吉林省龙井市探索实践村集体经济发展新路径

吉林省延边朝鲜族自治州龙井市老头沟镇泗水村拥有玉米加工厂，但种植规模不足；东盛涌镇勇成村拥有优良的玉米种植环境，但加工能力和销路匮乏……2022年，龙井市以村党支部共建为桥梁，探索“跨镇联村”发展模式，突破村集体经济发展瓶颈，为增加村民收入、促进乡村振兴探索新路径。

“联村”发展优势互补

“发展壮大村集体经济是实现乡村振兴的具体任务。”吉林省检察院驻龙井市泗水村第一书记王利斌表示，龙井市有7个乡镇65个村，每个村的发展都受到不同因素的制约，但都没放弃寻找突破限制的努力。

2014年开始，王利斌先后担任老头沟镇大箕村、泗水村驻村第一书记，并帮助泗水村顺利实现脱贫摘帽，目前已成为龙井地区驻村时间最长的第一书记。

笔直的柏油路两侧，统一规模样式的青瓦白墙民房整齐排列，房前屋后的菜园里果实累累。太阳渐渐躲到西边山后，余晖之下，勇成村宁静安详。“我们村是龙井的‘别墅区’”，吉林建筑大学驻龙井市勇成村第一书记张恩宁笑着说。

这样一个美丽的村却面临着人口和劳动力短缺的制约。

“实现乡村振兴需要找到壮大村集体经济的新办法。”张恩宁说，勇成村现有常住人口45户67人，脱贫户12户16人，想发展加工产业，心有余而“劳动力”不足。

“必须打破地域局限，村村联合，取长补短”，两位驻村第一书记在一次联合党建活动中达成共识，以村党支部共建为桥梁，“跨镇联村”发展鲜食玉米“产工销”全链条产业。

2023年初，两个村签订了《村党支部共建协议》《玉米购销协议书》，依托党支部领办合作社，由勇成村提供耕地种植鲜食玉米，泗水村负责加工和销售，产生的利润依照协议分别归村集体。此举解决了勇成村种植产业单一化、泗水村鲜食玉米市场需求量大但产能不足的问题。

“跨镇”协同资源融合

“跨镇联村”发展模式得到龙井市委、市政府的肯定，委托市委组织部予以指导。同时也得到村包保帮扶单位的大力支持。

吉林建筑大学一直关注帮扶村的发展并倾斜资源支持“跨镇联村”。由该校工会统筹，在原有采购勇成村“勇石校地”苹果梨的基础上，尽最大能力采购泗水村、奋斗村合作社的农产品。

“跨村的玉米统一在这里加工，人不够的时候，我们都上。”泗水村党支部书记尹秀华指着厂里正在“扒苞米”的工人们说，目前鲜食玉米出口供不应求，2022年销售额达580万元，预计可使村民人均年收入增长1千元左右。

据了解，泗水村和勇成村一直努力拓宽线上线下销售渠道，确保鲜食玉米“出口通畅”，经济效益增加，村民收入增长，“跨镇联村”模式继续做大做强。

“我在市里就听说‘跨镇联村’的鲜食玉米好，所以今天特意来看看”，笔者在泗水村部办公室遇到来洽谈合作的中农未来控股集团的项目经理千正一时表示，“基本达成合作意向。可能的话，我们全包了。”

“跨镇联村”未来可期

“为做好联村发展，我们流转了本村的大多数耕地，确保每户都能从中受益。”勇成村党支部书记姜东哲表示，近两年，每公顷土地流转费增长近500元，村民收入因此增加；改种鲜食玉米后，为村集体创收近10万元。

联村发展使村集体经济和村民收入增加后，最重要的一点是能留住人口、吸引劳动力。“我照看村集体的土地，收入不比外出打工差。”东盛涌镇村民李井和说。

据了解，尹秀华和姜东哲分别代表本村签署一项协议，泗水村购买勇成村生产的“小方包”秸秆，用于发展泗水村黄牛产业；同时，勇成村承诺2024年继续扩大鲜食玉米种植面积，增加联村发展投入。

“‘跨镇联村’模式跨出了发展村集体经济地域限制的重要一步，是党建促乡村振兴的重要体现。”张恩宁说，“新模式产生了1+1>2的作用”。

“明年将延伸跨镇范围，扩大联村规模。”王利斌表示，“跨镇联村”未来可期。这一实践，为破解村集体经济发展受限、帮扶资源转化率低、乡村劳动力匮乏等难题，探索一条新路径，也为实现巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，寻找一个新办法。（王劲松）

来源：新华财经

编审：晨晓

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