙市的主城区进行了大规模的调整，原本的东区、南区、西区、北区、郊区被全部撤销，组建了芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区。进入21世纪以后，长沙市的经济发展非常迅猛，城区面积进一步扩大，城市人口进一步增加。2011年，长沙市的望城县被撤销，组建了望城区。2017年，长沙市的宁乡县被撤销，组建了宁乡县级市。

截止2017年，长沙市6个区、1个县、2个县级市的区划框架，彻底形成，合计9个区县。出于全盘建设的综合考虑，进入21世纪以后，长沙市陆续组建了经开区、湘江新区等新区。这几个新区属于功能型新区，一般不会计算在内。

关于我国各地区划变迁的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。